譚詩賞 楊繼朋

找準(zhǔn)安全與發(fā)展的黃金分割點(diǎn)

2018年3月28日，重慶悅來國際會(huì)議中心舉辦的“2018智能裝備軍民兩用論壇暨博覽會(huì)”格外惹人注目。

展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)亮相的多種智能裝備，讓人眼花繚亂。而在論壇上，與會(huì)嘉賓更是無比振奮：由于一系列國家政策的支持，我國軍民融合產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入發(fā)展快車道。

此次展會(huì)只是軍民融合發(fā)展的一個(gè)縮影，折射出我國軍民融合發(fā)展正呈現(xiàn)整體推進(jìn)、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

軍民融合，既是時(shí)代命題，也是國家戰(zhàn)略；既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策；既有利于國防建設(shè)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得更加有力的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)從國防建設(shè)中獲得更加有力的安全保障和技術(shù)支撐。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各國的發(fā)展重心全面轉(zhuǎn)移，國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)更多體現(xiàn)在民用科技、經(jīng)濟(jì)、人才等領(lǐng)域。但這并不意味著軍事競(jìng)爭(zhēng)消失，相反，這種競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是軍事技術(shù)和民用技術(shù)兩者的通用性越來越強(qiáng)，“軍民界限”越來越趨于模糊。當(dāng)前，美國、俄羅斯等世界大國都在探索適合本國國情的軍民融合發(fā)展道路，紛紛在科技領(lǐng)域軍民融合上加大戰(zhàn)略投入，力求在全球綜合國力的激烈競(jìng)爭(zhēng)中掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)雙贏。

軍民融合發(fā)展是堅(jiān)持安全與發(fā)展兼顧、富國與強(qiáng)軍統(tǒng)一的必然選擇。兵不強(qiáng)不可以摧敵，國不富不可以養(yǎng)兵。因此，我們既要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又要努力縮小同世界軍事強(qiáng)國的差距，這就需要找到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的“黃金分割點(diǎn)”，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)之“犁”與國防建設(shè)之“劍”的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)全領(lǐng)域全過程。黨的十八大以來，一張推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，將強(qiáng)國夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)有機(jī)結(jié)合的路線圖徐徐展開，軍民融合發(fā)展正受到前所未有的關(guān)注。

在機(jī)遇面前，重整行裝再出發(fā)的重慶該如何順勢(shì)而為？

作為中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要中心城市、老工業(yè)基地，重慶產(chǎn)業(yè)體系完備、軍工資源富集，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展具有較大優(yōu)勢(shì)和美好前景，市委五屆三次全會(huì)提出實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃可謂正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)然，我們也要清醒看到，重慶做好軍民融合工作，尤其是在加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)方面，還存在一些亟待突破的瓶頸，如缺乏統(tǒng)一的主管牽頭部門，軍民雙方信息、技術(shù)等不對(duì)稱，缺乏有效的互通渠道，軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雙方的融合動(dòng)力不足、積極性不高……

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)我市形成軍民融合深度發(fā)展格局，打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，我們推出了這組特別策劃，以集中展示我市在實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃過程中的新進(jìn)展新成效，聚焦做精做強(qiáng)軍工主業(yè)、發(fā)展軍轉(zhuǎn)民、培育民參軍三大領(lǐng)域，為我市下好科技興軍先手棋、繪就軍民協(xié)作路線圖、畫出軍民融合同心圓奏響新時(shí)代強(qiáng)音。