文|王仕濤 科技日報

“為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”。

這是習近平總書記對農(nóng)業(yè)、對科技的明確要求，意義重大深遠。古老的中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)來到21世紀，創(chuàng)新發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了無比高遠的天地、無比廣闊的空間。天高任鳥飛，給農(nóng)業(yè)插上科技之翼，就是要讓中國農(nóng)業(yè)在21世紀創(chuàng)新的天空上自由地高翔。

2018年年初，科技部等部門發(fā)布了《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2008-2025）》。這對于統(tǒng)籌實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新之力推動中國農(nóng)業(yè)在新時代振翅高飛，加快城鄉(xiāng)融合和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要作用。

我國從2000年開始布局建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，經(jīng)過10多年試點建設、全面推進，截至2017年底已批準建設246個園區(qū)，總體形成特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的發(fā)展格局。中國發(fā)展已進入新時代，創(chuàng)新成為鮮明的時代特征，新時代國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)需要百尺桿頭、更進一步，致力為“新三農(nóng)”發(fā)展提供更加強大的創(chuàng)新引擎。

實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，要求我們進一步強化新時代的觀念、強化21世紀的觀念，絕不能身子已經(jīng)進入了新時代、進入了21世紀，頭腦還停留在過去。

高揚21世紀創(chuàng)新理念

近年中國科技取得歷史性成就，中國社會的創(chuàng)新意識大幅增強，創(chuàng)新發(fā)展成為各方面的普遍追求。同時也要看到，我國科技還有長路要走，我國創(chuàng)新還有很大空間可以挖掘。新時代需要新氣象新作為，而思想導向行動，新起點上發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須進行思想的再解放。

往哪里再解放？根本就是要把思想解放和統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，特別是習近平總書記關于新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想上來，從新思想中尋找新理念新思路，著力辨識創(chuàng)新的歷史邏輯和理論邏輯，增強創(chuàng)新的時代性、自覺性和能動性。

上世紀熊彼特提出其創(chuàng)新理論，已有100余年。百年來，創(chuàng)新理念經(jīng)過從外生到內(nèi)生、從技術到制度、從增長到發(fā)展等數(shù)次大調(diào)整。新中國成立以來，我國科技創(chuàng)新從向科學進軍，到科技是第一生產(chǎn)力、科教興國、人才強國和自主創(chuàng)新，再到創(chuàng)新驅動發(fā)展，創(chuàng)新理論和實踐不斷豐富。

習近平總書記關于新時代中國特色社會主義科技創(chuàng)新思想，鮮明提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，強調(diào)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，是百年來世界范圍內(nèi)創(chuàng)新理論的大綜合大提升，是中國特色的科技創(chuàng)新思想在新時代中國的新飛躍，是與時俱進的21世紀創(chuàng)新理念。

實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，要求我們進一步強化新時代的觀念、強化21世紀的觀念，絕不能身子已經(jīng)進入了新時代、進入了21世紀，頭腦還停留在過去。實踐中，各地各園區(qū)對科技創(chuàng)新越來越重視，但一些地方、一些園區(qū)仍存在就科技論科技等現(xiàn)象，真正發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的功能還有許多工作要做。

我們特別需要順應新科技和產(chǎn)業(yè)革命的大勢，著力避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代自給自足的“小農(nóng)式”思維，合理揚棄傳統(tǒng)工業(yè)化時代分工增值的“流水線”思維，深化發(fā)展信息化時代互聯(lián)互利的“互聯(lián)網(wǎng)”思維，進而在愈演愈烈的智能化時代樹立起合作共贏的“共同體”思維。

共同體思維對新時代國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設顯得尤為必要。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及因素多，必須實現(xiàn)各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的綜合集成，建設園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)共同體。另一方面，網(wǎng)絡化智能化時代的園區(qū)，早已超越了物理邊界的范圍，必須有效建構起數(shù)字化、無邊界的創(chuàng)新網(wǎng)絡，方能形成自主兼容的核心競爭力。

新時代國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應更加自覺地承擔起探索實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的歷史使命。

走集約化全要素創(chuàng)新之路

小農(nóng)戶分散經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)的基本實際，集約化高效經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向。小農(nóng)戶分散經(jīng)營嚴重制約我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標準化、品牌化，嚴重阻礙先進農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)方式的應用。黨的十九大報告提出要促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，對于解決好“三農(nóng)”問題具有重大的理論開拓意義和實踐指導意義。

必須看到，中國農(nóng)業(yè)有許多不同于新大陸國家的基本國情，特別是人多地少的資源稟賦改變不了，規(guī)?；?jīng)營不可能達到新大陸國家的水平。如何在小農(nóng)戶分散經(jīng)營基礎上實現(xiàn)集約化高效經(jīng)營，走出一條中國特色集約化經(jīng)營之路，是我國農(nóng)業(yè)必須破解的重大命題。

農(nóng)業(yè)的科技化園區(qū)化經(jīng)營疊加了科技第一生產(chǎn)力和其它優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)要素、疊加了新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)社會化服務功能、疊加了資源優(yōu)勢和改革、政策優(yōu)勢，是在農(nóng)業(yè)人口轉移、土地規(guī)?；y以短期取得重大進展的前提下推進農(nóng)業(yè)集約化的有效載體。新時代國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應更加自覺地承擔起探索實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的歷史使命。

集約化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技成果轉化上，關鍵一點就是要提高成果轉化效率和效益，也即提高全要素生產(chǎn)率。這必然要求我們加大力度推進全要素創(chuàng)新，以科技為引領強化各方面優(yōu)質(zhì)要素的高效組合，著力實現(xiàn)科技創(chuàng)新、實體農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、人才資本“四位一體”的良性循環(huán)。這是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化的治本之策。

新時代國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應在集約化全要素創(chuàng)新方面率先進行探索。特別是新一輪科技革命為我國農(nóng)業(yè)變革和轉型提供了難得歷史契機，我國農(nóng)業(yè)依靠科技引領、加速創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)集約發(fā)展具備有利歷史條件。

我們應加快步伐，發(fā)揮好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作用，促進我國農(nóng)業(yè)科技水平、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和價值高端化，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力；著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集群，把小農(nóng)戶有機導入大農(nóng)業(yè)，帶動國家和區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擔當農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“中堅”重任

就在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃發(fā)布前后，國務院辦公廳發(fā)布推進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（簡稱“國家農(nóng)高區(qū)”）建設發(fā)展的意見。筆者曾就此在《科技日報》發(fā)表評論員文章，提出將國家農(nóng)高區(qū)打造成鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新“尖點”。

國家農(nóng)高區(qū)是國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重要引領，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是國家農(nóng)高區(qū)的重要支撐。如果說國家農(nóng)高區(qū)是鄉(xiāng)村振興的“尖點”和“頭雁”，那么國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)至少應擔當起農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的“中堅”重任。

國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及各省各地農(nóng)業(yè)科技園形成布局合理、層次分明、功能互補的園區(qū)體系，必將有效形成我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的“雁陣”格局，引領我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村依靠科技之翼、創(chuàng)新之力飛得更高、飛得更遠。

新時代發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應突出科技“原色”。沒有科技含量，國家農(nóng)業(yè)園區(qū)就會失去初心。應始終堅持科技引領，著力引導科技、信息、人才、資金、管理等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，建設好農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)孵化平臺，提升創(chuàng)新服務能力，實現(xiàn)出成果和用成果的有機統(tǒng)一。

新時代發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應突出產(chǎn)業(yè)“特色”。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化差異化布局，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)才能可持續(xù)發(fā)展。應堅持“一園一品”、“一園一景”、“一園一韻”，突出“高”“新”特征，培育科技創(chuàng)新主體，催生新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，發(fā)展科技型企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集群。

新時代發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，應突出融合“底色”。融合創(chuàng)新、融合發(fā)展是新形勢下國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的鮮明底色。應堅持一二三產(chǎn)融合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設；堅持城鄉(xiāng)融合，促進美麗宜居鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)發(fā)展；堅持生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打造綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范；堅持信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和智慧園區(qū)。

新時代發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，應突出改革“本色”。全面深化改革開放是建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不變的本色。應加大科技體制綜合改革力度，完善落實科技成果“三權”改革措施，創(chuàng)新要素配置方式，健全多元投入機制，聚合并激活各類優(yōu)秀人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快構建政產(chǎn)學研金服用創(chuàng)等各類主體協(xié)同高效的園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。

高揚21世紀創(chuàng)新理念，發(fā)揮好國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的“中堅”力量，走通集約化全要素創(chuàng)新之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展，中國鄉(xiāng)村振興前途遠大、前景可期！