郭良東

每年4月的全國(guó)稅收宣傳月，都會(huì)掀起以稅收為主題的媒體宣傳熱潮。筆者喜感時(shí)代大發(fā)展，稅收宣傳也實(shí)現(xiàn)了大繁榮，但冷靜思考，也會(huì)發(fā)現(xiàn)稅收宣傳民眾的“獲得感”還不夠強(qiáng)，基層稅宣還存在一些缺陷。

一是口號(hào)大，宣傳像撒“胡椒面”。在以宏觀性和政策性稅收宣傳為主的“平淡菜品”里，少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收宣傳的針對(duì)性明顯不夠，指向性也不明確，有些時(shí)候甚至納稅人和群眾不知所云。二是形式呆，來去總是“老三樣”。一些單位每年都會(huì)在人口流動(dòng)較為集中區(qū)域擺柜臺(tái)、設(shè)置展板，宣傳主角都是各部門的稅務(wù)干部，鏡頭里總是領(lǐng)導(dǎo)專訪、發(fā)放宣傳單、咨詢解答這三個(gè)場(chǎng)景。三是思考少，做與不做“差別小”。對(duì)怎么突出宣傳效應(yīng)調(diào)查研究不夠，常常找不到稅務(wù)人與納稅人之間期盼值的臨界點(diǎn)，讓納稅人知道什么與納稅人還想知道什么結(jié)合得還不夠好。

鑒于納稅人日益增長(zhǎng)的涉稅訴求與稅宣形式還不相適應(yīng)的矛盾，用大視野小入口的方式思考問題，提高稅收宣傳的成效，增強(qiáng)民眾的”獲得感“，筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面入手。

一是要做出亮點(diǎn)。國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)部門可以打破常規(guī)的宣傳模式，每年制作一部有名人或稅務(wù)人員參與的稅收故事電影或電視欄目（比如國(guó)家博物館“國(guó)家寶藏”欄目就取得了宣傳文物保護(hù)的良好效果），或拍攝一段有知名人士或權(quán)威人士參與的稅收公益廣告，通過電視定時(shí)播放或組織學(xué)校、單位到電影院觀看的形式，產(chǎn)生“吸晴”效果，引起社會(huì)廣泛參與討論，可以取得事半功倍的宣傳效果。

二是要注重實(shí)用。近年來，無論是傳統(tǒng)的，還是微信、微博、APP、公眾號(hào)等新形式的稅收宣傳，基層稅務(wù)部門都跟上來了，但是僅為了好看，為了廣泛的宣傳，卻忽視了納稅人真正需要的實(shí)有性和簡(jiǎn)潔便利性，建議可以在省級(jí)稅務(wù)部門層面集中整合一個(gè)統(tǒng)一的稅務(wù)網(wǎng)站、一個(gè)統(tǒng)一的稅務(wù)公眾號(hào)，基層無需再建，所有涉稅信息方便可查、稅收政策更新及時(shí)即可，過多的形式有可能造成資源浪費(fèi)和納稅人的反感。

三是要寫好文章。各地稅務(wù)部門在稅宣的個(gè)性化動(dòng)作這一塊可大做文章，可以聯(lián)合財(cái)政、城建規(guī)劃等部門，在稅務(wù)部門的“收”與財(cái)政等其它部門的“支”上做好數(shù)據(jù)分析文章，將老百姓關(guān)心的涉稅可公開數(shù)據(jù)，與財(cái)政開支可公開數(shù)據(jù)，一并進(jìn)行深度解讀，從本地百姓息息相關(guān)的生活入手，充分展示“稅收取之于，用之于民”的來龍去脈，增強(qiáng)稅宣文章的可讀性和含金量。

四是要主動(dòng)服務(wù)。稅務(wù)部門要有稅宣主人翁的意識(shí)，要結(jié)合每年的征管難點(diǎn)、稅政熱點(diǎn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，做足稅宣準(zhǔn)備功課，邁開腿開展走訪式宣傳、針對(duì)性宣傳、個(gè)性化宣傳，將“新鮮稅宣菜”、“特色稅宣菜”、“個(gè)性稅宣菜”端進(jìn)納稅人的門，既做好日常征管工作，又傳遞了稅收知識(shí)和稅收政策，增進(jìn)了納稅人的理解，掌握了納稅人的訴求，更熟悉了納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為進(jìn)一步密切征納關(guān)系奠定前提基礎(chǔ)。

雨后展翅

作者：陳 剛

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