[摘要] “綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，是對馬克思主義生態(tài)辯證法和生態(tài)經濟學的豐富和發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想生態(tài)文明觀的基本理念。它要求樹立自然價值和自然資本、自然生產力和生態(tài)生產力、經濟發(fā)展和自然保護相統(tǒng)一等理念。在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化相統(tǒng)一基礎上，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)是踐行這一論斷的科學實踐途徑。

[關鍵詞] 自然生態(tài)價值； 經濟社會價值； 社會主義生態(tài)文明觀

[中圖分類號] D610 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2018）04-0013-03

“綠水青山就是金山銀山”的科學判斷（以下簡稱為“兩山論”），是習近平新時代中國特色社會主義思想生態(tài)文明觀的基本理念。為了推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，我們必須不斷增強“綠水青山就是金山銀山”的意識，并大力踐行這一科學理念。

“兩山論”的形成過程

生態(tài)文明建設的核心問題是如何協(xié)調好人和自然、環(huán)境和發(fā)展、生態(tài)化（綠色化）和現代化的關系。在這個問題上，單純的增長主義將自然、環(huán)境、生態(tài)看作是無足輕重的因素，難以保證發(fā)展的可持續(xù)性。而單純的生態(tài)主義又將自然、環(huán)境、生態(tài)看作是首當其沖的要素，難以保證在消滅貧窮的基礎上實現社會公正。習近平總書記在思考這個問題的過程中，創(chuàng)造性地提出了“兩山論”。

“兩山論”是深入實際、深入群眾、深入生活的科學成果。浙江省安吉余村是一個山清水秀的山區(qū)小村，在改革開放的背景下，余村利用當地的資源優(yōu)勢，開始發(fā)展采礦業(yè)和水泥業(yè)。但是，在經濟發(fā)展和生活水平提高的同時，當地的環(huán)境污染也日益嚴重。痛定思痛，余村關閉了采礦場和水泥廠，決定通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等綠色經濟的方式來實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標，結果取得了不俗的成績。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在考察余村時，根據這一經驗提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，并且隨后發(fā)表了《綠水青山也是金山銀山》的短評。短評提出，我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，既要綠水青山，又要金山銀山。

“兩山論”是面向國際、面向人類、面向未來的綠色宣言。2013年9月7日，在訪問哈薩克斯坦期間，習近平總書記在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表了《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講。習近平總書記首次在國際場合指出：“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。我們提出了建設生態(tài)文明、建設美麗中國的戰(zhàn)略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”1“兩山論”也被國際社會進一步知曉。2016年5月，聯合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，高度評價了“兩山論”的貢獻和成就。

2015年9月，由中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求：“樹立綠水青山就是金山銀山的理念?！?017年10月18日，黨的十九大報告指出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”隨后，“增強綠水青山就是金山銀山的意識”的內容，被寫入黨的十九大通過的修改后的《中國共產黨章程》之中。至此，“兩山論”成為全黨的共同意志和共同行動。

“兩山論”的科學內涵

“兩山論”要求將人和自然、發(fā)展和環(huán)境、現代化和生態(tài)化有機地統(tǒng)一起來。因此，“兩山論”要求我們必須樹立和弘揚以下綠色理念。

一是自然價值和自然資本的理念。自然在價值形成和價值增值的過程中具有勞動無法代替的前提性、基礎性和條件性的作用。馬克思將之稱為“自然富源”。我們要看到，自然生態(tài)存在著經濟價值，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產力，就應得到合理的經濟回報和一定的經濟補償。這里，自然價值是指自然的經濟價值。承認自然價值就是要承認自然在價值和財富形成過程中的作用。自然資本是指自然在價值增值中的作用。承認自然資本就是要承認自然財富可以創(chuàng)造出一個比自身價值更大的價值。承認和確立自然價值和自然資本，可以為資源定價、環(huán)境賠償、生態(tài)補償等生態(tài)經濟活動提供科學的理論依據。當然，這并不意味著讓資本邏輯肆意入侵可持續(xù)領域。2016年1月18日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記提出，必須“推動自然資本大量增值”。為此，正如要把我國建設成為一個人力資本強國一樣，必須努力將我國建設成為一個自然資本強國。建設自然資本強國，是建設美麗中國的題中之義。

二是自然生產力和生態(tài)生產力的理念。自然生態(tài)環(huán)境不僅是生產力三個組成要素的最初和最基本的來源，而且是影響生產力要素結合方式和生產力發(fā)展水平的關鍵變量。因此，習近平總書記反復強調：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！币虼?，我們要正確處理好經濟發(fā)展同自然保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的科學理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在此基礎上，我們要看到，隨著科學技術生態(tài)化的發(fā)展，生態(tài)化已經成為先進生產力的重要標志和顯著特征。生產力生態(tài)化就是將人與自然和諧共生的原則，即生態(tài)化（綠色化）原則，貫穿和滲透到生產力的各個環(huán)節(jié)、各個方面、各個過程之中，實現生產要素、生產環(huán)節(jié)、生產過程和生產目標的生態(tài)化，最終實現整個經濟運行和經濟體系的生態(tài)化。只有保護自然生產力和發(fā)展生態(tài)生產力，才能更好地滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要。

三是經濟發(fā)展和自然保護相統(tǒng)一的理念。這里的自然保護包括資源保護、環(huán)境保護和生態(tài)保護。過去，受機械發(fā)展觀的影響，人們往往認為魚和熊掌不可兼得，要發(fā)展就不能保護，要保護就不能發(fā)展，在二元對立中沖撞和碰壁。其實，從辯證法的角度來看，發(fā)展和保護不是對立的關系，而是互補的關系。2013年4月10日，習近平總書記在海南考察工作時強調，生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結底取決于經濟結構和發(fā)展方式。經濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁式的掠奪，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經濟發(fā)展的緣木求魚式的退卻，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，不斷提高資源利用水平，加快構建綠色生產體系，大力增強全社會的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。因此，我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，而發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須是可持續(xù)發(fā)展，實現發(fā)展與保護的內在統(tǒng)一、相互促進、相互提高。

“兩山論”的實踐途徑

綠水青山強調的是生態(tài)優(yōu)勢，金山銀山強調的是經濟優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢并不是直接的經濟優(yōu)勢，關鍵是如何將之轉化為經濟優(yōu)勢。習近平總書記在《綠水青山也是金山銀山》的短評中曾經提出，如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。這就科學指明了“兩山論”的實踐途徑。

一是實現產業(yè)的生態(tài)化。產業(yè)結構不合理，是造成生態(tài)環(huán)境問題的重要原因。因此，必須按照生態(tài)文明的原則、理念和要求，調整和優(yōu)化產業(yè)結構。一方面，要根據各地的自然稟賦和生態(tài)環(huán)境閾值等方面的因素，合理確定產業(yè)結構。應當是宜農則農，宜工則工，宜商則商。在農業(yè)中，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，宜副則副，宜漁則漁。什么都不宜的，就要實行退耕還林、退耕還草、退耕還湖、退耕還水，搞好生態(tài)修復。另一方面，要按照產業(yè)生態(tài)學的原則，促進農業(yè)生態(tài)化、工業(yè)生態(tài)化、服務業(yè)生態(tài)化，在各個行業(yè)中都要按照節(jié)約資源、保護環(huán)境、維護生態(tài)安全的要求組織生產。這里的核心是要把工業(yè)文明和生態(tài)文明統(tǒng)一起來。盡管中國特色社會主義進入了新時代，但是，我們仍然處于社會主義初級階段，因此，發(fā)展仍然是第一要務。

二是實現生態(tài)的產業(yè)化。這就是要把自然優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，實現生態(tài)效益和經濟效益的統(tǒng)一。無論是山川秀美的地方，還是生態(tài)脆弱的地方，都可以按照這一原則在產業(yè)上作出生態(tài)創(chuàng)新選擇。例如，在我國北方廣大的沙漠地帶，應該將防沙治沙工作和發(fā)展沙產業(yè)結合起來。通過種植沙棘，不僅可以產生防風固沙的生態(tài)效益，而且能夠通過開發(fā)沙棘產品實現相應的經濟效益。通過發(fā)展沙漠旅游業(yè)，既可以將惡劣的生態(tài)環(huán)境轉化為經濟資源以實現脫貧致富的目的，又可以為發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供地方樣板和區(qū)域經驗。當然，在將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的過程中，也要注意生態(tài)環(huán)境效益。這是因為，轉化和開發(fā)都面臨著自然界的生態(tài)閾值的問題。遵循生態(tài)閾值就是遵循自然規(guī)律。

三是大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。在實現產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化相統(tǒng)一的過程中，關鍵是要將生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)第三產業(yè)作為生態(tài)文明產業(yè)結構的基礎和核心。在農業(yè)方面，在繼承有機農業(yè)經驗的基礎上，要利用新科技革命成果，大力發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)。在工業(yè)方面，要借鑒德國“工業(yè)4.0”經驗，利用“互聯網+工業(yè)化”的方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全條件有保障、人力資源優(yōu)勢得到發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，必須將工業(yè)化、信息化和生態(tài)化統(tǒng)一起來。在第三產業(yè)方面，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè)。

[參考文獻]

[1]習近平關于社會主義生態(tài)文明建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

（作者簡介：張云飛，中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

責任編輯 / 申 潔