王穎

“簫韶九成，鳳皇來(lái)儀。"重慶蓬勃發(fā)展的妙音，正在使其成為聚集人才的高地。

龐宇是四川人，本科、碩士研究生學(xué)歷分別在四川大學(xué)和電子科技大學(xué)完成。2004年，龐宇前往加拿大麥吉爾大學(xué)留學(xué)，攻讀博士學(xué)位。這是一所蜚聲全球的世界頂尖研究型大學(xué)，已連續(xù)12年位居該國(guó)大學(xué)排行榜第一名。

博士畢業(yè)之后，龐宇成為重慶郵電大學(xué)的一名教授。這一方面是因?yàn)樗姆蛉耸侵貞c人，另一方面則是因?yàn)橹貞c最近幾年的發(fā)展情況，讓他意識(shí)到重慶未來(lái)會(huì)在電子信息產(chǎn)業(yè)上有大作為。

如今，龐宇帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)主持了16項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，29項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目，獲發(fā)明專利33件，獲得4項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)。其中，很多成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化成可穿戴產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療儀器等，有力地推動(dòng)了重慶健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與這個(gè)故事相呼應(yīng)的是，2017年11月5日，福布斯中國(guó)攜手外聯(lián)出國(guó)顧問(wèn)集團(tuán)在重慶發(fā)布了《2018全球人才流動(dòng)和資產(chǎn)配置趨勢(shì)》。根據(jù)報(bào)告顯示，在我國(guó)持續(xù)迎來(lái)留學(xué)生歸國(guó)潮的趨勢(shì)下，重慶等城市正在逐漸成為新的人才高地。

引進(jìn)來(lái)，筑巢是基礎(chǔ)

2018年3月的一天，在潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)油菜花景區(qū)，來(lái)自全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的38名青年人才聚在一起，徜徉花海，互動(dòng)交流。

在集體活動(dòng)時(shí)段，在場(chǎng)的單身青年男女依次進(jìn)行自我介紹，并通過(guò)參與“尋覓有緣人，共攀陳摶山”和“擊鼓傳花”“搶椅子”等游戲展示才藝，現(xiàn)場(chǎng)充滿了熱情歡快的青春氣息。

據(jù)了解，這樣的單身青年人才聯(lián)誼活動(dòng)，在潼南已經(jīng)舉辦了五屆，今年是第六屆?，F(xiàn)在很多青年人才由于工作繁忙、社交圈狹窄等原因，交友、婚戀成為他們迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。于是，潼南區(qū)婦聯(lián)特意在每年的3月舉辦一次大型單身青年聯(lián)誼活動(dòng)，為大家搭建一個(gè)交流平臺(tái)。這也是潼南人才引進(jìn)計(jì)劃的一部分。

在剛剛過(guò)去的2017年，潼南區(qū)引進(jìn)了259名博士和碩士。這一方面得益于潼南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著渝遂高速公路和渝遂快速鐵路建成通車，地處重慶、成都兩座國(guó)家級(jí)中心城市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈交匯點(diǎn)的潼南，能同時(shí)被重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)兩大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)輻射。此外，潼南還是國(guó)家“一帶一路”和中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)大通道的重要節(jié)點(diǎn)。這些都給潼南的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了更大空間。

另一方面，這也得益于潼南為人才提供的軟環(huán)境。2017年，潼南區(qū)委、區(qū)政府推出“三百三千”人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃，計(jì)劃用五年時(shí)間培養(yǎng)百名高素質(zhì)專業(yè)化黨政人才、百名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、百名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，集聚千名鄉(xiāng)村振興人才、千名“潼南工匠”和千名博士碩士高層次人才。為此，潼南區(qū)出臺(tái)了住房保障、安居補(bǔ)助、配偶安置、雙創(chuàng)支持等八項(xiàng)配套政策。

其中，2017年啟動(dòng)的“千名碩士進(jìn)潼南”引才計(jì)劃將在2021年之前通過(guò)考核招聘、遴選調(diào)動(dòng)、公開(kāi)招錄（聘）等方式，引進(jìn)具有碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀人才1000人左右。碩士將獲得最高10萬(wàn)元的安居費(fèi)，三年內(nèi)可免費(fèi)入住50平方米左右的人才公寓或獲得每年5000元的租房補(bǔ)貼；博士將獲得最高15萬(wàn)元的安居費(fèi)，三年內(nèi)可免費(fèi)入住100平方米左右的人才公寓或獲得每年10000元的租房補(bǔ)貼。

對(duì)有意到潼南工作但心里還拿不準(zhǔn)的學(xué)生，潼南還提供了全程免費(fèi)的“潼南行”活動(dòng)，由相關(guān)部門統(tǒng)一組織參觀區(qū)規(guī)劃展覽館、產(chǎn)業(yè)基地、民俗風(fēng)貌等，幫助他們深入了解潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。

正是這些措施，讓潼南擁有了吸引人才的磁場(chǎng)。來(lái)自江蘇省連云港市的劉慧，通過(guò)潼南區(qū)2017年赴高校招聘考試來(lái)到潼南。2017年9月入職后，單位根據(jù)區(qū)里的人才引進(jìn)政策，為其提供了一套90平方米的精裝修住房，還為其安排了獨(dú)立的辦公室和兩臺(tái)電腦。完全沒(méi)有了后顧之憂的劉慧，很快便全身心地投入到工作中。

留下來(lái)，事業(yè)是關(guān)鍵

最近，常常在媒體上看到這樣的話題：二三線城市如何與北上廣“搶人才”？這個(gè)話題的背后，是2017年全國(guó)大學(xué)生畢業(yè)后的去向顯示，雖然選擇北上廣等一線城市的人群比例達(dá)到43.75%，但選擇二線城市的人群比例為45.18%，超過(guò)了一線城市。

二線城市為了吸引人才不遺余力。僅在2017年開(kāi)始的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，成都、南京、武漢、西安、長(zhǎng)沙等地就拋出了一系列重磅引才策略，對(duì)以本科生為主體的人才群體伸出了橄欖枝，包括求職提供七天免費(fèi)住宿、發(fā)放住房補(bǔ)貼、提供人才公寓、低于市場(chǎng)價(jià)20%買到住房等富有誠(chéng)意和暖意的舉措。

但吸引人才之后如何留住人才，也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。也許除了福利待遇和生活保障，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，才是最終留住人才的法寶。近年來(lái)，九龍坡區(qū)為了吸引和留住人才，就通過(guò)出實(shí)招不斷搭建和完善激發(fā)青年人才活力的平臺(tái)。

首先是搭建發(fā)展平臺(tái)。依托博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后科研工作站、市區(qū)級(jí)院士專家工作站等載體，凝聚高層次人才，拓展人才發(fā)展空間，為高層次人才提供事業(yè)發(fā)展的載體和舞臺(tái)。目前，九龍坡區(qū)有博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)，博士后科研工作站15個(gè)，市級(jí)院士專家工作站5個(gè)，市級(jí)海智工作站1個(gè)，區(qū)級(jí)院士專家工作站1個(gè)，有國(guó)家級(jí)技能大師工作室1個(gè)，市級(jí)技能專家工作室4個(gè)，企業(yè)首席技師工作室5個(gè)，國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè)，切實(shí)為專家人才從事技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、技藝傳承提供試驗(yàn)田、教學(xué)室和孵化地 。

其次是出臺(tái)保障政策。為吸引優(yōu)秀人才扎根落戶，九龍坡區(qū)先后出臺(tái)了《高級(jí)專家發(fā)展資金管理暫行辦法》《高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》《支持人才區(qū)內(nèi)購(gòu)房辦法》《九龍坡區(qū)院士專家工作站管理辦法》等系列人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)人才來(lái)區(qū)可對(duì)照條件享受每月1000元以上的崗位津貼和每人3萬(wàn)元—5萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，符合條件的人才在九龍坡區(qū)購(gòu)房，可享受區(qū)財(cái)政2.5%—90%的購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼最高可達(dá)200萬(wàn)元。對(duì)成功建設(shè)院士專家工作站的單位，區(qū)財(cái)政給予20萬(wàn)元的工作補(bǔ)助。

最后是提升服務(wù)水平。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)科協(xié)等部門節(jié)日慰問(wèn)各行各業(yè)專家，組織高級(jí)專家到市外健康療養(yǎng)，組織獲得國(guó)家、市、區(qū)表彰的專家和科技工作者開(kāi)展健康體檢。區(qū)委、區(qū)政府每年還要命名表彰突出貢獻(xiàn)專家、十佳科技領(lǐng)軍人才、十佳技能型人才；推薦能力突出的引進(jìn)人才到重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙向鍛煉，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。

按馬斯洛需求層次理論，人的需求分為五種，分別是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。所以，為引進(jìn)人才提供生活、住房等各種必要保障，只是滿足了人才的低層次需求。只有為他們提供追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等高層次需求的平臺(tái)，才能讓他們擁有真正的歸屬感。

育出來(lái)，需求是導(dǎo)向

目前，國(guó)內(nèi)技術(shù)型人才的缺口很大。這并不單單是因?yàn)槁殬I(yè)教育在數(shù)量上的短缺，更在于質(zhì)量上跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。于是，“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”成為職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)。

近年來(lái)，重慶城市職業(yè)學(xué)院在“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”方面取得了不少成果。 2017年6月22日，重慶城市職業(yè)學(xué)院與永川區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、重慶智繪點(diǎn)途科技有限公司簽訂園校企合作協(xié)議。三方在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教材編寫、課程設(shè)置、產(chǎn)教融合等方面開(kāi)展深度合作，共同培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等專業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)園校企三方合作共贏。

同年7月，重慶城市職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“騎行燈控制系統(tǒng)”成為首批入駐重慶市大學(xué)生微企夢(mèng)花園和創(chuàng)業(yè)孵化中心的11個(gè)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之一。之后，該院還與重慶中贊實(shí)業(yè)有限公司建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供了更多實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

這些成果得益于近年來(lái)重慶城市職業(yè)學(xué)院結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)與地方工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的合作，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，探索出“園校企互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研融合”的模式，培養(yǎng)社會(huì)所需高新技術(shù)專業(yè)技能型人才。

比如，從2014年起，重慶城市職業(yè)學(xué)院就根據(jù)市場(chǎng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的需求，依托永川區(qū)軟件園，在信息工程系開(kāi)設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，并實(shí)施“園校企互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研融合”模式下的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。目前，學(xué)院通過(guò)企業(yè)工程技術(shù)人員做師傅帶領(lǐng)學(xué)生做項(xiàng)目的方式，已開(kāi)發(fā)近20個(gè)項(xiàng)目，其中有兩個(gè)項(xiàng)目獲得永川區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

除了物聯(lián)網(wǎng)，重慶城市職業(yè)學(xué)院還設(shè)有旅游管理系、信息工程系、工商管理系、建筑工程系、基礎(chǔ)教學(xué)部、技能培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育學(xué)院和國(guó)家技能鑒定所，并開(kāi)設(shè)旅游類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、土建類、裝備制造類、電子信息類等23個(gè)高職?？茖I(yè)，形成智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和現(xiàn)代旅游服務(wù)4個(gè)專業(yè)群，擁有市級(jí)以上專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。

近年來(lái)，重慶城市職業(yè)學(xué)院與120多家大中型企業(yè)建立合作關(guān)系，并與北京海天裝飾集團(tuán)、重慶智慧點(diǎn)途科技有限公司等7家企業(yè)實(shí)施訂單培養(yǎng)。2017年，學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.21%，學(xué)生就業(yè)于北京人民大會(huì)堂、重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、重慶銀行等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及上海迪士尼、華為投資控股有限公司等知名企業(yè)。

這種瞄準(zhǔn)企業(yè)需求的訂單式培養(yǎng)，能夠快速?gòu)浹a(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的人才短板，同時(shí)也能讓學(xué)校緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，擁有前沿的創(chuàng)新意識(shí)。

招回來(lái)，致富是方向

今年春節(jié)剛剛過(guò)完，重慶合川工業(yè)園區(qū)招聘現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡。因?yàn)檎幱谕獬鋈藛T返鄉(xiāng)高峰期，從大年初五開(kāi)始，合川區(qū)連續(xù)舉辦多場(chǎng)返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供8000多個(gè)就業(yè)崗位，吸引廣大返鄉(xiāng)人員和大學(xué)生就地就近就業(yè)。

與合川區(qū)臨近的江津區(qū)，在春節(jié)期間也由區(qū)人力社保局牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)街、工業(yè)園、部門集中開(kāi)展政策咨詢暨現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)48場(chǎng)次，提供崗位一萬(wàn)余個(gè)，積極為企業(yè)、勞動(dòng)者搭建對(duì)接平臺(tái)。

據(jù)了解，整個(gè)春節(jié)期間，重慶全市共舉辦1500余場(chǎng)招聘會(huì)，政府部門出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，提供20萬(wàn)個(gè)工作崗位，希望能讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。

同城市一樣，農(nóng)村的振興也需要人才的支持。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

有了好政策，也有資金支持，但更多地還是要靠人?，F(xiàn)在，不少中青年人進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村剩下的大多是老年人和小孩。他們并不能承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。所以，農(nóng)村的發(fā)展需要將流失的人才招回來(lái)。

事實(shí)上，為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重慶努力在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、稅費(fèi)減免、貸款融資、勞務(wù)對(duì)接、綜合服務(wù)等方面提供便利。此外，重慶還將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，每人每年可享受1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，全市農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)年均培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。同時(shí)，重慶組建了由300余名企業(yè)家、大學(xué)教授、科研院所專家和政府工作人員等組成的專家服務(wù)咨詢團(tuán)隊(duì)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

除了提供政策，重慶還積極申報(bào)國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)縣。2017年11月，奉節(jié)縣、渝北區(qū)、璧山區(qū)等三個(gè)區(qū)縣納入國(guó)家第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。目前，重慶有國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)縣10個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)36個(gè)，給予場(chǎng)租、水電、農(nóng)民工就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策支持，帶動(dòng)73個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和46個(gè)區(qū)縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)商貿(mào)城、夜市一條街、示范鎮(zhèn)（特色村、點(diǎn)），吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)28.6萬(wàn)戶。

與此同時(shí)，為了提高服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的效能，重慶市政府還開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等方面提供“保姆式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

這些利好政策的實(shí)施，使得重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大。僅2017年，重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)就達(dá)53萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體39.5萬(wàn)個(gè)，吸納了172萬(wàn)人就業(yè)。