張世良

黨的十九大報(bào)告把“推進(jìn)綠色發(fā)展”作為“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的重要任務(wù)之一。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的新觀點(diǎn)、新理念、新思想、新任務(wù)、新舉措，對(duì)于指導(dǎo)和推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。節(jié)約能源資源是推進(jìn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和根本途徑。公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約資源能源、推進(jìn)綠色發(fā)展中承擔(dān)著重要的職責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮著重要的示范引導(dǎo)作用。

國家黨政機(jī)關(guān)是全社會(huì)行為和道德風(fēng)尚的標(biāo)桿，廣播電視、新聞出版等單位是輿論宣傳的主渠道，各類學(xué)校是傳播節(jié)能理念、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的基地，醫(yī)院、博物館、展覽館等場(chǎng)所人員流動(dòng)量大、密度高，是節(jié)能減排的重要“宣傳窗口”。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)，要貫徹落實(shí)節(jié)約能源資源的基本國策，牢固樹立綠色發(fā)展理念，帶頭推進(jìn)綠色發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)綠色發(fā)展的重大意義

推進(jìn)綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”目前，我國經(jīng)濟(jì)總量早已登上了世界第二的臺(tái)階，但是也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。我國的“財(cái)富之母”土地，污染總超標(biāo)率達(dá)16%，水土流失嚴(yán)重;賴以生存的空氣，在全國100多個(gè)按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的城市中，達(dá)標(biāo)比例不到10%。當(dāng)前，不僅土地、水和森林資源的約束在加劇，包括石油、天然氣、煤炭等重要能源也日趨緊張?？諝?、水質(zhì)、環(huán)境，時(shí)時(shí)刻刻影響著老百姓的生活，衣食住行無不與此息息相關(guān)。黨的十九大報(bào)告指出：“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”節(jié)約能源資源是推進(jìn)綠色發(fā)展的根本途徑，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。黨的十九大報(bào)告關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展的重要部署，為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源、綠色低碳發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明提供了思想遵循和行動(dòng)指南。

二、牢固樹立推進(jìn)綠色發(fā)展的思想理念

推進(jìn)綠色發(fā)展，思想理念先行。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，全面節(jié)約和高效利用能源資源。要正確處理節(jié)能環(huán)保與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，精心協(xié)調(diào)降低能源資源成本與保障業(yè)務(wù)需求的關(guān)系，既要強(qiáng)化厲行勤儉節(jié)約的思想認(rèn)識(shí)，又要樹立集約高效環(huán)保的理念;既要把節(jié)約使用能源、資源作為內(nèi)在要求，又要把集約利用能源、資源作為發(fā)展目標(biāo);既要推進(jìn)生產(chǎn)過程的“綠色化”，又要推進(jìn)消費(fèi)環(huán)節(jié)“綠色化”。要牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，把節(jié)約能源、資源作為推進(jìn)綠色發(fā)展根本之策，降低能源、資源消耗，提高能源、資源效率。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的價(jià)值理念和生態(tài)道德觀念，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)踐行綠色消費(fèi)方式、生活方式的行動(dòng)自覺。

三、積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的綠色發(fā)展行動(dòng)

推進(jìn)綠色發(fā)展，貴在實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大報(bào)告指出：“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)?！蓖七M(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源、資源，既是推進(jìn)綠色發(fā)展的組成部分，又是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容;既直接為綠色發(fā)展服務(wù)，又助推生態(tài)文明建設(shè)。作為公共機(jī)構(gòu)要以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，把推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展貫穿于業(yè)務(wù)建設(shè)、環(huán)境保障的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，開展節(jié)約型、綠色化機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等創(chuàng)建行動(dòng)，落實(shí)能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控措施，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，抓好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)材工作，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。

1.推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)

嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能評(píng)估審查，提高新建建筑能效水平。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，推廣水資源循環(huán)利用。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，實(shí)施供暖、空調(diào)、配電、照明、電梯等設(shè)備節(jié)能改造。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)納入城市集中供熱。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。積極參與大氣、水、土地的污染防治工作。

2.推進(jìn)綠色辦公行動(dòng)

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。優(yōu)化辦公家具、設(shè)備等配置，盤活存量資產(chǎn)。推廣辦公電子化、無紙化，倡導(dǎo)采用電視、電話會(huì)議方式。嚴(yán)格按規(guī)定控制空調(diào)溫度。推進(jìn)能源、資源消耗信息公開。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣太陽能光伏、光熱等可再生能源應(yīng)用。推進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)綜合利用，加強(qiáng)廢舊商品、生活垃圾等分類收集和處置工作。

3.推進(jìn)綠色出行行動(dòng)

倡導(dǎo)綠色低碳出行，推廣應(yīng)用共享自行車、新能源汽車。逐步提高公共機(jī)構(gòu)配備新能源汽車的比例，引領(lǐng)新能源汽車消費(fèi);推動(dòng)新建和既有建筑停車場(chǎng)按規(guī)定比例配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本在大中城市公共機(jī)構(gòu)開展新能源汽車共享租賃服務(wù)，參與充電樁建設(shè)。

4.推進(jìn)綠色食堂行動(dòng)

推進(jìn)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣，堅(jiān)持節(jié)約糧食、食材、食品。推進(jìn)設(shè)施設(shè)備節(jié)能節(jié)水、油煙凈化改造。推進(jìn)餐廚廢棄物就地資源化處理。建立綠色食堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)綠色食品采購。

5.推進(jìn)綠色信息行動(dòng)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)機(jī)房節(jié)能管理，實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強(qiáng)機(jī)房能耗與環(huán)境計(jì)量監(jiān)控。鼓勵(lì)支持公共機(jī)構(gòu)采購云計(jì)算服務(wù)，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)信息資源共享共用，減少數(shù)據(jù)信息資源浪費(fèi)。

6.推進(jìn)綠色文化行動(dòng)

加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，持續(xù)深入開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立生態(tài)文明理念，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培育生態(tài)文明道德，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的新風(fēng)尚。

清新空氣、干凈水質(zhì)、優(yōu)美環(huán)境——人們?cè)絹碓狡谂?綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展——我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展，人人有責(zé)、人人盡力、人人可為、人人共建、人人共享。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持知行合一、從我做起，堅(jiān)持步步為營、久久為功，為實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，建設(shè)美麗中國作出新的貢獻(xiàn)。