孫昶 江小培

“我們村‘兩委干部5人，平均年齡50多歲，都不會用電腦。給鎮(zhèn)里交個材料，都費老大勁了。以前有大學(xué)生村官助理的時候還好，他們走了以后，微信和電腦用得都不利落，農(nóng)村黨務(wù)這塊，我真有些發(fā)愁啊。”懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)大周各莊村黨支部書記柳柏山說。其實這也是懷柔不少農(nóng)村基層黨組織的煩惱。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化要求不斷提高，而2016年大學(xué)生村官政策的調(diào)整，農(nóng)村黨務(wù)工作少了一個幫手，農(nóng)村“后繼乏人”等問題越來越凸顯。

懷柔區(qū)共有284個行政村、35個社區(qū)，全區(qū)村黨組織書記平均年齡52.4歲，擁有本科及以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的6.69%。為解決農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村后備干部隊伍人員匱乏的問題，著眼于建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)土的后備力量，2017年，懷柔區(qū)委采用政府購買服務(wù)的方式，按照“區(qū)招、鎮(zhèn)管、村用”的模式，公開選拔農(nóng)村黨建工作助理員，把45歲以下黨的關(guān)系在懷柔區(qū)的黨員，且愿意在農(nóng)村服務(wù)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、外出打工人員、企業(yè)管理人員等引進(jìn)回村發(fā)展，讓他們進(jìn)村歷練。第一年在全區(qū)范圍內(nèi)試點招聘了50名農(nóng)村黨建工作助理員。截至目前，共完成兩輪招錄，選拔、培養(yǎng)和儲備的農(nóng)村黨建工作助理員共108名。

為留住黨建工作助理員為鄉(xiāng)村振興發(fā)展作貢獻(xiàn)，懷柔區(qū)委多次研究制定健全保障措施。在工資待遇方面，參照農(nóng)村干部現(xiàn)行待遇保障政策，規(guī)定黨建助理員待遇按照所在村村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，基本工資由區(qū)級財政全額負(fù)擔(dān)，社會保障按照城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)比例由區(qū)級財政給予補(bǔ)貼;績效工資由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財政負(fù)擔(dān)。此外，懷柔區(qū)還建立了績效考核機(jī)制，堅持全面考核與重點工作考核相結(jié)合、組織考核與民主測評相結(jié)合的原則，考實考準(zhǔn)工作成效，促進(jìn)優(yōu)秀的黨員助理員待得住、留得下、干得好。

按照區(qū)委黨校集中培訓(xùn)一個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室掛職鍛煉一個月、先進(jìn)村履職實訓(xùn)一個月的方式，組織黨建助理員參加崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)、農(nóng)村政策法規(guī)和村務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)理論儲備。對于黨建助理員個人發(fā)展，懷柔區(qū)將其納入村“兩委”干部培訓(xùn)范疇，鼓勵他們參加學(xué)歷教育，目前已有40名黨建助理員參加了提升學(xué)歷教育。

對于志愿服務(wù)期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨建助理員，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委可直接將其任命為村黨組織副書記，納入村干部序列管理;對于工作能力強(qiáng)、善于做群眾工作、黨員群眾認(rèn)可的黨建助理員，優(yōu)先補(bǔ)充進(jìn)入農(nóng)村后備干部隊伍，并可作為組織推薦人選參加村“兩委”換屆選舉，進(jìn)入村“兩委”班子，實現(xiàn)備用銜接，為村“兩委”班子輸入新鮮血液。

區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長遲行剛介紹：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開基層黨組織的引領(lǐng)帶動。我們招聘農(nóng)村黨建助理員，不僅要讓年輕人人回來、心回來，還要給他們一個平臺，讓他們在家鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)，推動振興發(fā)展。”

（責(zé)任編輯：孫昶）