路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)是指為維持公路服務(wù)質(zhì)量功能和使用壽命，保障結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)安全，對(duì)運(yùn)營(yíng)公路路產(chǎn)進(jìn)行日常保潔、保養(yǎng)和經(jīng)常性檢查、維護(hù)，對(duì)路產(chǎn)結(jié)構(gòu)物及部件開(kāi)展定期質(zhì)量檢查、檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行功能性恢復(fù)的過(guò)程。路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)一般包括小修保養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)工程(包括大中修、新改建、應(yīng)急搶修工程）。

路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

根據(jù)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部頒布的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程，以及各級(jí)公路管理部門(mén)制訂的有關(guān)管理辦法，認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，制定具體項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)制度；

遵循“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)工作方針，認(rèn)真執(zhí)行具體養(yǎng)護(hù)制度規(guī)定的工作內(nèi)容；采取正確有效的技術(shù)措施和科學(xué)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理辦法，做好公路保潔、保養(yǎng)，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修破損的路產(chǎn)設(shè)施，保證公路及其沿線設(shè)施的完好，保障公路的暢通；

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)病害的檢查(測(cè)）情況，科學(xué)、合理地制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，準(zhǔn)確測(cè)算養(yǎng)護(hù)資金的投入，適時(shí)采取小修保養(yǎng)或預(yù)防性養(yǎng)護(hù)甚至大中修手段，始終保障公路處于良好技術(shù)狀況；

注重提高養(yǎng)護(hù)科技化水平，采用新技術(shù)、新工藝、新材料和先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理方法，全面提升養(yǎng)護(hù)管理成效；對(duì)養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題積極開(kāi)展科學(xué)研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，定量、定性分析可能后果，采取科學(xué)、有效的防治措施，引入后評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、改進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作；

利用路產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、路產(chǎn)檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)、路產(chǎn)保養(yǎng)維修等數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)手段開(kāi)發(fā)路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)的查詢、追溯、分析等功能，利用智能化手段實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)目標(biāo)并對(duì)病害進(jìn)行精準(zhǔn)處置。

養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的編制

通過(guò)編制路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，量化運(yùn)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及成本目標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)施工等工作流程，揭示重要安全風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)機(jī)制，為整個(gè)運(yùn)營(yíng)期的養(yǎng)護(hù)管理工作提供決策參考和行動(dòng)指南。養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)安全、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、節(jié)能與技術(shù)創(chuàng)新、路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)智能管理系統(tǒng)等方面，盡量做到內(nèi)容全面、具體，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。

養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的編制，其核心內(nèi)容是編制和執(zhí)行運(yùn)營(yíng)期路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，提出運(yùn)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各時(shí)期、各專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；量化養(yǎng)護(hù)成本指標(biāo)并提出提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低成本支出的做法；提出全壽命周期的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和具體執(zhí)行方法，做好重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位、風(fēng)險(xiǎn)范圍的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

養(yǎng)護(hù)管理模式

公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，在規(guī)劃期內(nèi)制定合理的養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)、高效養(yǎng)護(hù)是運(yùn)營(yíng)單位的一項(xiàng)重要工作。

如實(shí)踐依托項(xiàng)目在規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)探索關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，在養(yǎng)護(hù)管理層面，采用管理型養(yǎng)護(hù)模式，即設(shè)置專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)從事管理工作，精簡(jiǎn)內(nèi)部人員，對(duì)口管理。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)層面，對(duì)一般路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇一家（或聯(lián)合體）專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行綜合養(yǎng)護(hù)承包模式，內(nèi)容包含土建設(shè)施、綠化環(huán)保、交安設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等養(yǎng)護(hù)工作；對(duì)懸索橋、斜拉橋、中引橋特殊路產(chǎn)的主體結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)及專(zhuān)項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)、評(píng)估等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇一家（或聯(lián)合體）專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行綜合養(yǎng)護(hù)總承包，即“一站式養(yǎng)護(hù)總承包模式”，與監(jiān)理、驗(yàn)收單位實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資源共享，如圖1所示。

養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)履行養(yǎng)護(hù)管理職能，對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、檢測(cè)單位實(shí)行合同管理，主要職責(zé)是承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制，各類(lèi)養(yǎng)護(hù)報(bào)表填報(bào)，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)，以及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的審核、計(jì)量與支付等；養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照合同要求完成合同內(nèi)約定的各類(lèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容，保障合同期內(nèi)公路技術(shù)狀況滿足要求，并接受養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的考核；檢測(cè)單位按照合同要求完成相應(yīng)定期檢測(cè)，提供技術(shù)報(bào)告和維修建議，并判定檢測(cè)結(jié)構(gòu)物的技術(shù)狀況，按“三位一體”管理要求提出綜合養(yǎng)護(hù)決策方案。

圖1 一站式養(yǎng)護(hù)總承包模式

養(yǎng)護(hù)總體目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)，保持公路技術(shù)狀況(MQI及各級(jí)分項(xiàng)指標(biāo)）大于等于90，同時(shí)不低于上一年底評(píng)定結(jié)果的98%。橋、涵、隧無(wú)結(jié)構(gòu)性病害；路基、路面無(wú)安全性隱患；房建設(shè)施整潔，墻體無(wú)滲漏，水電氣設(shè)施使用安全；綠化植物外形美觀、長(zhǎng)勢(shì)良好、綠化現(xiàn)場(chǎng)整潔，無(wú)爬藤纏繞綠化苗木現(xiàn)象，無(wú)植物砍、損、死現(xiàn)象，無(wú)枝干伸入行車(chē)道影響行車(chē)安全現(xiàn)象，無(wú)綠化苗木枝葉影響標(biāo)識(shí)標(biāo)牌指示功能；機(jī)電設(shè)施和系統(tǒng)完好，能正常工作；交通安全設(shè)施完整無(wú)缺損現(xiàn)象。專(zhuān)項(xiàng)工程交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定合格，竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良。具體指標(biāo)視路段狀況確定短期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。

養(yǎng)護(hù)安全

路產(chǎn)設(shè)施維護(hù)應(yīng)該及時(shí)、有效，通行環(huán)境保證安全可靠。做到養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，道路安全設(shè)施齊全，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，無(wú)安全責(zé)任事故；養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，無(wú)作業(yè)安全事故；無(wú)因?yàn)樽鳂I(yè)導(dǎo)致的交通安全責(zé)任事故；預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施到位，無(wú)結(jié)構(gòu)安全事故；無(wú)特殊氣候管理事故；主路面灑漏清理或清障及時(shí)，無(wú)養(yǎng)護(hù)責(zé)任造成的交通事故。

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是指養(yǎng)護(hù)部門(mén)在公路結(jié)構(gòu)良好或是發(fā)生病害的初期，為了恢復(fù)結(jié)構(gòu)的力學(xué)性能或使用功能預(yù)先采用一系列符合結(jié)構(gòu)功能和力學(xué)特征要求且經(jīng)濟(jì)有效的養(yǎng)護(hù)策略和維護(hù)措施，阻止病害進(jìn)一步擴(kuò)大或向更深層次發(fā)展，從而提高公路質(zhì)量、推遲中修或大修期限、降低公路安全壽命周期的養(yǎng)護(hù)成本。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性、針對(duì)性和主動(dòng)性，是公路全壽命周期內(nèi)維持路產(chǎn)質(zhì)量、確保結(jié)構(gòu)安全，降低總體養(yǎng)護(hù)成本的最有效做法。

養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)

公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程等四類(lèi)。各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程的具體作業(yè)內(nèi)容應(yīng)參見(jiàn)交通運(yùn)輸部發(fā)布的最新的“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范”。養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)納入養(yǎng)護(hù)作業(yè)總承包一并考慮。

涉及重要結(jié)構(gòu)部位的小修保養(yǎng)工程由養(yǎng)護(hù)單位擬定設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)（咨詢）單位復(fù)核，養(yǎng)護(hù)管理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。中修工程、大修工程和改建工程必須由具有相應(yīng)業(yè)績(jī)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)（按原竣工圖恢復(fù)的除外）。涉及復(fù)雜體系橋梁、高邊坡（三級(jí)以上）、軟基路段（累計(jì)處置長(zhǎng)度大于等于500m）和隧道的加固維修工程應(yīng)定義為涉及重大技術(shù)方案和運(yùn)營(yíng)安全的養(yǎng)護(hù)工程，或需交通行政主管部門(mén)審批的養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)，必須由具有公路交通行業(yè)相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

養(yǎng)護(hù)工程施工

養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施前，養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)向養(yǎng)護(hù)管理單位或監(jiān)理單位提交小修保養(yǎng)或大中修（專(zhuān)項(xiàng)）工程開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位（若有）、管理單位審查同意后，養(yǎng)護(hù)施工單位方可進(jìn)場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施流程，如圖2所示。

圖2 養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施流程

圖3 養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量管理流程

施工質(zhì)量管理

養(yǎng)護(hù)工程管理工作要把工程質(zhì)量放在首要位置，建立、健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，提高養(yǎng)護(hù)工作效能。

小修保養(yǎng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，實(shí)行檢查、考核、評(píng)定、報(bào)告制度，建立各類(lèi)管理臺(tái)賬、填寫(xiě)生產(chǎn)原始記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。中修、大修和改建工程嚴(yán)格按照有關(guān)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、綜合管養(yǎng)招標(biāo)文件技術(shù)要求進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，認(rèn)真做好施工記錄，建立完整、可信的技術(shù)檔案，并按照“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理方法將專(zhuān)項(xiàng)工程維修情況按部件每天錄入路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)智能管理系統(tǒng)。工程完工后，根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，組織交工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收合格后，有竣工要求的工程尚須按照有關(guān)要求準(zhǔn)備各類(lèi)資料，并向竣工驗(yàn)收的主持單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告?？⒐を?yàn)收主持單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量管理流程，如圖3所示。

施工安全管理

養(yǎng)護(hù)管理及養(yǎng)護(hù)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)監(jiān)理等單位必須建立、健全養(yǎng)護(hù)管理和作業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，按目標(biāo)單元原理將安全責(zé)任落實(shí)到人、到班組。養(yǎng)護(hù)作業(yè)需按規(guī)定做好養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)措施，配備專(zhuān)職安全管理人員，嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)相關(guān)安全規(guī)定，施工作業(yè)之前應(yīng)事先辦理審批程序。安全管理嚴(yán)格執(zhí)行“三巡兩檢一控制”管理制度，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)施工安全技術(shù)交底制度，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)施工安全檢查制度，養(yǎng)護(hù)施工安全管理組織、流程、責(zé)任、驗(yàn)收等具體要求詳見(jiàn)相關(guān)安全管理細(xì)則。

養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理

養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施過(guò)程中，可采取養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制，以加強(qiáng)監(jiān)管力度，改善養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施效果。監(jiān)理單位的選擇普遍采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托的形式。養(yǎng)護(hù)監(jiān)理工作制度建設(shè)和具體實(shí)施程序可參照公路工程施工監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行。

養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收

養(yǎng)護(hù)工程完工后，養(yǎng)護(hù)管理單位組織有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收，并綜合評(píng)價(jià)工程實(shí)施成果，對(duì)工程質(zhì)量、施工單位和養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。包括檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否滿足運(yùn)營(yíng)要求等。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢查，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組參加驗(yàn)收。

養(yǎng)護(hù)合同履約評(píng)價(jià)

建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信譽(yù)評(píng)價(jià)。從機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程過(guò)程管理、工程（養(yǎng)護(hù)）質(zhì)量、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面對(duì)養(yǎng)護(hù)承包人的履約行為作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四類(lèi)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果決定養(yǎng)護(hù)合同的續(xù)簽和終止。

養(yǎng)護(hù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額和有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考慮道路車(chē)流量、路齡等參數(shù)，制定各清單項(xiàng)目單位成本費(fèi)用指標(biāo)。費(fèi)用指標(biāo)中人工、材料代號(hào)按《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）及附錄二取定；機(jī)械代號(hào)按《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007）和省級(jí)公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用補(bǔ)充定額及附錄（若有）取定?；鶅r(jià)是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他材料費(fèi)、小型機(jī)具使用費(fèi)的合計(jì)值。

土建設(shè)施小修保養(yǎng)

小修保養(yǎng)總體管理原則，要符合養(yǎng)護(hù)規(guī)范的內(nèi)容和頻率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)維修手冊(cè)的基本要求；工作內(nèi)容涵蓋所有路產(chǎn)單元，頻率不低于招標(biāo)技術(shù)規(guī)范規(guī)定；滿足路產(chǎn)部件單元每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)均需進(jìn)行保潔保養(yǎng)、巡檢和小修工作的要求，且必須滿足驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位對(duì)達(dá)不到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求造成的結(jié)果負(fù)責(zé)任。

專(zhuān)項(xiàng)工程

專(zhuān)項(xiàng)工程的施工內(nèi)容主要包括路產(chǎn)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、大中修及新改建。專(zhuān)項(xiàng)工程根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，按計(jì)劃和研究的加固維護(hù)及預(yù)防性設(shè)計(jì)方案對(duì)路產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行功能性恢復(fù)。中修工程成本測(cè)算按照《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定套用省級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額或《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T B06-02-2007）。按照有關(guān)規(guī)定，大修工程成本測(cè)算參照基本建設(shè)工程考慮，此處不贅述。

養(yǎng)護(hù)預(yù)算執(zhí)行

分工，經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，經(jīng)招標(biāo)的合同由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全、進(jìn)度管理，路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)按月度計(jì)量、支付，運(yùn)營(yíng)成本部負(fù)責(zé)計(jì)量監(jiān)督和資金撥付工作，計(jì)量支付工程嚴(yán)格按照合同管理有關(guān)要求執(zhí)行。

執(zhí)行，在計(jì)劃期限（一般設(shè)置3年為期）內(nèi)完成養(yǎng)護(hù)招標(biāo)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，總體費(fèi)用預(yù)算在期限內(nèi)計(jì)劃并執(zhí)行完成，具體計(jì)劃層級(jí)為三年預(yù)算計(jì)劃（招標(biāo)合同），再分解年度預(yù)算計(jì)劃。年度計(jì)劃的預(yù)算執(zhí)行按季度計(jì)劃分解，過(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，預(yù)算執(zhí)行實(shí)行總體、分項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)雙控，不得出現(xiàn)費(fèi)用超預(yù)算計(jì)劃現(xiàn)象。

控制，小修保養(yǎng)工程費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)控制在95%至100%，專(zhuān)項(xiàng)工程費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)控制在90%至100%。若因?qū)嵤l件與預(yù)期變化過(guò)大時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)工程可跨年度實(shí)施，相應(yīng)預(yù)算對(duì)應(yīng)調(diào)整或結(jié)轉(zhuǎn)。

質(zhì)量缺陷期養(yǎng)護(hù)

規(guī)劃期望，質(zhì)量缺陷期分兩階段考慮，一是建成通車(chē)至竣工驗(yàn)收階段（簡(jiǎn)稱(chēng)“第一階段”）的施工質(zhì)量缺陷責(zé)任期；另一階段是竣工驗(yàn)收后的正式運(yùn)營(yíng)階段（簡(jiǎn)稱(chēng)“第二階段”）的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量缺陷責(zé)任期。這兩個(gè)階段的工作重點(diǎn)都在于合同管理，質(zhì)量缺陷期內(nèi)返修工程費(fèi)用原則上由原承包單位負(fù)責(zé)。下面分別具體說(shuō)明。

第一階段

該階段需要徹底清除建設(shè)期遺留的各類(lèi)工程質(zhì)量問(wèn)題，目的是掌握交工驗(yàn)收時(shí)遺留的工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出問(wèn)題的落實(shí)處理情況，辨識(shí)、查清運(yùn)營(yíng)期存在的新生病害，系統(tǒng)、及時(shí)地組織返修工作，所有返修工作完工后由施工單位、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)三方驗(yàn)收，程序參照建設(shè)工程項(xiàng)目工作流程。

第二階段

隨著路產(chǎn)使用年限的增長(zhǎng)和車(chē)流量的增加，一些為改善、修復(fù)路產(chǎn)設(shè)施使用功能的專(zhuān)項(xiàng)（大中修）工程陸續(xù)到來(lái)。質(zhì)量缺陷期的設(shè)置明確了養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任義務(wù)（相關(guān)要求詳見(jiàn)具體項(xiàng)目招標(biāo)文件約定），促使其在專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施前認(rèn)真規(guī)劃，在過(guò)程中精心施工。作為職能部門(mén)，養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)合同約定充分認(rèn)識(shí)，督促監(jiān)理單位（若有）共同加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)、集成、共享所有養(yǎng)護(hù)資源，最大限度地促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管控水平的提升。

經(jīng)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃

按照經(jīng)營(yíng)期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況，可分為兩個(gè)階段，即已執(zhí)行階段和預(yù)測(cè)階段。估算年度的養(yǎng)護(hù)成本預(yù)測(cè)需要考慮養(yǎng)護(hù)管理模式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、交通量、物價(jià)水平、政策影響等因素，重點(diǎn)是專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施規(guī)劃。對(duì)于小修保養(yǎng)工程，適當(dāng)考慮物價(jià)上漲的影響；專(zhuān)項(xiàng)工程成本預(yù)測(cè)時(shí)重點(diǎn)考慮路（橋）面鋪裝使用壽命與交通量的相關(guān)性；橋隧涵等結(jié)構(gòu)物、機(jī)電設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)維修暫作周期性考慮。規(guī)劃期內(nèi)，尚需結(jié)合養(yǎng)護(hù)成本相關(guān)性研究的成果，修正養(yǎng)護(hù)成本預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，尤其是對(duì)橋隧涵等結(jié)構(gòu)物專(zhuān)項(xiàng)維修的成本預(yù)測(cè)，具體指標(biāo)視路段實(shí)際情況確定。