今年1月份，丹麥政府發(fā)布了名為《海事丹麥》的報(bào)告，闡述了這一傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國2025年的發(fā)展目標(biāo)。

無疑，丹麥擁有歷史悠久、另其引以為傲的海洋文化。然而，有些荒誕的是，在很多人眼中，丹麥已成了馬士基這一家企業(yè)的代名詞。盡管馬士基作為全球最大的集裝箱船班輪及供應(yīng)船運(yùn)營商有著巨大知名度，但丹麥自身也值得關(guān)注：其船隊(duì)規(guī)模在全球各國中位居第六，作為第十三大船旗國（以掛丹麥旗船舶的數(shù)量統(tǒng)計(jì)），對渴望利用其專業(yè)知識的船東和運(yùn)營商仍具有吸引力。

丹麥航運(yùn)協(xié)會（Danish Shipping）是代表了該國40余家船東的全國性協(xié)會，其首席執(zhí)行官兼總裁安妮·斯蒂芬森（Anne H. Steffensen）表示，航運(yùn)業(yè)作為丹麥國民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)之一，“我們?nèi)种臉I(yè)務(wù)在歐盟之外，最大的市場是中國和美國，同時(shí)也包括非洲等其他地區(qū)，業(yè)務(wù)包括集裝箱、油貨和散貨運(yùn)輸?shù)?；我們也是丹麥最大的出口行業(yè)，在商品和服務(wù)領(lǐng)域的占比達(dá)20%?！?/p>

丹麥航運(yùn)協(xié)會今年發(fā)布了兩份報(bào)告，旨在進(jìn)一步推動丹麥海運(yùn)業(yè)發(fā)展。其中一份是為期4年的發(fā)展戰(zhàn)略，其中概述了丹麥海事業(yè)到2021年底將實(shí)現(xiàn)的一系列目標(biāo)。目標(biāo)包括：

●掛丹麥國旗的船舶的艘數(shù)及總噸位均實(shí)現(xiàn)10%的增長

●使丹麥海員工人數(shù)保留在目前水平，即7640名

●將航運(yùn)相關(guān)工作崗位由6237個(gè)增加至7000個(gè)

●制定一個(gè)“工具箱”，確保船舶滿足從2020年起實(shí)施的限硫排放法規(guī)

●與各利益相關(guān)方合作，以滿足國際海事組織（IMO）的有關(guān)新法規(guī)

與此同時(shí)，丹麥工商業(yè)及金融事務(wù)部發(fā)布了《海事丹麥》報(bào)告，描述了目前至2025年期間，丹麥航運(yùn)業(yè)為推動該國成為全球海事中心所應(yīng)采取的措施，提出其船隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步拓展其業(yè)務(wù)范圍。

平等競爭

《海事丹麥》報(bào)告指出，航運(yùn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，為此，丹麥航運(yùn)公司必須得到平等的競爭環(huán)境。

丹麥航運(yùn)業(yè)長期受益于國內(nèi)外環(huán)境，尤其是該國穩(wěn)定的政治環(huán)境。然而，當(dāng)前不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)增長率的下降，以及英國脫歐、美國總統(tǒng)特朗普政策等因素導(dǎo)致的保護(hù)主義抬頭等現(xiàn)狀，都給航運(yùn)業(yè)帶來了新的壓力。

報(bào)告指出，全球性船旗國的“身份”對丹麥在達(dá)成協(xié)議、制定法規(guī)的國際海事會議、論壇上發(fā)揮影響力至關(guān)重要，且其影響力應(yīng)得以保障。事實(shí)上，對丹麥而言這并非新觀點(diǎn)：2002年，丹麥?zhǔn)状螌?shí)施了刺激運(yùn)力增長的稅收政策，即航運(yùn)公司應(yīng)繳納額由其運(yùn)營船隊(duì)的凈噸位決定；此次的船隊(duì)增長計(jì)劃也是在其2006年、2012年增長計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定的。

集裝箱船和液貨船在丹麥船隊(duì)中占主導(dǎo)地位

值得注意的是，丹麥此次的運(yùn)力增長計(jì)劃意味著，丹麥海事局將不再收取掛丹麥旗船舶的注冊費(fèi)（為船舶或抵押物價(jià)值的千分之一），并取消了一些技術(shù)層面的要求，如“改掛丹麥旗的船舶必須配備游泳池”這一令人費(fèi)解且成本較高的要求。

報(bào)告還包括若干細(xì)化的方案，旨在不斷變化的國際市場上保護(hù)丹麥航運(yùn)公司。根據(jù)被提及的附加方案，丹麥政府將尋求與歐盟委員會就“海事工程師計(jì)劃”展開對話，該計(jì)劃有望使免稅政策惠及在船舶運(yùn)營期間為其提供服務(wù)的工程師。

推進(jìn)數(shù)字化

丹麥?zhǔn)?016年首批使用電子證書的國家之一。安妮·斯蒂芬森表示，數(shù)字化和對新技術(shù)的探索也是丹麥海事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。

《海事丹麥》報(bào)告指出，諸如亞馬遜、阿里巴巴之類的企業(yè)正將其業(yè)務(wù)拓展到運(yùn)輸和物流領(lǐng)域，從而創(chuàng)造了新機(jī)遇，而船舶正處于由傳統(tǒng)運(yùn)輸工具“進(jìn)化”到“數(shù)字化運(yùn)輸平臺”的進(jìn)程中。這意味著，未來船岸間的連接將增多，且船舶的自動化性能將進(jìn)一步提升。報(bào)告還特別提及自動航行技術(shù)，并指出在鄰國挪威、芬蘭已取得重大進(jìn)展的背景下，丹麥也需要走在該技術(shù)的發(fā)展前列。不過，安妮·斯蒂芬森也強(qiáng)調(diào)，丹麥的意圖是在新的商業(yè)模式中應(yīng)用自動航行技術(shù)，而并非是為了尋求本國利益。

她表示：“我不認(rèn)為自動航行船舶未來將完全發(fā)展為無人船，而是船員的人數(shù)減少，但基于岸基的操作將會增多。就未來10年海員減少程度的問題，我們與一些首席執(zhí)行官交流過，他們預(yù)測減少的比例在10%—20%之間。他們認(rèn)為，自動航行船舶可能具有更好的安全性和更低的排放量以及機(jī)器人可以維護(hù)的船舶。所以主要的一點(diǎn)是不會降低船員的成本，還有很多其他原因?！?/p>

丹麥船東今年還將參加一個(gè)為期4天的培訓(xùn)，以了解最新的數(shù)字化技術(shù)及其發(fā)展趨勢，內(nèi)容包括人工智能、機(jī)器人技術(shù)，3D打印及區(qū)塊鏈技術(shù)在海事業(yè)的應(yīng)用。安妮·斯蒂芬森解釋說，培訓(xùn)的目的之一是確保較小型的航運(yùn)公司能夠了解行業(yè)發(fā)展趨勢及新技術(shù)，并通過積極應(yīng)用新技術(shù)來吸引年輕人才加入海事業(yè)。

打造知識中心

《海事丹麥》報(bào)告還提及，將在研發(fā)新技術(shù)方面投資約2.37億丹麥克朗（約合4000萬美元）。其中一個(gè)技術(shù)研發(fā)平臺名為“航運(yùn)實(shí)驗(yàn)室—推動未來海事創(chuàng)新”，是非盈利的創(chuàng)新及協(xié)作組織，合作方包括成員為船用設(shè)備制造商及船企的丹麥海事協(xié)會（Danish Maritime）、丹麥航運(yùn)協(xié)會、技術(shù)咨詢公司福思力（FORCE Technology）、丹麥科技大學(xué)（DTU）、丹麥金屬工人聯(lián)盟（Danish Metalworkers Union）等。該平臺今年已舉辦了一些講座并收到了預(yù)期效果，8月份還將申請丹麥創(chuàng)新基金，并將于2019年1月開始技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

除為該平臺成員外，丹麥科技大學(xué)還是丹麥“海事科研聯(lián)盟”的成員之一，該聯(lián)盟的其他成員還包括哥本哈根商學(xué)院、南丹麥大學(xué)、奧爾堡大學(xué)、哥本哈根大學(xué)等，均為丹麥海事教育的知名院校。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

與挪威類似，環(huán)境責(zé)任是丹麥航運(yùn)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。丹麥航運(yùn)協(xié)會聚焦于滿足國際海事組織二氧化碳減排要求的具體舉措，對此安妮·斯蒂芬森表示，航運(yùn)公司必須基于《巴黎協(xié)定》承擔(dān)起環(huán)保方面的責(zé)任。

安妮·斯蒂芬森稱，“我們開展的研究顯示，如果航運(yùn)業(yè)能使碳排量在2025年達(dá)到峰值，那么就有望使其在2050年減少50%……船舶減速航行是一個(gè)重要的短期措施，但我們認(rèn)為這會導(dǎo)致市場扭曲，這一做法無法鼓勵船舶提高能效，且會給滾裝船和客滾船市場帶來很大的問題?！?/p>

另一個(gè)重要的環(huán)保問題是拆船。盡管丹麥?zhǔn)恰?香港公約》的締約國之一，但該公約仍未生效，且許多國家仍在等待歐盟基于《歐盟新拆船法案》公布的拆船廠清單。安妮·斯蒂芬認(rèn)為，就目前的情況來看，清單將只納入歐洲的拆船廠，這意味著，未來幾年僅有12%的廢棄船舶會被拆解?？紤]到歐洲拆船廠的拆解能力，如果船舶均為大型船，則這一數(shù)字還可能進(jìn)一步減少。