文丨何瀟迪 全媒體記者 陳玉蘭

4月7日起，電影《出山記》在全國上映，感動著全國各地的觀眾們。銀幕的承載量畢竟有限。在脫貧攻堅的遵義，有太多出山故事。尤其在脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨的習(xí)水縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，貧困發(fā)生率高，易地搬遷的任務(wù)更艱巨，出山記不勝枚舉。

移民搬遷小區(qū)臨時辦事處（陳玉蘭/攝）

喜洋洋進城去

“以前，我愛問爸爸，城里是什么樣子。沒想到，我們進城了！5月2日，習(xí)水縣城岷山路易地搬遷安置小區(qū)，在雙龍鄉(xiāng)興中村王利的新家里，10歲的王崢興奮地和記者說。

王家分得了100平方米的新房，女兒王崢到小區(qū)附近的東皇鎮(zhèn)第七小學(xué)就讀，王利夫妻在小區(qū)旁的駿華鞋廠上班了。政府把我們搬出貧瘠的大山，長期在外打工漂泊的日子一去不返了，王利一家好激動。

易地扶貧搬遷是習(xí)水脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”。2017年，習(xí)水縣新建了物流南路、岷山南路（包括關(guān)坪）安置點，擬安置2961戶12104人。加上之前的土城新陽、縣城物流南路、溫水星文3個安置點，2017年共計安置3378戶14073人。

3月18日，習(xí)水縣啟動2017年易地扶貧搬遷集中搬遷入住工作。截至目前，岷山路已分房入住率100%，實際入住率98.95%。有太多的“王利”和“王崢”開心極了。

自習(xí)水啟動2017年易地扶貧搬遷集中搬遷入住工作以來，要求實現(xiàn)“實際搬遷入住100%（安床、打掃衛(wèi)生、進煙火、做飯吃）”的目標(biāo)。為了讓上萬名群眾齊遷新居，穩(wěn)定就學(xué)就業(yè)，習(xí)水縣脫貧攻堅總指揮部提前作了周密安排。各遷出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦在安置點設(shè)立了辦事處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保政令暢通，上下聯(lián)動。采取干部包保、全程服務(wù)機制，壓實責(zé)任，讓搬遷戶有人送、有人接、有人管。

在啟動搬遷后的較長一段時間，習(xí)水電力公司、供水公司、物業(yè)公司、國投公司都在安置點現(xiàn)場設(shè)有服務(wù)點，為搬遷戶、入住戶提供應(yīng)有盡有的服務(wù)。國投公司服務(wù)點還對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶提供門面租賃的服務(wù)。

從封閉的大山來到縣城，山民們對一切都感到陌生。為方便搬遷戶生活所需，小區(qū)里提前進駐了超市、農(nóng)貿(mào)市場，開通了一條從西城區(qū)到岷山路的公交專線。為了讓搬遷戶盡快熟悉環(huán)境，他們各自的幫扶干部都會認(rèn)真落實搬遷工作的“十個一”要求——陪同搬遷戶走一次縣城、坐一次公交車、逛一次超市，走一次學(xué)校、去一次醫(yī)院、吃一餐飯……幫助他們解決一切生活困難，盡快適應(yīng)新生活。

在岷山小區(qū)里，新成立的社區(qū)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心早已準(zhǔn)備就緒，為搬遷戶提供各方面的服務(wù)——精準(zhǔn)登記，清單化反映搬遷戶入住信息。每棟安置樓都有2名物業(yè)管理人員和1名社區(qū)干部負(fù)責(zé)包保，他們的電話都張貼在樓棟入口處，24小時隨叫隨到。

搬遷入城后，就業(yè)就醫(yī)、孩子教育是搬遷戶的頭等大事。為了解決易地搬遷隨遷子女入學(xué)需求，習(xí)酒大道幼兒園、東皇七小、東皇區(qū)中早已做好接納準(zhǔn)備。學(xué)生一到校，無需繳費即可直接入學(xué)。東皇七小擬接收隨遷學(xué)生800人，習(xí)酒大道幼兒園擬接收移民隨遷兒童375人。為接納好800名新生，東皇七小新聘了17名代課教師，還針對隨遷學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄的問題，調(diào)整了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱。如今，岷山路上，專為安置點配套規(guī)劃的幼兒園和小學(xué)正在興建中，9月將建成投用。

去年秋，為易地搬遷考慮，習(xí)水縣專門引進了駿華鞋廠，落戶岷山路。該廠可提供5000個就業(yè)崗位。針對萬人集中易地搬遷，駿華進行為期15天的滾動就業(yè)培訓(xùn)，一天即可上崗。如今已有830人上崗，收入以基本工資+提成模式計算，月收入至少有3000元。

來自雙龍的搬遷戶王利夫妻就雙雙進入該廠上班。他們說，背井離鄉(xiāng)打工的漂泊日子太艱辛了，無論如何，在家鄉(xiāng)務(wù)工才是最實在的。

為了解決“媽媽女工”的后顧之憂，駿華在廠內(nèi)建了一所托兒所，并調(diào)整“媽媽”們的上下班時間，方便她們接送孩子。這是政府協(xié)調(diào)企業(yè)為搬遷戶創(chuàng)造的“福利”。

除駿華鞋業(yè)、習(xí)智科技、制衣廠以外，岷山路安置點附近還有銀龍村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、歡樂谷游樂場等企業(yè)，也為搬遷戶們優(yōu)先提供就業(yè)崗位。“一方面，政府安排大家進廠。另一邊，有人卻愿意自主擇業(yè)就業(yè)。如今，通過各種渠道實現(xiàn)就業(yè)的搬遷戶有3000多戶，每一戶至少要實現(xiàn)一人就業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)達到?！绷?xí)水移民辦生態(tài)移民股負(fù)責(zé)人說。

就醫(yī)方面，安置點附近有專門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，搬遷戶可持新農(nóng)合醫(yī)?？ㄔ诖司歪t(yī)。以后，新農(nóng)合將與城市居民醫(yī)保實現(xiàn)整合，屆時搬遷戶們更方便就醫(yī)了。

按省里要求，至少有60%的搬遷戶要將戶籍遷入新居。即便如此，搬遷戶的農(nóng)民身份仍舊不變，他們在老家的土地承包關(guān)系繼續(xù)維持，一切惠農(nóng)政策照樣享受。有條件流轉(zhuǎn)土地的可流轉(zhuǎn)，不可流轉(zhuǎn)的則可退耕還林或者休耕。政府會通過各種途徑保障搬遷戶的土地收益。入城后，通過政府引導(dǎo)幫助，搬遷戶激發(fā)出內(nèi)生動力，絕大多數(shù)實現(xiàn)就業(yè)、增收。那些實在缺乏勞動力的老弱病殘者，則實行兜底政策保障。

安居樂業(yè)好幸福

“謝謝叔叔阿姨的幫助和關(guān)心”，4月16日，在習(xí)水縣東皇街道辦事處岷山路易地搬遷安置小區(qū)，剛遷入附近學(xué)校的留守兒童小梅羞澀地對前來慰問的縣民政干部們說。小姑娘的手里，是民政干部剛送來的《中小學(xué)生交通安全知識手冊》《中小學(xué)生誠信道德教育手冊》《中小學(xué)生反恐防暴反邪手冊》等書。

萬人集中易地搬遷工程是一項龐大的系統(tǒng)工程，牽涉了習(xí)水縣所有政府職能部門和相應(yīng)機構(gòu)。就在搬遷戶們?nèi)胱⌒^(qū)后，縣民政部門迅速將留守兒童、空巢老人、困難群眾等特屬于群體納入有效管理。將全部遷出地的留守兒童信息系統(tǒng)注銷，錄入遷入地系統(tǒng)。對無平安手環(huán)的留守兒童進行了登記造冊，統(tǒng)計補發(fā)；將空巢老人納入重點關(guān)懷，將80歲以上老人及時納入遷入地管理，規(guī)范異地扶貧搬遷對象高齡補貼發(fā)放。

下一步，習(xí)水民政局將繼續(xù)發(fā)揮兜底保障職能，保障搬遷困難群眾基本生活，確保搬遷戶中的困難特殊群體“搬得出、住得下、生活有保障、幸福有盼頭” 。

縣殘聯(lián)也積極為536名殘疾人群體搬遷后續(xù)服務(wù)，對接駿華鞋業(yè)、萬佳制衣等就業(yè)安置基地籌劃方案，擬安置150名殘疾人就業(yè)。并結(jié)合相關(guān)政策和殘疾人需求，擬扶持20名殘疾人創(chuàng)業(yè)；爭取社會服務(wù)崗位安排10名殘疾人就業(yè)。總之，從政策落實、資金扶持和服務(wù)質(zhì)量上入手，確保殘疾人能安居樂業(yè)。

新成立的岷山社區(qū)服務(wù)中心，從此擔(dān)負(fù)起萬人小區(qū)的管理和服務(wù)工作。18名社區(qū)干部分別同物業(yè)人員相互組合，對樓棟實行包保，少則一棟，多則兩三棟。干部們每天要入戶核實每個家庭的詳細(xì)情況——家庭成員情況、實際入住情況、就業(yè)讀書情況、每戶所享受的政策情況、哪些人家未入住等等，做到一戶一臺賬。每天里，每位干部都會頻繁接到搬遷戶的各種求助——老人孩子出門后走丟了；老人進家門后無意中將房門反鎖，無法出門了；老人乘坐電梯后，上錯了樓層，卻不懂怎么再進電梯……

其實，走丟的老人孩子并未走遠，就在小區(qū)里，只是他們找不到自己家了。“32棟樓，棟棟一個樣兒，容易搞錯也屬正常?？墒?，他們都記不清自家房號，社區(qū)干部只好通過問姓名，比對我們搜集的信息，或者找到他們的幫扶干部（駐村），問清房號，將其送回家。” 社區(qū)干部王明亮說， 5+2，白+黑，這是我們的常態(tài)。有一次，1棟的隆興鎮(zhèn)聾啞人韓大爺出門迷路了，坐在10棟1樓1號門口，硬說這是他家。我只好找派出所及相關(guān)單位，最終搞清老人的房號，將其送回家。這樣的事情，天天常有，我們?yōu)檫@要花費很多時間精力，社區(qū)書記胡清海則說，自己從不操心家里的事兒，都是妻子打理。這一回，他卻要為安置小區(qū)的3000多戶人家操心了。山民們初入城里，社區(qū)要對之進行培訓(xùn)“如何融入城市”，引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)新環(huán)境；定期監(jiān)測小區(qū)內(nèi)的超市和農(nóng)貿(mào)市場，保障搬遷戶的正常生活……入戶調(diào)查核實情況是很繁瑣很細(xì)致的活兒，要做的事兒太多了。每天清早七八點就到單位，晚上十一二點才回家。

傾情傾力的付出，讓搬遷戶看在眼記在心。在社區(qū)以樓棟為單位建起的工作群里，干部和搬遷戶常常交流著。 “今年爭取脫貧，不給政府添麻煩了?！薄吧矫癜徇M岷山路，一定要做個文明、奮斗的城里人”……

習(xí)水縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部擰成一股繩，在催人奮進的集結(jié)號聲中，上下齊心，上演了一出浩浩蕩蕩的萬人《出山記》，上演著脫貧奔小康的城里奮斗記。

2016年，習(xí)水建設(shè)了33個移民搬遷安置點，目前已入住搬遷戶2080戶9680人。截至目前，2017年易地搬遷任務(wù)也全部完成。