雒維英

（寶鋼集團(tuán)八鋼公司安全保衛(wèi)部）

1 前言

為應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)冬，八鋼公司緊緊圍繞“改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”三條主線，推進(jìn)內(nèi)部改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推動(dòng)勞動(dòng)組織模式調(diào)整。實(shí)施班制改變、大工種制、單班最精簡(jiǎn)配置、無(wú)人值守等勞動(dòng)組織模式。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列改革措施，“瘦身健體”、效率提升，大力推進(jìn)智慧制造（機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人），效率提升了38%以上。

2017年市場(chǎng)回暖，根據(jù)市場(chǎng)的需求八鋼公司產(chǎn)線計(jì)劃實(shí)行滿負(fù)荷運(yùn)行，煉鐵分公司歐冶爐、軋鋼棒線、巨峰軋鋼等多條產(chǎn)線要復(fù)工投入生產(chǎn)。但因?yàn)榍捌趩T工轉(zhuǎn)崗分流，產(chǎn)線復(fù)工人員等問題短缺制約著產(chǎn)線的開機(jī)運(yùn)行。為解決現(xiàn)實(shí)問題，八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入討論，決定以原生產(chǎn)線保留的人員為骨干，轉(zhuǎn)入工業(yè)運(yùn)營(yíng)的有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)職工及協(xié)力員工為輔，多類人員集合在一起為復(fù)工做準(zhǔn)備。對(duì)產(chǎn)線來說，新上崗、轉(zhuǎn)崗、協(xié)力員工占到80%，如軋鋼棒線廠就包含了金源協(xié)力、互力安康保安公司員工、佳域協(xié)力等多家單位；對(duì)職工來說，重返生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)的是新工藝、新設(shè)備、新風(fēng)險(xiǎn)，給安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，基層班組的安全意識(shí)和安全技能都亟待提高。

為了保證復(fù)工產(chǎn)線能在短時(shí)間內(nèi)滿足安全開機(jī)的條件，八鋼公司組建責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的專家體系推進(jìn)小組進(jìn)入復(fù)工產(chǎn)線班組，全天候、全方位服務(wù)指導(dǎo)班組開展班組安全建設(shè)，成效顯著。

2 專家全天候進(jìn)班組實(shí)踐的運(yùn)用

2.1 定重點(diǎn)、選強(qiáng)人、找抓手

定重點(diǎn)：八鋼公司以“安全風(fēng)險(xiǎn)在一線、安全管理在現(xiàn)場(chǎng)”為指導(dǎo)原則，確定了煉鐵分公司第一煉鐵分廠歐冶爐為第一家試點(diǎn)單位。歐冶爐自2015年8月27日停產(chǎn)后，一直處于長(zhǎng)周期檢修階段，2017年年初，根據(jù)歐冶爐的復(fù)工準(zhǔn)備情況及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求定于3月中旬投入生產(chǎn)運(yùn)行。但歐冶爐開爐前期準(zhǔn)備時(shí)間短，協(xié)力員工數(shù)量多，對(duì)新工藝的安全風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)不足等諸多原因，致使歐冶爐開爐期間存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。同樣，軋鋼棒線分廠、煉鐵原料分廠、能源熱力分廠、軋鋼巨峰機(jī)組也存在安全管理基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，安全隱患偏多等問題。

配強(qiáng)人：為保障歐冶爐、軋鋼棒線順利投產(chǎn)及投產(chǎn)期間安全風(fēng)險(xiǎn)受控，八鋼公司精心策劃，和煉鐵分公司、軋鋼廠一起多方挑選，決定從安全咨詢公司、保安公司抽調(diào)從事過安全、管理崗位的專家、業(yè)務(wù)骨干成立體系推進(jìn)小組，全天侯進(jìn)入班組開展指導(dǎo)和服務(wù)。體系推進(jìn)小組成員需要在管理、安全專業(yè)技能儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)等方面具備較高的素養(yǎng)，小組成員的選擇、確定對(duì)管控方向、管控深度、管控力度起著至關(guān)重要的作用。

找抓手：以復(fù)工產(chǎn)線安全穩(wěn)定運(yùn)行契機(jī)，體系推進(jìn)小組和班組員工同工作、同學(xué)習(xí)，以巡、查、帶、督的方式，以隱患排查治理、檢修安全、班組安全建設(shè)、崗位異常處置、崗位危險(xiǎn)預(yù)知、安全履責(zé)6項(xiàng)為固定內(nèi)容，協(xié)力安全管理、作業(yè)安全管理為2項(xiàng)特性（α）內(nèi)容，全面推進(jìn)分廠安全管理體系步入正軌。按照標(biāo)準(zhǔn)和周期評(píng)選安全明星員工、安全明星黨員、隱患整改明星。

2.2 建機(jī)構(gòu)、分專業(yè)、定計(jì)劃

建機(jī)構(gòu)：由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立專家進(jìn)班組安全管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位此項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)。具體解決人、財(cái)、物方面，工作推進(jìn)方面存在的問題。建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制，確保專家進(jìn)班組安全管控工作的順利進(jìn)行。

分專業(yè)：安全管控小組下設(shè)安全管控、消防保衛(wèi)、能介管控三個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)插入式分廠進(jìn)行基礎(chǔ)管理、消防保衛(wèi)、能介三個(gè)方面安全管控。其中安全綜合小組負(fù)責(zé)檢修項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)督察、重點(diǎn)部位定期巡查、班組運(yùn)行及安全管理評(píng)價(jià)、隱患排查治理的管理；消防保衛(wèi)組負(fù)責(zé)區(qū)域的準(zhǔn)入管控、安保巡檢、消防設(shè)施、應(yīng)急通道的管理；能介體系推進(jìn)小組負(fù)責(zé)煤氣系統(tǒng)運(yùn)行檢查、涉及煤氣危險(xiǎn)作業(yè)、特殊動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)督察、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)與救援的管理。

定計(jì)劃：以分廠為單位，建立班組清單，系統(tǒng)梳理本單位班組安全管理現(xiàn)狀，遵循"重點(diǎn)班組優(yōu)先推進(jìn)，其余班組依次排序"的原則，確定班組"6+α"安全管控內(nèi)容，制定工作推進(jìn)計(jì)劃，確保所屬班組無(wú)一遺漏，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2.3 專家指導(dǎo)帶著干，分階段推進(jìn)落實(shí)

2.3.1 專家搭平臺(tái)

以分廠為單位，以班組長(zhǎng)、作業(yè)長(zhǎng)、專兼職安全員、廠領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)隊(duì)，建立“安全管控”微信群，作為工作平臺(tái)實(shí)施推進(jìn)。微信群發(fā)布的主要內(nèi)容有：班組早晚班會(huì)的情況、作業(yè)區(qū)，班組應(yīng)急方案演練情況、安全培訓(xùn)情況、高危作業(yè)的管控情況、管理人員參加班組安全建設(shè)及夜間檢查情況、隱患的排查治理情況、領(lǐng)導(dǎo)與職工的互動(dòng)情況等等，通過微信群的建立與運(yùn)行，分廠上下級(jí)溝通更加有效及時(shí)，分廠的整體安全管控能力大幅提高。如2017年3月14日，歐冶爐開爐安全管控專家組就位，3月23日，安全管控小組、能介管控小組、消防安保小組人員跟班進(jìn)行管控。3月25日建立了開爐安全管控微信平臺(tái)，以便動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全情況。

2.3.2 專家?guī)е?/p>

管控小組以巡、查、帶、督的方式，24小時(shí)全天候跟班推進(jìn)班組安全管理工作。強(qiáng)力推動(dòng)隱患排查治理、檢修安全、班組安全建設(shè)、崗位異常處置、崗位危險(xiǎn)預(yù)知、安全履責(zé)等6項(xiàng)主要內(nèi)容在班組的實(shí)施。體系推進(jìn)小組入駐分廠后，按照片區(qū)劃分責(zé)任區(qū)，三班制，跟班作業(yè)，對(duì)各作業(yè)區(qū)及所屬班組無(wú)死角、全覆蓋的開展安全管控工作，立足從小事做起，從細(xì)微處入手，體系推進(jìn)小組通過指導(dǎo)，演示等方法，教會(huì)各班組怎樣開好班前班后會(huì)，并明確要求班組安全建設(shè)的具體內(nèi)容，具體時(shí)間。利用工作間隙，采取與一線職工交流談心的方式，了解員工的安全需求。通過宣講案例，分析事故的方式，幫助一線員工提高安全工作的認(rèn)知和重視安全。

2.3.3 專家做示范

管控小組專家親自帶領(lǐng)班組成員開展隱患排查，開展崗位示范性培訓(xùn)，組織每日召開日清日結(jié)會(huì)，落實(shí)各小組履職情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整管控重點(diǎn)，確保管控方向符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提高有效性。體系推進(jìn)小組將當(dāng)班管控出的問題點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)整改人及整改時(shí)間，以及對(duì)問題的整改情況，為調(diào)動(dòng)一線員工參與安全實(shí)踐，體系推進(jìn)小組利用班前、班后會(huì)等時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)員工掌握“安全紅線”、“八不干”、“事故案例”“作業(yè)指導(dǎo)書”、“危險(xiǎn)源辨識(shí)”等情況進(jìn)行訓(xùn)練、抽問。營(yíng)造安全無(wú)小事，事事有人管，事事有封閉的氛圍。

2.3.4 固化和傳承

體系推進(jìn)小組經(jīng)過為期兩個(gè)月的實(shí)踐后，取得了一定成效。各生產(chǎn)單元逐步接管體系推進(jìn)小組職責(zé)，進(jìn)入到固化保持階段，體系推進(jìn)小組職責(zé)轉(zhuǎn)向指導(dǎo)服務(wù)、評(píng)價(jià)驗(yàn)證。定期督導(dǎo)班組安全基礎(chǔ)工作的落地與固化。體系推進(jìn)小組撤出之后，分廠制定了安全達(dá)標(biāo)班組的細(xì)節(jié)指標(biāo)，每月對(duì)各班組的安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與每名員工的獎(jiǎng)金直接掛鉤，通過不斷的整改完善，有效夯實(shí)了基層班組安全建設(shè)，員工的安全意識(shí)和技能提升較大。

3 全天候進(jìn)班組期間取得的效果

歐冶爐管控期間共計(jì)排查治理隱患124項(xiàng)（見圖1），共排查出有毒有害危險(xiǎn)介質(zhì)泄露8次，并及時(shí)進(jìn)行了處理。八鋼煉鐵分公司在原料分廠體系推進(jìn)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作、檢修、清掃等工作進(jìn)行全面檢查，問題點(diǎn)均按照PDCA的原則進(jìn)行封閉，2個(gè)月來共檢查現(xiàn)場(chǎng)問題點(diǎn)564條，全部落實(shí)整改，極大地規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的規(guī)范。

雖然2017年試點(diǎn)單位人員變動(dòng)頻繁，但所有插入式分廠復(fù)產(chǎn)期間人身傷害事故為零。

快速建立的安全管控體系，快速實(shí)現(xiàn)了對(duì)協(xié)力員工的四同管理。重大安全隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。員工應(yīng)急處置能力快速提升，駐點(diǎn)班組90%以上達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組要求。

圖1 2017年歐冶爐排查治理隱患統(tǒng)計(jì)

4 結(jié)束語(yǔ)

2017年專家進(jìn)班組的模式在煉鐵分公司第一煉鐵分廠、原料分廠、軋鋼廠棒線分廠、能源中心熱力分廠進(jìn)行了實(shí)踐，均取得了良好的效果。一線員工安全素養(yǎng)提高，班組的安全管理水平得到極大提升；員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境明顯改善，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)安全明星的文化氛圍，這些都為提升八鋼公司安全管控能力積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通過不斷努力，2017年八鋼公司九項(xiàng)安全管理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，八鋼公司安全管理體系逐步完善，各級(jí)管理者的安全履職能力有了較大的進(jìn)步；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)逐步成為員工自主自發(fā)的行為，安全文化氛圍日益濃厚，安全績(jī)效明顯改善。2017年事故傷害嚴(yán)重率、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和事故傷害人次也為7年內(nèi)最低。

專家進(jìn)班組的管控方式不僅適用于產(chǎn)線開停特殊過程的安全強(qiáng)化管控，也是針對(duì)安全管理薄弱的分廠、作業(yè)區(qū)快速提升安全管理水平的一種手段。2018年八鋼公司計(jì)劃在50%的分廠推廣應(yīng)用此模式，為安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)態(tài)運(yùn)行提供有效手段和方法。