李進(jìn)喜

（200042 華東政法大學(xué) 上海）

數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，給社會(huì)生活、民眾生活都帶來(lái)了顯著的變化，國(guó)家民眾在享受到數(shù)字科技對(duì)生產(chǎn)、生活便捷的同時(shí)，也在承擔(dān)著數(shù)字時(shí)代所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今社會(huì)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景之下，個(gè)人數(shù)據(jù)的保存一直都缺少一個(gè)有效的規(guī)制，個(gè)人信息被販賣出售，甚至引發(fā)刑事案件、民事賠償案件，提升個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全，采取有效的法律保護(hù)措施已經(jīng)成為新時(shí)期急需要解決的社會(huì)問(wèn)題和時(shí)代問(wèn)題。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下個(gè)人數(shù)據(jù)面臨的安全隱患

（一）數(shù)據(jù)搜集過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全侵犯

面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界，個(gè)體每一次的點(diǎn)擊和瀏覽都會(huì)被“后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)”的擁有者和經(jīng)營(yíng)者跟蹤和鎖定，一旦忽視，就會(huì)造成不可估計(jì)的損失。比如，一般情況下，想要操作網(wǎng)頁(yè)中的某項(xiàng)功能，就必須要進(jìn)行用戶注冊(cè)，在注冊(cè)過(guò)程中，用戶的信息就會(huì)被收集，一旦網(wǎng)頁(yè)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理人員沒(méi)有妥善保護(hù)，就會(huì)被非法竊取和利用。

（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全侵犯

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)的總量不斷擴(kuò)大，但是數(shù)據(jù)信息的采集和處理都是人為操作中，這其中就存在著不可避免的人為因素發(fā)生，一些誤導(dǎo)性論斷的出現(xiàn)，就會(huì)引發(fā)個(gè)人信息的泄露。比如，平臺(tái)負(fù)責(zé)人在收集相關(guān)信息時(shí)，如果缺少責(zé)任感和道德底線，就會(huì)造成信息泄露，將信息高價(jià)賣給不法分子。

（三）數(shù)據(jù)引用過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全侵犯

而在應(yīng)用個(gè)人數(shù)據(jù)信息的過(guò)程中，會(huì)有一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)者在正常范圍內(nèi)的應(yīng)用，比如電話回訪、賬單對(duì)賬，但是有時(shí)也會(huì)被不法分子所盜取，收到詐騙電話。比如，身份證信息丟失后如果被不法分子利用，不法分子就可以借助信息手段偽造假的身份證件，辦理各種業(yè)務(wù)，包括銀行的透支卡等，給被盜用信息的個(gè)人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)機(jī)制的具體建議

（一）確立個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)并落實(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)人格權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

民事法律旨在保護(hù)公民的合法權(quán)益不會(huì)受到侵害，并且保證被侵害的人能夠通過(guò)司法途徑獲得救濟(jì)，如果個(gè)人的合法權(quán)益不能夠得到民事法律的保護(hù)，那么民法就失去了存在的意義?，F(xiàn)階段部分專家學(xué)者認(rèn)為個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)是不存在的，而還有部分專家和學(xué)者認(rèn)為，個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)應(yīng)該成為自然人特定的權(quán)利并且在國(guó)家正式法律中進(jìn)行界定和規(guī)范。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，只有讓個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)問(wèn)題得到有效解決，才能夠從根本上完善民法權(quán)利體系。比如，國(guó)家可以將個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)算作民事權(quán)利的一種，并且讓個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)具備一定的人格權(quán)屬性和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，在道德意義上，將人權(quán)、人性、人道和自由等概念聯(lián)系起來(lái)，以法律的形式，界定個(gè)人數(shù)據(jù)信息權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，包括個(gè)人數(shù)據(jù)信息所有權(quán)、個(gè)人數(shù)據(jù)信息決定權(quán)、個(gè)人數(shù)據(jù)信息支配權(quán)等，以及民事責(zé)任承擔(dān)的方式，從根本上保證個(gè)人的權(quán)利不會(huì)被侵犯[1]。

（二）借鑒國(guó)外相關(guān)法規(guī)體例構(gòu)建符合國(guó)情的民法保護(hù)模式

除了要在民事法律條文中對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)進(jìn)行明確的界定之外，還要通過(guò)立法保護(hù)模式為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)提供統(tǒng)一性、強(qiáng)制性的認(rèn)定，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的司法保障。根據(jù)國(guó)家的實(shí)際發(fā)展情況，以及國(guó)情需要，國(guó)家個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)模式應(yīng)該采取綜合保護(hù)模式，通過(guò)統(tǒng)一立法、分散立法以及行業(yè)自律三種方式相結(jié)合，加強(qiáng)民法的適用效力。中國(guó)的法律體系屬于“大陸法系”，統(tǒng)一立法的形式，在國(guó)家具有良好的認(rèn)可度，但是一直以來(lái)，國(guó)家的法律體系建設(shè)過(guò)程中都存在著“重實(shí)體、輕程序”的問(wèn)題，因此權(quán)利保障和權(quán)力救濟(jì)始終都是國(guó)家法律體系間的重點(diǎn)內(nèi)容，個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)工作也不例外，必須要從相關(guān)程序入手，在明確權(quán)利主體的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)的采集者、處理者、控制者、使用者都可能成為侵權(quán)被告的主體，并且按照具體情況承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任[2]。

（三）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)源頭的控制并落實(shí)個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)管理

由上可知，在個(gè)人數(shù)據(jù)所面對(duì)的安全隱患中，大部分問(wèn)題都是在個(gè)人數(shù)據(jù)的源頭處發(fā)生，因此要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)源頭的控制，現(xiàn)階段個(gè)人數(shù)據(jù)的來(lái)源保護(hù)相對(duì)較弱，個(gè)人數(shù)據(jù)需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度較大，在構(gòu)建民法的保護(hù)過(guò)程中，要對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息來(lái)源進(jìn)行合理的保護(hù)。比如，要以法律形式設(shè)定出具體的流程，包括信息的提出、收集、處理、利用等環(huán)節(jié)，一旦在這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違反法定流程的操作，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外還要以法律規(guī)范的方式，對(duì)收集、處理、利用個(gè)人數(shù)據(jù)的主體進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于主體所擁有的權(quán)限進(jìn)行劃分，實(shí)施資質(zhì)化的授權(quán)管理模式，任何沒(méi)有資質(zhì)的主體都不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行個(gè)人數(shù)據(jù)信息的收集、處理和利用，否則就要承擔(dān)侵犯?jìng)€(gè)人數(shù)據(jù)信息的法律責(zé)任。

綜上所述，大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)專有性和數(shù)據(jù)共享性的矛盾沖突日益加劇，在非法利益的驅(qū)使下，越來(lái)越多的個(gè)人數(shù)據(jù)被竊取、復(fù)制、甚至是販賣，非法利用的案例也層出不窮。在對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的了解后，根據(jù)國(guó)家的實(shí)際情況對(duì)民法制度的具體構(gòu)建方式方法提出了建議，從而形成符合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流的民法保護(hù)機(jī)制，為國(guó)家公民提供應(yīng)有的法律保護(hù)，維護(hù)公民的信息權(quán)利。

[1]劉宇晗.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的民法保護(hù)[J].中國(guó)律師,2014(2).

[2]高玉峰.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)若干問(wèn)題研究[D].山東大學(xué),2017.