改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、生產(chǎn)力水平不斷提高、綜合國(guó)力持續(xù)上升、民眾生活幸福安定、社會(huì)和諧有序，創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的發(fā)展奇跡，充分展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性，讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，為人類(lèi)社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了中國(guó)方案。

中國(guó)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，是在中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度下，執(zhí)政黨激發(fā)和匯聚民智民力，合理調(diào)配資源，有效組織、推動(dòng)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定最大的壓艙石，有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)才有了核心，各項(xiàng)事業(yè)才能穩(wěn)步推進(jìn)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨具有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和制度體系，能夠有效統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠有效地凝聚共識(shí)、形成合力，維護(hù)國(guó)家和諧穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。它在呵護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有序政治參與，在呈現(xiàn)多樣化訴求的同時(shí)防止社會(huì)撕裂，在維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上提升國(guó)家治理能力，最終促進(jìn)全社會(huì)各種力量形成共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的合力。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)向哪里和什么方面聚焦成為問(wèn)題的中心。從國(guó)家治理效能上展示社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，成為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，成為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新任務(wù)。國(guó)家治理作為現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的一種制度安排，是在改變傳統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)治、控制、管理方式的基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)代治國(guó)理念和制度創(chuàng)新。從治理主體角度看，有效的治理，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的多方合作治理。從權(quán)力運(yùn)行角度看，有效的治理，必須合理定位政府職能。從組織結(jié)構(gòu)角度看，有效的治理，必須以科學(xué)合理的政府組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

“風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須奮鞭策馬?！痹谥袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，中國(guó)面臨決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義新征程的繁重任務(wù)，要打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，跨越中等收入陷阱，引領(lǐng)中國(guó)穩(wěn)步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，唯有牢牢守住中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持以人民為中心的理念、始終堅(jiān)持民主集中制的組織方式和實(shí)事求是的原則，中國(guó)才會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，中華民族的偉大復(fù)興才能真正實(shí)現(xiàn)。在本期“制度優(yōu)勢(shì)與治理效能”策劃中，我們邀請(qǐng)了幾位專(zhuān)家學(xué)者就新時(shí)代中國(guó)國(guó)家治理體系本質(zhì)特征與比較優(yōu)勢(shì)、權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家治理效能轉(zhuǎn)化規(guī)律、黨內(nèi)法規(guī)體系與國(guó)家治理體系的關(guān)系、政治與良治的關(guān)系等重要問(wèn)題展開(kāi)研討，敬請(qǐng)讀者垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者