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會(huì)長(zhǎng)要學(xué)會(huì)管大事抓重點(diǎn)

2018-05-30 10:48:04唐國(guó)平
大社會(huì) 2018年2期
關(guān)鍵詞:法人代表章程會(huì)長(zhǎng)

一個(gè)協(xié)會(huì),少則幾十個(gè)會(huì)員,多則幾百甚至上千、幾千會(huì)員,當(dāng)會(huì)長(zhǎng)不容易啊!尤其在當(dāng)下絕大多數(shù)會(huì)長(zhǎng)只是兼職的情況下,就更加不容易。如何才能駕輕就熟、卓有成效的當(dāng)好會(huì)長(zhǎng)呢?竊以為,會(huì)長(zhǎng)要學(xué)會(huì)管大事、抓重點(diǎn)。就是說(shuō)不要越俎代庖,而是要從大處著眼,從高處入手,做好自己的分內(nèi)事,就像部隊(duì)的司令員,發(fā)號(hào)施令,把向掌舵,而不是去沖鋒陷陣。

在協(xié)會(huì)里,哪些是大事?我認(rèn)為,管大事就是管人、用人。

1.選好用好秘書(shū)長(zhǎng)。拿破侖曾說(shuō)過(guò),“聰明而勤快的人、聰明而懶惰的人,甚至愚蠢而懶惰的人都可用,唯有那些愚蠢而勤快的人不可用。”我的理解是,司令員必須很聰明,但不一定要特別勤快;參謀長(zhǎng)則必須既聰明又勤快。協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)就好比部隊(duì)司令部參謀長(zhǎng),必須有責(zé)任心,把協(xié)會(huì)工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;必須有執(zhí)行力,做工作不打折扣,不講價(jià)錢(qián),不圖省事,短斤少兩;必須有親和力,會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系,會(huì)處理問(wèn)題,在秘書(shū)處有凝聚力,在會(huì)員中威信高;必須有能力,素質(zhì)高,能說(shuō)會(huì)寫(xiě),能策劃善組織,能成事會(huì)協(xié)調(diào);必須很勤快,不辭辛勞,勤勤懇懇。選好秘書(shū)長(zhǎng),要“用人不疑,疑人不用”;用好秘書(shū)長(zhǎng),要充分相信,全力支持,讓秘書(shū)長(zhǎng)放心工作,大膽開(kāi)拓。

2.組建好協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)班子就是協(xié)會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)層,即協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)。要選有共同志向的人,有理想、有追求,大家都愿意為此而努力奮斗;要選有奉獻(xiàn)精神的人,為了協(xié)會(huì)的工作愿意出錢(qián)出力出時(shí)間,不借協(xié)會(huì)平臺(tái)謀私利,不利用協(xié)會(huì)職務(wù)搭便車(chē);要選有服務(wù)意識(shí)的人,能在協(xié)會(huì)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的各項(xiàng)工作中發(fā)揮積極作用;要選有協(xié)作精神的人,能團(tuán)結(jié)共事,能互相支持,能共進(jìn)共退;要選有大氣度大胸襟的人,不計(jì)較個(gè)人得失,不計(jì)較個(gè)人恩怨,心胸坦蕩服從大局。

3.慎重選擇法人代表。按照《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》規(guī)定,行業(yè)協(xié)會(huì)必須由會(huì)長(zhǎng)兼任法人代表。而其他協(xié)會(huì),會(huì)長(zhǎng)和法人代表可以分由不同的人擔(dān)任。法人代表是協(xié)會(huì)的法定代表人,一旦協(xié)會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)事件,法人代表就要承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí),法人代表在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、對(duì)外合作中又有決定權(quán)。因此,會(huì)長(zhǎng)在誰(shuí)擔(dān)任法人代表的問(wèn)題上,應(yīng)慎重選擇。如果會(huì)長(zhǎng)和法人代表不是同一個(gè)人,一旦產(chǎn)生矛盾,協(xié)會(huì)工作就會(huì)面臨停擺的困境。當(dāng)然,法人代表和會(huì)長(zhǎng)也不能從同一個(gè)單位或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人中產(chǎn)生?,F(xiàn)實(shí)中,就有這樣的情況,有一個(gè)協(xié)會(huì)因?yàn)榉ㄈ舜聿缓炞?、不蓋章,財(cái)務(wù)審計(jì)做不了,換屆被迫延遲。還有一個(gè)商會(huì)準(zhǔn)備注銷(xiāo),就因?yàn)榉ㄈ舜戆炎」虏缓炞帧⒉簧w章,而遲遲不能辦注銷(xiāo)登記。

協(xié)會(huì)工作千頭萬(wàn)緒,會(huì)長(zhǎng)不能事無(wú)巨細(xì)都去抓。一則沒(méi)有必要,二則由于會(huì)長(zhǎng)大多是兼職會(huì)長(zhǎng),也沒(méi)有更多時(shí)間和精力去抓。會(huì)長(zhǎng)只要抓住事關(guān)協(xié)會(huì)發(fā)展方向、規(guī)范運(yùn)作、品牌建設(shè)的重點(diǎn)就可以了。

1.依法辦會(huì)。依法辦會(huì)是建立“政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的現(xiàn)代社會(huì)組織體制的必然要求。核心就是要在法律的框架下,建立健全以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu),使社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展,成為獨(dú)立的法人主體。依法辦會(huì),最核心的是會(huì)長(zhǎng)要依法管會(huì),不能將個(gè)人凌駕于章程之上,凌駕于組織之上。

一是完善以章程為核心的法人治理。章程是社會(huì)組織的法,社會(huì)組織要依照章程的宗旨規(guī)范行為,按照章程的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織成立之前,要嚴(yán)格審核章程(草案),看其是否違反了法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;在其成立之后,所有的管理行為都是看其是否違反了章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。

二是依法依規(guī)接受登記管理機(jī)關(guān)和主管部門(mén)的管理。包括接受登記管理機(jī)關(guān)年檢(提交年度報(bào)告),及時(shí)辦理變更登記。變更登記主要包括:變更法人、修改章程、住所變更等。需要強(qiáng)調(diào)的是要按照有關(guān)規(guī)定,履行好相關(guān)手續(xù)才能辦理變更。

三是適時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。包括召開(kāi)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、接受境外捐款或者資助、涉外活動(dòng)、向公眾開(kāi)展募捐活動(dòng)等。

四是如實(shí)公開(kāi)組織信息。需要對(duì)外公開(kāi)的信息,要在相關(guān)的公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布;對(duì)內(nèi)公開(kāi)信息也十分重要,主要是通過(guò)會(huì)員活動(dòng)、網(wǎng)站、刊物、微信公眾號(hào)等向會(huì)員公開(kāi),要盡量讓會(huì)員了解組織的活動(dòng)情況、發(fā)展情況等。

2.制度建會(huì)。要完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)制度,包括選舉制度、會(huì)議制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度、印章文件管理制度、重大活動(dòng)備案報(bào)告制度、信息披露制度、分支代表機(jī)構(gòu)管理制度、法定代表人述職制度、秘書(shū)處工作制度等。作為會(huì)長(zhǎng),要督促秘書(shū)處建立健全各項(xiàng)制度,用制度管事、管人,確保協(xié)會(huì)工作有條不紊、責(zé)任落實(shí)、忙而不亂、張馳有度。

一是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。執(zhí)行法定的會(huì)計(jì)制度、有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者具備資格的會(huì)計(jì)人員或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)代理,手續(xù)完備,資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并作為長(zhǎng)期檔案保存。

二是要嚴(yán)格人事管理制度。嚴(yán)格聘用手續(xù),依法簽訂合同、落實(shí)各項(xiàng)工資福利待遇等。要避免協(xié)會(huì)成為夫妻店、父子檔、朋友攤,要防止成為老人俱樂(lè)部或臨時(shí)安置處。人事管理的目的要留得住人,留得住有用、有才之人。

三是要嚴(yán)格會(huì)務(wù)管理制度。特別要開(kāi)好會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)。開(kāi)會(huì)要有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、預(yù)先通知。正如毛主席在《黨委會(huì)工作方法》一文中所說(shuō),“開(kāi)會(huì)要事先通知,像出安民告示一樣,讓大家知道要討論什么問(wèn)題,解決什么問(wèn)題,并且早作準(zhǔn)備。有些地方開(kāi)干部會(huì),事前不準(zhǔn)備好報(bào)告和決議草案,等開(kāi)會(huì)的人到了才臨時(shí)湊合,好像‘兵馬已到,糧草未備,這是不好的。如果沒(méi)有準(zhǔn)備,就不要急于開(kāi)會(huì)”。

3.服務(wù)立會(huì)。協(xié)會(huì)是互益性社會(huì)組織,服務(wù)好會(huì)員是對(duì)協(xié)會(huì)的根本要求,是協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,是服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的前提條件。

一是服務(wù)好會(huì)員。要在政策方面、法律方面為會(huì)員解疑釋惑;要在資金、資源方面為會(huì)員解難幫困;要為會(huì)員交往搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通,資源共享;要在個(gè)人發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型為會(huì)員助力。服務(wù)會(huì)員的核心:使會(huì)員得到實(shí)惠,助會(huì)員不斷發(fā)展,讓會(huì)員信任組織,幫會(huì)員建立聯(lián)系、擴(kuò)大影響,能吸引更多的單位、個(gè)人加入而不是流失。總之,為會(huì)員服務(wù)一定要體現(xiàn)服務(wù)的價(jià)值。

二是服務(wù)好行業(yè)。要為行業(yè)發(fā)展定向,為行業(yè)困境獻(xiàn)策,為行業(yè)糾紛協(xié)調(diào),為行業(yè)權(quán)益出手。服務(wù)好行業(yè),目標(biāo)是樹(shù)立協(xié)會(huì)在行業(yè)中權(quán)威地位、行業(yè)對(duì)外的代表地位,如此才能使會(huì)員產(chǎn)生家的歸屬感和對(duì)家的信任感。

三是服務(wù)好社會(huì)。社會(huì)組織從社會(huì)來(lái),離不開(kāi)社會(huì)的支持。社會(huì)組織有能力時(shí),一定要對(duì)社會(huì)有所擔(dān)當(dāng),為社會(huì)服務(wù),是社會(huì)組織的責(zé)任所在?;貓?bào)社會(huì)、回饋家鄉(xiāng)、扶貧濟(jì)困、救難解急,協(xié)會(huì)都要盡其能、出其力。服務(wù)社會(huì),不僅僅是付出,在付出的同時(shí),將會(huì)得到榮譽(yù)、得到信任,提升公信力。

四是服務(wù)好國(guó)家。黨的十九大報(bào)告明確指出,社會(huì)組織要在協(xié)商民主、環(huán)境治理體系建設(shè)、社區(qū)治理體系建設(shè)中發(fā)揮作用。因此,會(huì)長(zhǎng)要緊緊抓住這一機(jī)遇期,帶領(lǐng)協(xié)會(huì)積極為政府決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為社會(huì)治理出謀劃策,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展力行施策。同時(shí),發(fā)揮好政府與企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織之間的橋梁紐帶作用。

服務(wù)好國(guó)家,是取得政府支持的重要途徑。但要注意幾點(diǎn):擺正位置,視政府為伙伴;演好角色,把自己當(dāng)主體;強(qiáng)化責(zé)任,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為己任。

服務(wù)好國(guó)家,是獲取政府資源的有效手段。你為政府做了事,且做成事,政府才能將事交給你做;你給政府解了難,政府才能在你困難時(shí)幫你;你和政府建立了密切關(guān)系,政府才能時(shí)時(shí)想到你。

唐國(guó)平,廣東省社會(huì)組織總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),廣州社會(huì)組織學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)。

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