楊文峰

(攀枝花公路建設(shè)有限公司， 四川 攀枝花 617000)

公路工程項目是建設(shè)質(zhì)量及其效益能否實現(xiàn)直接關(guān)系著國計民生，加強公路施工管理勢在必行。實踐中，應(yīng)當(dāng)不斷加大公路施工管理力度，無論是建材材料、人員還是所用的機械設(shè)備，均需進行科學(xué)合理的組織應(yīng)用；強化公路工程施工方案的切實執(zhí)行，確保每一道工序都能夠符合設(shè)計要求。同時，公路施工管理過程中還應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不足與缺陷，采取有效的措施予以改進，提高公路工程施工質(zhì)量的同時降低安全風(fēng)險。

1 公路施工管理過程中存在的主要問題及其成因分析

公路工程項目施工建設(shè)過程中，涉及到很多的環(huán)節(jié)和影響因素，任何一環(huán)出現(xiàn)了問題都可能造成全局性影響。在現(xiàn)階段國內(nèi)公路工程施工管理過程中，常見的問題總結(jié)如下：

1.1 現(xiàn)階段公路工程施工管理問題分析

第一，施工資源未能科學(xué)有效的利用。在公路工程項目施工過程中，各類資源的有效利用是提高工程項目經(jīng)濟效益的一個重要體現(xiàn)，然而實踐中卻并非如此。在公路工程項目實際施工過程中，存在著嚴重的施工資源應(yīng)用不科學(xué)現(xiàn)象，甚至資源浪費嚴重。在工程施工管理過程中，未能進行科學(xué)有效的安排，以致于偷工減料、以次充好等現(xiàn)象屢禁不止。由于公路工程施工管理乏力，加之管理能力差，因此后期公路工程施工利用時存在著較大的安全隱患。

第二，施工監(jiān)管缺乏科學(xué)合理性。在公路工程項目施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)加強施工監(jiān)督管理，然而實際監(jiān)管工作以及執(zhí)行力度不夠。比如，沒有進行嚴格的自檢，也沒有按公路工程監(jiān)管制度進行嚴格的執(zhí)行。在公路工程施工管理過程中，存在著很多不協(xié)調(diào)因素，加之管理部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，以致于在公路工程施工管理過程就存在著多樣性問題。

第三，對施工建材和設(shè)備管理不到位。公路工程項目施工建設(shè)過程中，影響擬建工程施工質(zhì)量的因素有很多，其中施工建材以及機械設(shè)備時關(guān)鍵，如果實踐中不能及時有效的對公路工程施工質(zhì)量進行嚴格的管控，則必然會對整個公路工程施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。具體而言，施工管理過程中可以看到，部分管理人員一味地注重經(jīng)濟效益，沒有綜合考慮施工質(zhì)量和安全可靠性的條件下催促工人趕工期；同時，對施工建材以及所用的機械設(shè)備管理不到位，以致于劣質(zhì)建材進入施工現(xiàn)場，影響公路工程整體施工質(zhì)量。

第四，公路施工質(zhì)量以及成本管理乏力。對于公路工程項目而言，其施工管理工作的一個關(guān)鍵點在于加強質(zhì)量管理，然而實踐中還存在著一些細節(jié)方面的施工質(zhì)量問題。比如，不均勻沉降、密實度以及土質(zhì)處理等問題，這些層面如果存在著質(zhì)量問題或者瑕疵，則公路工程項目整體施工質(zhì)量必然會受到影響。比如，在公路工程施工過程中，如果存在著不均勻沉降等施工質(zhì)量問題，則會導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)受到破壞。此外，公路工程施工過程中還存在著施工成本管理不到位的現(xiàn)象，成本管理工作沒有得到強化，必然對工程項目施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

1.2 公路工程施工管理問題成因

正如上文所示，公路工程項目施工管理過程中存在著很多問題，究其原因，主要是因為施工管理人員缺乏質(zhì)量意識和安全監(jiān)管意識，以致于諸多問題層出不窮。值得一提的是，現(xiàn)階段國內(nèi)公路工程項目施工管理體系尚在建設(shè)過程中，管理人員意識淡薄，僅注重表面工程建設(shè)，施工監(jiān)督管理得過且過，以致于擬建公路工程施工質(zhì)量難以得到保障。

2 加強公路施工管理的有效對策

2.1 公路施工質(zhì)量管控

公路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強思想重視，以項目經(jīng)理為施工質(zhì)量責(zé)任人，由質(zhì)檢人員具體抓施工質(zhì)量管理工作。必要時，組建現(xiàn)場試驗室，通過分工協(xié)作使負責(zé)人各司其職，嚴格落實好各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理工作。在公路工程項目施工過程中，需建立健全施工質(zhì)量管理體系，這也是保證公路工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立質(zhì)量控制體現(xiàn)，不僅可以有效開展公路工程監(jiān)理工作，而且還可以對工程施工過程全方位管控，如圖1所示。

圖1 公路工程施工質(zhì)量管理示意圖

公路工程施工建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)做好“三個層次”的管控和各層次職能——政府監(jiān)督，施工監(jiān)理與企業(yè)自檢。公路工程施工過程中，有很多分項和分部工程項目，這些工程是質(zhì)量，在很大程度上關(guān)系著整個工程項目的施工質(zhì)量，因此應(yīng)當(dāng)加強重視。比如，混凝土施工過程中，應(yīng)當(dāng)及時跟蹤其調(diào)配、裝卸和運輸過程，確保溫度以及水分等滿足施工質(zhì)量要求，這有利于從整體上控制混凝土施工質(zhì)量。公路工程施工過程中的混凝土施工，一般都在露天條件下進行，因此更應(yīng)當(dāng)注意對整個建筑施工期間的管控，以免在過熱或者過冷天氣下進行澆筑施工作業(yè)。

2.2 公路施工進度控制

公路工程施工建設(shè)需在確保安全以及質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行的，保證工程項目按預(yù)期時間完成。第一，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源。人力充足時應(yīng)提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，采用多班作業(yè)方式進行施工操作。公路工程施工過程中，材料需及時供應(yīng)，結(jié)合項目進度表提供所需的材料。第二，設(shè)計方案變更。比如，某公路工程施工過程中，按設(shè)計方案，2017年5月6日即可完工，然因工況條件與設(shè)計方案不符，需更改設(shè)計方案，工程施工必然延期，難以按照預(yù)定的進度竣工。設(shè)計變更會增大工作量，影響擬建公路工程的功能，加之設(shè)計圖紙自身存在著一定的缺陷，最終因重新施工而導(dǎo)致施工量增加。為確保公路工程施工進度，管理部門應(yīng)當(dāng)進行組織協(xié)調(diào)、及時進行溝通交流，以免延遲工期。

2.3 公路施工建材管理

實踐中，應(yīng)當(dāng)建立完善的預(yù)算管理制度，制定切實可行的建材管理目標。公路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)模等制定材料預(yù)算，提高公路工程施工單位的應(yīng)變能力。在公路工程施工建設(shè)過程中，建材質(zhì)量管理必須嚴格按照計劃進行控制，避免因盲目采購而導(dǎo)致材料大量積壓，擠占資金、增加材料儲存成本。筆者認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序以及施工進度周密安排；既要保證公路工程施工作業(yè)的連續(xù)性，又要確保施工建材質(zhì)量及其經(jīng)濟性。在公路工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)對水泥、砂石以及瀝青等建材進行嚴格控制，特別采購環(huán)節(jié)為重點。實踐在，應(yīng)當(dāng)采用招投標方式，陽光操作并通過供應(yīng)商之間的相互競爭，可以有效降低材料成本，避免材料采購過程中出現(xiàn)人員暗箱操作問題。

除以上外，還要注意加強施工現(xiàn)場的安全管理，在確保施工質(zhì)量、安全以及進度達標的基礎(chǔ)上，加強公路工程施工成本控制，將公路工程項目建設(shè)的技術(shù)性與經(jīng)濟性結(jié)合起來。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)交通設(shè)施，其施工管理關(guān)系著國計民生。在公路工程施工管理中，應(yīng)當(dāng)立足實際，結(jié)合工況條件和施工技術(shù)要求，加強各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，這樣才能建造精品公路工程。

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