趙慧

全國(guó)真正扎根農(nóng)村推進(jìn)垃圾分類的不超過10人，陳立雯說自己會(huì)一直堅(jiān)持下去，由村而鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，讓更多鄉(xiāng)村潔凈美麗。

接受采訪當(dāng)天清晨，陳立雯才從浙江金華永康市的馬宅村返回北京。她此行多少有些沮喪，春節(jié)前駐村兩個(gè)月在馬宅村落地的垃圾分類，3月份去看又回到了原點(diǎn)，“隔了一個(gè)春節(jié)，垃圾又混合了?！?/p>

馬宅村是陳立雯駐村推進(jìn)垃圾分類的第二個(gè)村莊。從2017年8月開始，作為環(huán)保公益組織零廢棄村落的發(fā)起人，陳立雯走進(jìn)農(nóng)村，住進(jìn)農(nóng)家，手把手教農(nóng)民給垃圾分類、堆肥，一點(diǎn)一滴改變他們的觀念。

馬宅村垃圾分類的中斷絲毫沒有影響陳立雯推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類的決心。投身環(huán)保公益近10年，這個(gè)倔強(qiáng)的80后女孩早已習(xí)慣在困難中堅(jiān)守。目前，與她一樣，沖在一線、扎根農(nóng)村推進(jìn)垃圾分類的全國(guó)不超過10人。陳立雯告訴《民生周刊》記者，下一步她會(huì)回到自己出生的村莊，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人實(shí)踐垃圾分類，未來會(huì)一直堅(jiān)持下去，由村而鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，讓更多鄉(xiāng)村潔凈美麗。

駐村分垃圾

2017年8月，剛從北美獲得碩士學(xué)位回國(guó)的陳立雯，沒有選擇繼續(xù)投身關(guān)注多年的城市垃圾議題，而是走進(jìn)了河北保定淶水縣南峪村，親身實(shí)踐農(nóng)村垃圾分類。

如此選擇一方面緣于從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的鄉(xiāng)土情結(jié)，另一方面，也是出于對(duì)“垃圾圍村”現(xiàn)狀的憂慮?！跋鄬?duì)于城市垃圾問題，農(nóng)村在垃圾管理方面還是空白，更加缺乏資源，面臨急需改變的狀況。”

陳立雯說，過去10多年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式的變化，很多農(nóng)村已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)，固體垃圾越來越多，出現(xiàn)在低洼處、河流里、農(nóng)田里，一些地方甚至?xí)短旆贌?。大多?shù)農(nóng)村沒有垃圾管理體系，即使有也是重復(fù)城市的混合收運(yùn)和混合處理模式。

在南峪村的工作還算順利。進(jìn)村后，陳立雯在村干部的協(xié)助下了解村子情況，購(gòu)買垃圾桶等硬件，一家一戶宣講、動(dòng)員。從8月初到10月，她用了不到3個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了全村80%的垃圾減量化和資源化。

“實(shí)踐出真知，這也證明農(nóng)村垃圾分類的可行性，因?yàn)楸晨客恋?，占到垃圾總?0%以上的廚余可以就地資源化，實(shí)現(xiàn)還田?！?/p>

推進(jìn)過程中，南裕村實(shí)現(xiàn)了垃圾分類收運(yùn)和分類處理。最重要的是，通過垃圾不落地定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)，手把手教每戶家庭做分類，根本上改變了村民對(duì)待垃圾的觀念?！霸搭^分類的實(shí)現(xiàn)，特別是分類收運(yùn)和分類處理的實(shí)現(xiàn)，意味著農(nóng)村這個(gè)熟人社會(huì)，在硬件到位、分類教育得當(dāng)?shù)那疤嵯?，可以快速?shí)現(xiàn)垃圾分類?！标惲Ⅵ┛偨Y(jié)道。

歸國(guó)女碩士進(jìn)村分垃圾，陳立雯在南峪村的行動(dòng)經(jīng)媒體報(bào)道后讓她一時(shí)成為網(wǎng)紅，很多人無法理解，海歸為什么跑到農(nóng)村搞垃圾分類？

但陳立雯的腳步?jīng)]有停歇。2017年12月到2018年1月，她又走進(jìn)了金華馬宅村。馬宅村所在的金華曾因全市所有鄉(xiāng)村開展垃圾分類而聲名鵲起，一度被冠以垃圾分類的金華模式。

而陳立雯發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐睦诸愐恢蓖Ａ粼谫?gòu)置分類垃圾桶階段，垃圾收運(yùn)后依然處于混合狀態(tài)，什么是真正的垃圾分類、怎么堆肥，村民大多一無所知。

駐村兩個(gè)月后，馬宅村全村95%以上家庭參與垃圾分類，每天近兩桶廚余垃圾分出，村民開始自覺將垃圾分類投放。

盡管春節(jié)期間由于垃圾量陡增和疏于管理，馬宅的垃圾分類出現(xiàn)中斷，但這帶給陳立雯更多的是反思：農(nóng)村垃圾分類如何持續(xù)？如何做到有效考核？

自下而上的合力

進(jìn)村分垃圾前，陳立雯與環(huán)保公益已結(jié)緣10年，而這10年，正是中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)劇變的10年。

2006年，就讀于天津師范大學(xué)外語學(xué)院的陳立雯首次接觸環(huán)保，就迸發(fā)出極大熱情，畢業(yè)后她沒有按部就班成為教師，而是加入北京一家環(huán)保公益組織，“抱著一腔熱情”，成為專職環(huán)保公益人。

陳立雯最初的關(guān)注點(diǎn)主要是兩大議題，氣候變化和化學(xué)品安全，這些環(huán)保領(lǐng)域的“宏大議題”引領(lǐng)她走進(jìn)環(huán)保，也為日后從事垃圾分類打下基礎(chǔ)。

2009年，陳立雯加入新的團(tuán)隊(duì)，專注城市垃圾問題?！澳悄暝诒本?、廣州等地出現(xiàn)了幾起垃圾焚燒廠建設(shè)爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)我們大部分精力用在末端污染監(jiān)督上?；仡^看2009年到2015年，正是中國(guó)垃圾焚燒末端處理設(shè)施快速擴(kuò)張的階段。”

眼看多地焚燒設(shè)施相繼落地，陳立雯和同事們十分憂心，末端處理設(shè)施的大建快上不僅沒能解決“垃圾圍城”問題，反而因?yàn)閭}(cāng)促上馬排放不達(dá)標(biāo)造成了新的污染。

“當(dāng)時(shí)企業(yè)對(duì)我們的監(jiān)督還是有些反感?！彼嬖V《民生周刊》記者，彼時(shí)人們的觀念還認(rèn)為，環(huán)保組織是在給企業(yè)和地方找麻煩，并不以為是督促其改進(jìn)。

監(jiān)督起到一定效果，有上市公司因污染而放棄一些項(xiàng)目的建設(shè)，“從這個(gè)角度看，有法可依是很重要的。”但陳立雯還是有些遺憾，項(xiàng)目雖然沒建成，可地方政府并未因此改變垃圾管理的傳統(tǒng)觀念，也沒有促成地方垃圾分類體系的建設(shè)。

在對(duì)焚燒設(shè)施進(jìn)行污染調(diào)研過程中，陳立雯開始由末端向前看，垃圾分類逐漸進(jìn)入她的視野。

從2000年至今，中國(guó)城市垃圾分類推行了17年，但始終流于表面，陳立雯和同事們從未停止呼吁，但成效甚微。2016年12月21日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

這讓當(dāng)時(shí)在海外讀書的陳立雯異常振奮：“回過頭看，正是過去多年各種力量自下而上地持續(xù)推動(dòng)，最終形成合力，帶來了高層對(duì)垃圾分類的重視。”

如何持續(xù)

2015年8月，陳立雯前往北美讀書。就讀期間，她將論文主題聚焦北京電子垃圾回收。通過調(diào)研，她梳理了北京過去幾十年垃圾回收體系的發(fā)展脈絡(luò)，與拾荒者面對(duì)面聊天，最終形成了一份縝密的北京電子垃圾回收體系研究報(bào)告。

正是在對(duì)城市垃圾分類議題深入研究過程中，陳立雯決定暫時(shí)離開城市，回到更為熟悉的鄉(xiāng)村，單槍匹馬踐行垃圾分類。而南北兩次的鄉(xiāng)村試驗(yàn)，也啟發(fā)了她更多關(guān)于垃圾分類如何落地的思考。

她發(fā)現(xiàn)，城市垃圾分類之所以走入誤區(qū)，就是因?yàn)橐恢蓖Ａ粼谟布度氕h(huán)節(jié)，而體系構(gòu)建、監(jiān)管等軟件方面始終沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

例如，垃圾收運(yùn)企業(yè)只管把垃圾運(yùn)走，并不和居民產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。還有，如果居民可以24小時(shí)隨時(shí)傾倒垃圾，那就意味著進(jìn)不進(jìn)行垃圾分類都一樣。

無論是在南峪村還是馬宅村，陳立雯從來就不是旁觀者，她上午跟隨垃圾車收垃圾，檢查每戶家庭分類情況，傍晚會(huì)對(duì)分類行為沒有改變的家庭持續(xù)上門走訪。

她把這種方法稱為“白加黑工作法”。“垃圾分類教育沒有捷徑可走，都是不同形式的門挨門教育，直至改變村民的行為?！?/p>

陳立雯很善于總結(jié)，鄉(xiāng)村實(shí)踐的點(diǎn)滴收獲，她都會(huì)及時(shí)寫成工作日志，一方面是與同仁們交流心得，另一方面也是啟發(fā)自己思考，不斷改進(jìn)工作方法。

經(jīng)過5個(gè)多月、兩個(gè)村莊的實(shí)踐，陳立雯覺得，推行垃圾分類，硬件不是主要的，她在南峪村初期硬件投入只有1萬多元。而且，目前也不必過度追求國(guó)外那樣的精細(xì)分類。

“垃圾分類行為和受教育程度無關(guān)，與垃圾分類管理及教育方式直接相關(guān)。只有探索出適合自己村莊的垃圾分類管理模式，村委持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)管，每戶家庭的垃圾分類才能持久?！贬槍?duì)馬宅村垃圾分類出現(xiàn)的中斷和反復(fù)，陳立雯總結(jié)。

她繼續(xù)反思，細(xì)想馬宅垃圾分類崩塌的原因，不是單一因素，而是多種因素雜糅的結(jié)果。因?yàn)槔诸悓儆谏鐣?huì)公共事務(wù)，是系統(tǒng)工程，在實(shí)施初期，缺少任何一方的參與可能都會(huì)做不成。

這包括垃圾分類所需要的集體參加儀式，村委持續(xù)跟蹤監(jiān)管，垃圾分類收運(yùn)公司在人員更換時(shí)及時(shí)跟進(jìn)培訓(xùn)、管理，以及村級(jí)以上部門對(duì)垃圾分類的有效考核等。