程可明 吳傳波 程麗敏 陳茂欽

摘 要：該文介紹了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的背景和意義，分析了景寧縣林下土蜂養(yǎng)殖的發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)效益，并針對存在的問題提出了今后的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；土蜂養(yǎng)殖；景寧縣

中圖分類號 F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）06-0113-02

林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展出的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、采集業(yè)。近年來，景寧縣為加快現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)進(jìn)程，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施林下養(yǎng)殖立體經(jīng)營模式，有效地破解了林業(yè)經(jīng)營周期長、見效慢的困境。

1 基本情況

1.1 森林資源 景寧畬族自治縣地處浙江省南端，北緯27o38′42″～28o10′82″，東經(jīng)119o13′40″～119o58′19″，東鄰青田、文成縣，南銜泰順和福建省壽寧縣，西枕慶元縣，龍泉市，北毗云和縣蓮都區(qū)，全縣土地總面積1949.98km2，屬“九山半水半分田”山區(qū)縣。屬浙南中山區(qū)，地形復(fù)雜，海拔高低懸殊，地勢呈西南向東北斜，境內(nèi)谷深坡陡，源短流急；氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。其中林業(yè)用的面積161598.67hm2，竹林面積16210.87hm2，立竹量3993.9萬株，森林面積15.166萬hm2，森林覆蓋率80.85%，活立木蓄積量934.3萬m3。森林山地植被主要有闊葉林、針葉林、針闊混交林等，并隨海拔差異和地形變化形成了錯(cuò)落有致的森林種群落和森林景觀，森林群落類型多樣，生態(tài)系統(tǒng)完整，具有發(fā)展森林休閑養(yǎng)生的極優(yōu)越條件。境內(nèi)古樹名木眾多，森林植被類型多樣?？諝猸h(huán)境質(zhì)量良好，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占95%以上，農(nóng)村山地空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 生態(tài)環(huán)境 景寧畬族自治縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年保持在全國前5位，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到96%以上，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，2014年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)位列全省第4位。該縣成功創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范區(qū)、浙江省生態(tài)縣、浙江省森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。畬鄉(xiāng)濱水休閑長廊還獲評國家水利風(fēng)景區(qū)稱號。全縣累計(jì)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、市級以上生態(tài)村254個(gè)。

1.3 氣候條件 景寧畬族自治縣地處亞熱帶南部，屬季風(fēng)氣候，年平均氣溫17.5oC，年降雨量1620mm，氣候溫暖濕潤，適宜土蜂生長發(fā)育。

2 發(fā)展優(yōu)勢

景寧畬族自治縣素有“九山半水半分田”之稱，林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展具備相對豐富的林地資源、物種資源、適宜的氣候條件等自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢。擁有森林面積15.166萬hm2，其中生態(tài)公益林面積9.9萬hm2的森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)蜂業(yè)成為近年來景寧畬族自治縣農(nóng)民轉(zhuǎn)型的主要共識，著力從主要依靠林木向主要依靠特有資源轉(zhuǎn)變，由主要依靠種稻谷、種菜等種植業(yè)性收入向主要依靠創(chuàng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變。一方面是山區(qū)群眾守著綠水青山找出路，另一方面為突破土蜂產(chǎn)業(yè)瓶頸，引蜂入山，這是景寧縣委、縣政府精心謀劃的一本“致富經(jīng)”，結(jié)合林下蜜蜂養(yǎng)殖優(yōu)勢，在九龍、家地、梅岐等鄉(xiāng)掀起“甜蜜熱潮”。山區(qū)農(nóng)民外出人口多，居住相對分散，人均蜜粉資源面積較大，發(fā)展土蜂有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。針對這一優(yōu)勢，景寧實(shí)施了“十箱萬元助”低收入農(nóng)戶增收計(jì)劃，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，遴選轄區(qū)范圍內(nèi)有一定的蜜源、可以發(fā)展土蜂養(yǎng)殖的低收入農(nóng)戶，采取“統(tǒng)一蜂種、統(tǒng)一蜂具、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售”的四統(tǒng)一模式，為低收入家庭帶來穩(wěn)定的收入支撐，鄉(xiāng)村振興的林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)蜂業(yè)在景寧畬族自治縣大地上得到真正體現(xiàn)。

3 主要措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 景寧畬族自治縣政府成立林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣府辦、林業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民宗局、移民辦等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣林業(yè)局），負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，按區(qū)域特色打造“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

3.2 制訂發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)自然條件、區(qū)位情況、林地資源、市場需求等情況，結(jié)合“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)要求等，制訂林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)選林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，確定一批林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，按照比較優(yōu)勢和差異化競爭原則，尊重農(nóng)民意愿，突出特色，合理確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和政策措施。近年來，圍繞“新山區(qū)”建設(shè)，景寧畬族自治縣堅(jiān)持生態(tài)立縣，守住一方青山綠水，努力使良好的生態(tài)資源變成強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍h情實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，遵循林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，景寧畬族自治縣著力發(fā)展具有明顯區(qū)域優(yōu)勢的林下經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖土蜂等林業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。

3.3 提高科技支撐 加大主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢品種的科技研發(fā)，總結(jié)和創(chuàng)新林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，制定林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)科技水平；加快良種選育、模式整合、培育示范、產(chǎn)品加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣；引導(dǎo)生產(chǎn)無公害、綠色、生態(tài)、有機(jī)產(chǎn)品，滿足市場需求，促進(jìn)和美景寧建設(shè)。針對山區(qū)部分貧困戶資金不足的問題，政府還統(tǒng)一采購了400個(gè)蜂箱，免費(fèi)向農(nóng)戶發(fā)放，通過“線上、線下吆喝”幫助蜂蜜走出大山，解決了大家的后顧之憂，同時(shí)，成立土蜂養(yǎng)殖協(xié)會，為農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)土蜂技術(shù)及組織土蜂養(yǎng)殖戶到外地參觀學(xué)習(xí)。

3.4 組織管理 縣林業(yè)局會同縣農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民宗局、移民辦等部門對林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)的初審?fù)扑]和項(xiàng)目初驗(yàn)；縣林業(yè)局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)的審核、擬立項(xiàng)公示、計(jì)劃下達(dá)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)結(jié)果的抽查復(fù)核以及驗(yàn)收結(jié)果公示等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目資金安排和補(bǔ)助資金文件。

4 初步成效

2016年九龍、家地、梅岐3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“十箱萬元”扶貧模式，共對接扶持農(nóng)戶60多戶，新增飼養(yǎng)土蜂1200群，為低收入家庭帶來穩(wěn)定的收入支撐。例如九龍鄉(xiāng)高沈村位于大山深處，距離景寧縣城68km，總?cè)丝趦H123人，長期以來，該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入以勞務(wù)輸出為主，而如今，已經(jīng)培育出的3000余箱蜂蜜，已經(jīng)讓村民初嘗甜頭；景寧九龍鄉(xiāng)高沈村花果山土蜂養(yǎng)殖合作社，2016年的養(yǎng)蜂收入將突破20多萬元，同村的沈獻(xiàn)榮就是在花果山土蜂養(yǎng)殖合作社帶領(lǐng)幫助下走上了養(yǎng)蜂之路，現(xiàn)在他養(yǎng)殖120箱土蜂，估計(jì)能有7萬～8萬元收入。目前全鄉(xiāng)養(yǎng)蜂總量達(dá)4300余箱，年生產(chǎn)銷售蜂蜜1.5萬kg左右，主要銷往麗水、溫州、杭州等地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300余萬元，占全縣養(yǎng)蜂總量的60%以上。此外，景寧還鼓勵(lì)蜂農(nóng)結(jié)合養(yǎng)生和生態(tài)休閑旅游，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢抓項(xiàng)目，推動旅游產(chǎn)業(yè)由白天游向全天游轉(zhuǎn)變、由季節(jié)游向四季游轉(zhuǎn)變、由觀光游向休閑游轉(zhuǎn)變、由淺層游向深層游轉(zhuǎn)變的成功之作，促進(jìn)蜂業(yè)經(jīng)營從“賣產(chǎn)品”向“賣文化”“賣健康”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂業(yè)與旅游文化、養(yǎng)生文化互動發(fā)展，拓展養(yǎng)蜂業(yè)的休閑旅游文化功能。在引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)蜂業(yè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣毮懿块T還構(gòu)建了鼎元電子銷售中心、山麓土特產(chǎn)品銷售中心、龍昇林產(chǎn)品購物中心3個(gè)銷售主平臺，建立起產(chǎn)銷一體化模式，使林副產(chǎn)品很好地實(shí)現(xiàn)了與市場的直接對接。當(dāng)前，一件件林下經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)土蜂產(chǎn)業(yè)如雨后春筍、一個(gè)個(gè)林下經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)土蜂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如百花競放，整個(gè)畬鄉(xiāng)景寧林區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)土蜂產(chǎn)業(yè)形勢如火如荼。

5 發(fā)展計(jì)劃

景寧畬族自治縣已建成家地、九龍2個(gè)“土蜂之鄉(xiāng)”，以及梅岐鄉(xiāng)“十箱萬元”助農(nóng)增收試點(diǎn)，還有紅星街道綠草蜜蜂基地，培育了一批土蜂養(yǎng)殖戶，促進(jìn)了農(nóng)戶增收，全縣中蜂有6180箱，產(chǎn)值達(dá)700多萬元，帶動200多戶蜂農(nóng)增收。景寧畬族自治縣高度重視土蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排2017—2019年度“兩山（一類）”項(xiàng)目資金600萬元，分3年扶持土蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資金扶持，預(yù)計(jì)到2019年底，該土蜂養(yǎng)殖數(shù)量將達(dá)到2萬箱。并引導(dǎo)農(nóng)民向更廣的領(lǐng)域、更精的高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，努力確保全民創(chuàng)業(yè)的科學(xué)、有序、規(guī)范化發(fā)展。

6 結(jié)語

浙江省景寧畬族自治縣深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的新理念，全面融入麗水市綠色發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面優(yōu)化森林發(fā)展空間，增強(qiáng)森林發(fā)展動能，豐富“景寧600”品牌產(chǎn)品體系，在不斷增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢的前提下，以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出特色發(fā)展，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和養(yǎng)土蜂模式，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。圍繞“培育新引擎，建設(shè)大花園”，當(dāng)?shù)貙衙褡?、生態(tài)2張金名片擦得更亮，把林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)蜂業(yè)作為農(nóng)民增收致富戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在資源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合共增中，從而讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。

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（責(zé)編：張宏民）