閆勝奇

摘 要：作為國有大型企業(yè)的煤炭企業(yè)，要盡快實現(xiàn)煤炭高質(zhì)量的穩(wěn)定供應(yīng)，供需總量基本平衡的目標，離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須充分認識到基層黨組織建設(shè)的重大意義，作為國家大型煤炭企業(yè)的后勤服務(wù)單位，基層服務(wù)型企業(yè)黨組織在促進和諧發(fā)展的作用日益凸顯，而實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的途徑更值得深思，深刻了解目前基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，找到確實可行、行之有效的辦法。

關(guān)鍵詞：后勤企業(yè) 服務(wù)型黨組織 和諧發(fā)展 作用 途徑

中圖分類號：TD-0 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-02

一、服務(wù)型企業(yè)基層黨組織建設(shè)的兩大意義

1.理論意義

從理論上講要發(fā)展煤炭事業(yè)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨組織特別是基層黨組織的建設(shè)。面對煤炭企業(yè)基層黨組織的建設(shè)存在的諸多問題，尤其是其功能沒有得到充分、有效實現(xiàn)的問題，我們要不斷進行實踐，大膽地探索解決新問題的新方法，積累經(jīng)驗，并把這些豐富的實踐及時地總結(jié)、概括，豐富煤炭行業(yè)基層黨組織建設(shè)的理論.把基層黨組織建設(shè)推向新的高潮。正是基于這一新課題，對完善煤炭行業(yè)中后勤服務(wù)單位基層黨組織建設(shè)的問題進行探討。

2.現(xiàn)實意義

當前，我國煤炭行業(yè)發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和進一步完善，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，經(jīng)濟收入巨增，國家的財政收入渠道變得更加廣泛，煤炭行業(yè)的稅收貢獻對國家建設(shè)的影響作用可能將逐漸降低。因此，為了盡快完成轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代煤炭高效專業(yè)后勤服務(wù)隊伍目標，我必須要發(fā)揮企業(yè)后勤基層黨組織的作用，必須推進基層黨組織工作，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織隊伍，通過加強和改進煤炭后勤服務(wù)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成煤炭行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)提供堅強的組織保障。

二、煤炭企業(yè)后勤服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的途徑

1.認識層面

1.1煤炭企業(yè)后勤特點

以神東煤炭集團后勤服務(wù)單位為例，其特點也不外乎以下幾點：勞動密集型組織，用工量大，整體技術(shù)含量較底，勞動成本相對較低；礦井安全生產(chǎn)不可或缺的保障系統(tǒng)，后勤服務(wù)在每個礦都涉及到吃、喝、住、行、治安保衛(wèi)等方方面面的日常生活瑣事中，一句“兵馬未動糧草先行”可以概括后勤服務(wù)的重要性；幸福礦工工程的具體實施者和中堅力量，有利于助推企業(yè)和諧發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；從神東煤炭集團的人員結(jié)構(gòu)分析，后勤服務(wù)單位承擔著大部分老弱病殘人員的崗位安置，為合理安排職工家屬及子女，維護企業(yè)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2煤炭企業(yè)后勤服務(wù)型基層黨組織的作用

（1）合理用工的“分水池”

同樣以礦業(yè)服務(wù)公司為例，目前公司共擁有職工4368人，其中勞務(wù)工2579人，占全員人數(shù)的59.04%。在勞務(wù)工人數(shù)中，高中以下文化程度的有2028人，占勞務(wù)工78.64%；女性員工1611人，占勞務(wù)工62.47%。從后勤服務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)分析，不難看出，在具體用工中以文化層次較低、婦女居多、老弱病殘混搭人員為主，人員素質(zhì)高低不平。合理的用工不僅僅為主業(yè)生產(chǎn)做貢獻的礦工解決了后顧之憂，同時各崗位大量的勞務(wù)用工，也促進了當?shù)鼐蜆I(yè)，實現(xiàn)了地企雙贏。

（2）礦工身心的“調(diào)理師”

在很多的小煤窯、個人經(jīng)營的煤礦中，礦工們升井上來后沒有溫馨的問候聲、沒有合適的水溫讓他們洗浴、沒有專人洗衣疊被等等，礦工的生活可謂一塌涂地。而在神東，在各基層黨組織、黨員的帶領(lǐng)下，實行了黨員責任區(qū)，黨員示范崗、包機制等等一系列的方式方法，讓礦工從升井那一刻開始，微笑、細致、熱心、周到的服務(wù)，便開始影響并調(diào)節(jié)著礦工兄弟的心情。公寓實行賓館式管理，每天固定清掃，床上用品收拾的的整齊劃一。一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以使礦工們感受上班之外的身心溫暖。

（3）礦工飲食的“營養(yǎng)師”

在各基層食堂，由共產(chǎn)黨牽頭，各食堂建立完善的衛(wèi)生責任區(qū)劃分機制，通過黨員責任區(qū)、黨員示范崗等方式方法進一步明確業(yè)務(wù)分工。狠抓現(xiàn)場管理，明確答案在現(xiàn)場這一工作方式，完善食品安全管理應(yīng)急機制。在班中餐管理方面：班中餐配置和操作過程中按照高標準、嚴要求的管理模式，根據(jù)井下特殊作業(yè)環(huán)境，長期從事井下作業(yè)人員對人體能量需求標準、體質(zhì)指數(shù)標準來配置班中餐，以提高井下作業(yè)人員的能量攝入，根據(jù)季節(jié)變化，實現(xiàn)合理膳食，營養(yǎng)均衡。在整體員工關(guān)心的飯菜質(zhì)量和數(shù)量方面，服務(wù)部隨時根據(jù)季節(jié)變化和市場價格波動，最大限度控制飯菜成本，竭誠為廣大員工提供味美價廉的飯菜。

（4）生產(chǎn)隊伍的“服務(wù)員”

這包括為各礦井提供專業(yè)服務(wù)和駐礦單位的服務(wù)，特別是在各礦井搬家倒面時，針對生產(chǎn)服務(wù)中心員工的勞動強度，提供的溫馨服務(wù)，井下掛網(wǎng)期間，后勤單位領(lǐng)導(dǎo)輪流為井下員工送飯，并隨時了解一線員工需求，一心當好安全生產(chǎn)的服務(wù)員。

（5）體現(xiàn)形象的“接待員”

一流的后勤服務(wù)，不僅僅是簡單的第三產(chǎn)業(yè)，更是一張名片，能凸顯企業(yè)的形象。由于后勤服務(wù)人員素質(zhì)層次不齊，為了給標準的會議、餐飲、治安保衛(wèi)接待等來礦參觀交流及檢查指導(dǎo)工作的同志們以良好的心里印象，每年僅礦業(yè)服務(wù)公司就投入17萬元用于提高人員素質(zhì)、服務(wù)禮儀等培訓，開展各種技術(shù)比武等方式方法讓員工提高自身素質(zhì)的同時，當好了會議、餐飲、治安保衛(wèi)接待等來礦參觀交流及檢查指導(dǎo)的接待員，不僅加強了員工對企業(yè)的歸屬感，還增強員工和企業(yè)的美譽度。

（6）外委項目的“考核員”

首先，要強化學習。后勤服務(wù)企業(yè)要采取多種形式，注意引導(dǎo)黨員克服理論學習自覺性不高的問題，正確處理好業(yè)務(wù)工作與理論學習的關(guān)系，防止重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)、輕理論學習的情況。在工作中要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，引導(dǎo)廣大黨員增強黨員意識和黨性觀念，自覺實踐黨的宗旨，正確處理各種利益關(guān)系，始終保持思想上的先進性，模范實踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用。

其次，要加強思想作風建設(shè)。一要用科學發(fā)展重要思想武裝基層干部和廣大黨員的頭腦，增強組織觀念和大局意識；二是要求基層黨員干部牢固樹立執(zhí)政意識、公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，樹立求真務(wù)實的思想作風和工作作風；三要自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說服、引導(dǎo)和服務(wù)群眾的方法，推動各項工作的開展。

2.制度層面

2.1大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，比學趕幫超活動，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

勤服務(wù)只有起點，沒有終點；服務(wù)永無止境，因此，更應(yīng)該在后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛開展相關(guān)活動，比業(yè)務(wù)、強素質(zhì)，走出去，對標同行業(yè)的先進管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，探索一條建設(shè)一流煤炭后勤保障隊伍，全力奉獻優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、精細化服務(wù)。

2.2合理安置職工子女與家屬，解決礦工的后顧之憂

面對日趨激烈的市場競爭，就業(yè)已經(jīng)成了一個老大難問題，而要得到一份薪酬待遇較好的工作，更是成了廣大職工的一大“心病”，而作為煤炭企業(yè)能容納并為職工家屬及子女的最廣闊舞臺便是所屬的后勤服務(wù)單位，解決了職工的后顧之憂，便能更好的安心為企業(yè)做奉獻。

2.3加強對員工綜合素質(zhì)的培訓與教育，提高員工隊伍綜合素質(zhì)

加強對員工綜合素質(zhì)教育顯得尤為重要，它能不斷挖掘個人的服務(wù)潛能，無形中促進員工隊伍的成長，并能感染傳遞給身邊的人，用文化引導(dǎo)思想，正是探索后勤服務(wù)人員不斷創(chuàng)新發(fā)展的一條捷徑，培訓能使員工自覺的遵守相關(guān)規(guī)章制度，并使其在言行舉止上凸顯個人魅力，為公司贏得良好形象和無形的榮譽。

2.4 參與礦井消防、維穩(wěn)工作預(yù)案的制定，保障地面安全生產(chǎn)

安全所覆蓋的領(lǐng)域無所不包，地面的食品安全、飲用水安全、治安保衛(wèi)、消防安全、交通安全、高空作業(yè)、應(yīng)急處置等等，都需要后勤單位的積極參與和配合，利用基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮好聚合效應(yīng)，可以為地面安全生產(chǎn)保駕護航。

2.5加大對后勤設(shè)施的維修與改造投入，建設(shè)幸福礦工工程

一個企業(yè)要發(fā)展的更好，除了過硬的基礎(chǔ)管理，也缺不了硬件設(shè)施的配備，一些新型科技產(chǎn)品在服務(wù)行業(yè)廣泛應(yīng)用可以提高工作效率，節(jié)約成本；同時好的設(shè)施設(shè)備和一流的管理可以助推幸福礦工工程建設(shè)。

2.6 加大日常服務(wù)項目動態(tài)化考核，確保專業(yè)化、精細化服務(wù)水平

不論是內(nèi)部服務(wù)單位還是外委市場化服務(wù)單位，都應(yīng)有一套完整、科學的監(jiān)管體系，通過動態(tài)考核確保提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)。

三、探索新機制 開創(chuàng)新方法

1.健全民主制度

要使廣大員工信任、關(guān)心、支持后勤服務(wù)企業(yè)的基層黨建工作，必須完善各項制度，使各項黨建工作有章可循，其中民主制度的完善是各項制度的重中之重。加強煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須堅持這一準則，在企業(yè)里面建立健全黨組議事規(guī)則和辦事程序，健全班子交心通氣制度、民主生活會制度、廠務(wù)公開制度等；在過民主生活時，要發(fā)揚黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利；在重大問題的決策時，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，堅持重大問題集體討論決定。

2.完善監(jiān)督機制

對于煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作而言，加強監(jiān)督管理，使之制度化、規(guī)范化是很有必要的。首先，完善評估考核體系。上級黨組織檢查企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)工作，應(yīng)當做到公正、公平、公開，把定性檢查和定量檢查相結(jié)合，把評估結(jié)果與干部考核掛鉤，做到獎懲有別、重在懲戒。其次，發(fā)揮群眾監(jiān)督機制。煤炭企業(yè)基層黨組織要把思想建設(shè)的狀況及時向職工公布，接受群眾的監(jiān)督。尤其要廣泛開展對領(lǐng)導(dǎo)和任職黨員的民主評議活動，使他們的思想道德狀況、工作狀況、廉潔狀況，都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，在陽光下曬出黨員的時代風采。

3.完善保障和激勵機制

一方面要建立完善經(jīng)費投入保障制度，加大對基層黨建的經(jīng)費投入，安排專項資金，保證基層黨組織的活動經(jīng)費，每年投入一定的資金為黨員干部和職工訂購學習用品參加相關(guān)活動，規(guī)范黨員活動室建設(shè)。另一方面要建立健全激勵約束機制，充分利用考核結(jié)果，以績效論英雄、按成果行獎懲，把黨員干部參加學習情況，學習成果運用結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)相結(jié)合激勵基層黨員干部的工作積極性。

總之，發(fā)揮后勤企業(yè)服務(wù)型基層黨組織的作用是做大做強煤炭企業(yè)的必然選擇，建立完善煤炭企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。我們一定要重視企業(yè)基層黨組織的建設(shè)工作，積極行動，采取多種措施，做好各方面的保障工作，使后勤企業(yè)服務(wù)型基層黨組織在促進企業(yè)和諧發(fā)展的作用和途徑中彰顯新的生命力。

參考文獻

[1]神東煤炭集團公司礦業(yè)服務(wù)公司現(xiàn)行管理基本數(shù)據(jù)及實際運行體制。