張志強

從20世紀70年代開始，科學家們就發(fā)現(xiàn)，人們廣泛使用的冰箱、空調(diào)、電子產(chǎn)品、滅火器材、泡沫塑料、發(fā)膠以及殺蟲劑等現(xiàn)代產(chǎn)品中，含有破壞臭氧層的物質(zhì)（ODS）。

臭氧在大氣平流層中是地球的保護層，可以有效阻擋紫外線中UVB對地球生物的傷害，保護地球生態(tài)平衡。作為地球的一層保護衣，臭氧層阻止了絕大部分的UVB（戶外紫外線）進入地球，對于防止生物細胞病變具有重要的作用。人們無節(jié)制地使用ODS，導致地球上空特別是南極地區(qū)的臭氧層被破壞的情況十分嚴重。美國宇航局和美國國家海洋和大氣管理局衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，2017年南極上空臭氧層空洞約為2000萬平方公里，相當于兩個澳大利亞的面積。

同時，地表臭氧增加也會對人體和環(huán)境造成危害。機動車尾氣和其他工業(yè)生產(chǎn)排放出來的揮發(fā)性有機物（VOCS）和氮氧化物（NOX），在陽光紫外線作用下會轉化成臭氧，在一定條件下形成光化學污染，刺激人體呼吸系統(tǒng)。VOCS和 NOX是臭氧的前體物，也是導致大氣氧化性增強、生成PM2.5二次顆粒物的重要前體物。2017年我國以PM2.5為首要污染物的重污染天數(shù)占全部重污染天數(shù)的90%，以臭氧為首要污染物的占比達到了7.5%，呈現(xiàn)上升趨勢。

保護臭氧層任重道遠。中國政府積極采取一系列措施，同國際社會共同致力消除ODS的使用，使得地球的臭氧層損耗的趨勢不斷得到抑制，并且出現(xiàn)逐步恢復的跡象。但由于這些化學物質(zhì)的存在期限為50年甚至100年以上，因此大氣的臭氧層仍然需要較長時間才能得到恢復。

保護臭氧層當前還面臨不少挑戰(zhàn)。一方面，我們要進一步提高認識，恪守對保護臭氧層的相關國際議定書的承諾。另一方面，我們要努力加強地方履約能力建設，發(fā)揮各部門和基層政府的力量，加大宣傳培訓力度，嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的各項政策法規(guī)，對非法行動嚴厲打擊。充分調(diào)動行業(yè)和企業(yè)的積極性，使他們成為維護和執(zhí)行制度的堅實力量。

2018年中國政府發(fā)布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求堅持全民共治、源頭防治，聚焦PM2.5，兼顧環(huán)境空氣質(zhì)量長遠達標和臭氧污染等需要長期治理的問題，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，改善能源、交通、用地結構和強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

臭氧的治理和保護，既是一個科學的問題，也是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。國際社會的經(jīng)驗表明，治理環(huán)境問題，需要在政府治理的基礎上，建立社會公眾參與機制，引導各個利益相關方共同行動，才能逐步消除人類自身的生產(chǎn)和生活對于生態(tài)環(huán)境的破壞。