■本刊首席時(shí)政觀察員

國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，強(qiáng)調(diào)這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。1月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。習(xí)近平的重要講話，從理論、途徑、目標(biāo)等方面層層剖析，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了正確的方向。

以“六體系一體制”推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是指一種可以定性或定量地描述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，是整個(gè)國家的相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、發(fā)展結(jié)構(gòu)和要素、空間布局的性狀、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面的現(xiàn)代化水平和狀態(tài)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“一條主線”“三大變革”等重要原則和方向。中央第三次集體學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確了建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系等六個(gè)體系、一個(gè)體制和五項(xiàng)工作，勾勒了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“6+1+5”思維導(dǎo)圖。其中，產(chǎn)業(yè)體系是基礎(chǔ)和核心，市場體系是配置資源的主要機(jī)制，分配體系是激勵(lì)機(jī)制，區(qū)域發(fā)展體系是空間布局結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展體系是生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，開放體系是與外部世界的聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)濟(jì)體制是制度基礎(chǔ)。相較于十九大的部署，此次政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平的重要講話更加具體，從理論、途徑、任務(wù)等方面層層剖析，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了正確的方向。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。只有拿出扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)，方能讓這一體系真正動(dòng)起來、活起來。各地要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的關(guān)于突出抓好大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐等五個(gè)方面的重點(diǎn)要求，厘清現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的大邏輯：建設(shè)現(xiàn)代化體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是支撐，區(qū)域協(xié)調(diào)是重要著力點(diǎn)，擴(kuò)大開放是重要推力，深化改革是保障。

以實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“底座”和“根基”，經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化首要就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。無論是防范金融風(fēng)險(xiǎn)、避免“脫實(shí)向虛”，還是創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)、改善民生，都需要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是新型制造業(yè)這個(gè)根本，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記把大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在五方面重點(diǎn)工作的首位，強(qiáng)調(diào)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱”，用“戰(zhàn)略目標(biāo)”“迫切要求”“重大決策部署”等詞語來闡述實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性，并提出“推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜”。另外，在2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要求：“結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力”。這些論述與黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的論述一脈相承，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的念茲在茲。而黨的十九大后，總書記的首次調(diào)研即選擇了我國首個(gè)創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省——江蘇，并深入中國工程機(jī)械之都徐州，在徐工集團(tuán)重型機(jī)械有限公司看望勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等職工代表時(shí)再次叮囑：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。

當(dāng)前和未來一段時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，第一場“戰(zhàn)役”就是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。各地要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的新路子，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能。要進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度，打造國土資源利用效率較高、要素密集程度較大、生態(tài)容量適度、城市群落連綿、區(qū)域發(fā)展差距較小的生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加快以“產(chǎn)業(yè)資本和金融資本”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”以及以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)等多種虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合、共生發(fā)展。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略引領(lǐng)

創(chuàng)新改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！耙涌鞂?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。”習(xí)近平總書記的講話，指明了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，也體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一以貫之的熱情和關(guān)注。

創(chuàng)新，是習(xí)近平治國理政的核心理念之一。他曾一再指出“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’” “建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新?！痹邳h的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的加快建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)中，努力建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國、智慧社會(huì)，也與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)相契合?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代化最根本、最革命性的因素，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系首先是一個(gè)具有創(chuàng)新力的體系，通過創(chuàng)新適應(yīng)科技發(fā)展趨勢，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，確保現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。

“從全球范圍看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢所趨。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢所迫。”在新的起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)定不移地打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，依托科技創(chuàng)新和體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的顯著提高。