陳立為

（025450 巴林左旗人民檢察院 內(nèi)蒙古 赤峰）

一、格式條款概述

（一）格式條款概念

在我們國家現(xiàn)行的《合同法》第三十九條對格式條款的概念進行了明確的規(guī)定。格式條款是當事人為了重復(fù)利用而制定的，而且在制定的時候沒有和對方當事人進行相應(yīng)的協(xié)商，完全由合同擬定方獨自擬定。

（二）格式條款特征

1.格式條款制定目的明確

當事人在制定格式條款的時候，對于條款的目的設(shè)定早已明確，為了在今后的經(jīng)濟活動中和不特定的相對人簽訂合同。格式條款的提供方在制定條款之出，就有一個明確的目的，其主管的設(shè)計格式條款所要實現(xiàn)的美好期望，但是在合同簽訂后，格式條款的目的有沒有真的達到，只是事后的合同效果。因此格式合同的制定目的在《合同法》中有明確的表述。

2.使用方預(yù)先擬定格式條款

格式條款比較重要的一個法律特征就是其是使用方預(yù)先擬定條款。對于條款的擬定方來說，他們在經(jīng)濟上比對方占有更大的優(yōu)勢，因此，我們可以知道，格式條款的擬定并不是雙方當事人都進行參與的，條款的擬定方在擬定條款的時候不會征求對方的意見。所以，在格式條款中，對方當事人沒有參與條款擬定，僅僅是在簽約的時候，可以對格式條款中的內(nèi)容表示接受或者拒絕。

3.格式條款的非協(xié)商性

在格式條款進行擬定的時候，條款的擬定方并不會和交易的相對人就關(guān)于條款的內(nèi)容進行協(xié)商，而且從訂立之初也沒有協(xié)商的意思，對于當事人對格式條款的內(nèi)容提出的質(zhì)疑也是不允許的。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要是因為締約雙方的地位不對等，格式條款的提供在在經(jīng)濟、政治甚至是壟斷地位上占據(jù)優(yōu)勢，而相對方則沒有足夠的經(jīng)濟實力或者地位，處于弱勢。

二、格式條款在我國的現(xiàn)狀

（一）《消費者權(quán)益保護法》中的格式合同的規(guī)定及問題

我國《消費者權(quán)益保護法》中的有關(guān)條款對格式合同進行了相應(yīng)的規(guī)定。例如，要求經(jīng)營者不能通過格式合同的形式作出對消費者不合理的規(guī)定，或者通過格式合同免除自己應(yīng)當承擔的責任，加重消費者的責任。同時，在格式合同中如果規(guī)定了不利于消費者的條款，是無效的。在該部法律中對于格式合同進行了相應(yīng)的規(guī)制。

但是在消費者權(quán)益的保護方面，上述法律規(guī)定并不詳細，所規(guī)定的內(nèi)容比較的簡單而且不夠細致，在實踐中缺乏可應(yīng)用性，很多內(nèi)容上甚至存在矛盾之處。當消費者發(fā)現(xiàn)對方的格式合同存在違法行為的時候，為了維護自己的合法權(quán)利，究竟該通過什么樣的程序、向什么機關(guān)進行反應(yīng)，根據(jù)什么樣的認定標準來確認格式合同的違法……這些具體的問題在上述法條中沒有相應(yīng)的規(guī)定。

（二）《合同法》中格式條款的規(guī)定及問題

對于格式條款的規(guī)定主要集中在《合同法》中，在其中的39、40、41條對于格式條款的很多方面進行了規(guī)制。因此，對于格式條款規(guī)定最多的法律就是目前的《合同法》了，但是雖然規(guī)定比較多，依然存在一些不完善的地方，一些規(guī)定較為簡單和籠統(tǒng)，在實踐中缺乏指導(dǎo)性，很多應(yīng)該規(guī)制的內(nèi)容沒有進行規(guī)制。不足之處表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，在注意方式的提請方面規(guī)定缺乏?！逗贤ā穬H僅是要求格式條款的提供者，在進行締約的時候要對相對人采用“合理方式”進行提醒，那是對于什么是合理的方式，并沒有詳細的規(guī)定，導(dǎo)致在實踐中問題叢生。

第二，對消費合同和商業(yè)合同沒有做好區(qū)分。在市場經(jīng)濟活動中，格式條款存在與商業(yè)合同和消費合同中，對于不同的合同應(yīng)該有不同的規(guī)制。

三、格式條款的完善建議

（一）立法規(guī)制

在今后立法的完善過程中，格式條款需要進行更加全面細致的規(guī)定。最好將格式合同在《合同法》或者將來的民法典中進行專章規(guī)定，在當前還未修訂合同法的前提下，可以采用立法解釋或者司法解釋的方法進行完善。

此外，就格式條款的重要性，還可以就格式條款制定一部單行法。在單行法中，對格式條款進行更加完善的規(guī)定。

（二）司法規(guī)制

針對格式條款，除了立法上的完善，還要進行司法上的規(guī)制。這就要求在司法實踐中，需要法院根據(jù)法律的規(guī)定對格式條款做好審查，對于條款效力的有無作出正確的裁判。也就是說，法院要維護訴訟人的權(quán)益，對于不公平的格式條款帶來的影響，要通過法院的判決進行解決。通常，司法過程中會采用兩種方法判定其效力。一是看對于那些禁止性或者強制性的規(guī)定格式條款有沒有違反；二是看該格式條款對于基本的法律原則有沒有違反，例如公平原則、誠實信用原則等。

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