順義區(qū)委組織部

順義區(qū)市級軟弱渙散村共涉及8個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村。按照“一村一策”的工作原則，深入分析各村存在主要問題及原因，形成整改方案，并建立季度報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化定期調(diào)度和督查落實(shí)，提升軟弱渙散村整改工作的階段性成效。截至目前，各鎮(zhèn)黨委先后優(yōu)化調(diào)整了6個(gè)村黨支部書記，進(jìn)一步規(guī)范了村“兩委”干部職責(zé)分工、工作制度，9個(gè)村已經(jīng)向鎮(zhèn)黨委提請轉(zhuǎn)化申請，正在進(jìn)行鎮(zhèn)級自查。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向建臺賬，筑牢整頓工作基礎(chǔ)。一是從嚴(yán)查找突出問題。對照軟弱渙散的5類表現(xiàn)，采取村自身查、黨員查、上級黨組織幫助查、主要職能部門協(xié)助查等方式，組織黨員、群眾代表對軟弱渙散村集體“把脈會診”，梳理市級軟弱渙散村存在的問題，列入工作臺賬。二是依據(jù)臺賬分類施策。結(jié)合各村實(shí)際，逐一分析軟弱渙散原因，做到不捂不蓋、應(yīng)改盡改。有針對性地制訂整頓工作方案，細(xì)化整改措施，明確整頓目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任，有序開展整頓工作。三是活用臺賬動態(tài)跟進(jìn)。將整頓工作臺賬作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨支部規(guī)范化建設(shè)工作的有力抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。如對軟弱渙散村的黨支部工作手冊填寫情況和組織生活開展情況重點(diǎn)指導(dǎo)把關(guān)，強(qiáng)化整頓提高。

堅(jiān)持上下聯(lián)動促合力，統(tǒng)籌整頓工作推進(jìn)。一是處級單位結(jié)對幫扶，促進(jìn)整頓工作。結(jié)合全區(qū)“1助1”幫扶工作機(jī)制，為市級軟弱渙散村分別指定1家區(qū)內(nèi)處級單位，發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展結(jié)對幫扶。二是各鎮(zhèn)履行職責(zé)，落實(shí)整頓任務(wù)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，鎮(zhèn)黨委書記掛賬督辦，定期聽取黨支部書記匯報(bào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)包村制度，開展職能部門定期聯(lián)審會診，集中精力、集中時(shí)間，解決存在的問題。三是用好第一書記，強(qiáng)化持續(xù)幫扶。抓組織生活，第一書記牽頭開展講黨課、學(xué)習(xí)教育活動64次，扎實(shí)推進(jìn)組織生活會和民主評議黨員工作。抓黨建基礎(chǔ)，啟動4個(gè)黨建項(xiàng)目，完善村“兩委”職責(zé)分工、三務(wù)公開機(jī)制，規(guī)范制度上墻和黨員戶掛牌工作，成立黨員服務(wù)隊(duì)24個(gè)。抓集中幫扶，推動派出單位與村黨組織共建，結(jié)對幫扶困難戶46戶，解決勞動力就業(yè)2人，引入支持資金66.3萬元。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，強(qiáng)化整頓工作保障。一是一村一策、精準(zhǔn)施策。根據(jù)不同村的問題，研究制定有針對性、切實(shí)可行的工作方案和解決措施，明確解決時(shí)限，促進(jìn)問題得到解決。如針對“兩委”班子心不齊的情況，充分發(fā)揮包村干部的作用，采取集體談心與個(gè)別談心相結(jié)合的方式進(jìn)行教育，消除隔閡和誤解，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，規(guī)范工作程序和“兩委”干部行為，解決矛盾問題。二是強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素質(zhì)。區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動組織培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和精品小班相結(jié)合的方式，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)水平，有針對性地設(shè)計(jì)課程，著力提高軟弱渙散村班子成員的履職能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新載體建機(jī)制，提升整頓工作成效。一是修訂完善村（居）規(guī)民約，創(chuàng)新基層協(xié)同共治。2017年6月起，開展修訂完善村（居）規(guī)民約回頭看工作，指導(dǎo)促進(jìn)軟弱渙散村把人口調(diào)控、違法建設(shè)、垃圾處理、環(huán)境治理等群眾關(guān)心關(guān)注的問題納入村（居）規(guī)民約內(nèi)容，推動軟弱渙散村黨組織在服務(wù)群眾中逐步樹立黨組織威信，不斷提升黨組織帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的能力。二是規(guī)范民主決策，提升民主管理水平。將“四議兩公開”等進(jìn)一步細(xì)化為民主決策八步法、村務(wù)公開六步走和民主理財(cái)四流程，完善了村級組織決策重大事項(xiàng)的內(nèi)容和程序，提高基層組織民主決策的規(guī)范化程度。