杜 遠(yuǎn)，周曉蓮，王顯金

（寧波大紅鷹學(xué)院，浙江 寧波 315175）

沿海城市往往擁有天然良港和豐富的海洋資源，造就其獨(dú)特的地理位置、悠久的歷史文化、便捷的交通等優(yōu)勢,從而成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地。但隨著沿海城市經(jīng)濟(jì)的快速增長，其承受的生態(tài)壓力持續(xù)增大。不僅有著一般城市所面臨的淡水資源緊缺、土地供應(yīng)緊張、空氣質(zhì)量下降等等生態(tài)環(huán)境文明，而且還承受著濱海濕地減少、海洋污染嚴(yán)重、重化工導(dǎo)致的空氣污染等濱海城市所承受的生態(tài)壓力。因此，為了促進(jìn)沿海城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，本文構(gòu)建了涵蓋指標(biāo)體系、數(shù)學(xué)方法和政策建議的生態(tài)安全評(píng)價(jià)框架。

一、沿海城市生態(tài)安全研究述評(píng)

（一）生態(tài)安全的內(nèi)涵

生態(tài)安全的研究始于對(duì)環(huán)境安全的討論。1977年，美國學(xué)者萊斯·布朗在《建設(shè)一個(gè)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》中提醒人們重視生態(tài)環(huán)境問題性。國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所于1989年對(duì)生態(tài)安全的概念從狹義和廣義進(jìn)行界定。廣義上，生態(tài)安全指在人的生活、安樂、健康、生活保障來源、基本權(quán)利、必要資源、社會(huì)秩序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面的生態(tài)安全。狹義上，反映了生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水平，指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全。

（二）沿海城市生態(tài)安全

2000年國務(wù)院發(fā)布《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》提出“維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全”的目標(biāo)，標(biāo)志著生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全、國防安全一起成為國家安全的三大基石。之后，生態(tài)安全的研究迅速興起，如程漱蘭從理論上論述了國家生態(tài)安全的概念和屬性。秦建成、高明對(duì)重慶三峽庫區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)的基本過程和方法進(jìn)行了討論,并對(duì)生態(tài)安全建設(shè)提出了政策建議。左偉、王橋建立的區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛引用。高香玲等研究了大連市生態(tài)安全現(xiàn)狀和未來發(fā)展態(tài)勢?？梢?，國內(nèi)有關(guān)生態(tài)安全的研究主要集中兩方面，其一是理論研究領(lǐng)域，其二是以某一特定城市（區(qū)域）作為研究對(duì)象進(jìn)行研究，比較缺乏對(duì)一類城市進(jìn)行比較研究。

沿海城市生態(tài)安全的文獻(xiàn)并不多見。上述研究有值得繼續(xù)探索的地方，具體包括：一是指標(biāo)體系要體現(xiàn)沿海城市的特色；二是在研究方法上可以嘗試多種方法的對(duì)比；三是指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算上，可以考慮主客觀權(quán)重綜合方法等。

二、沿海城市生態(tài)安全指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)選取原則

指標(biāo)選取首要的是如下三原則：一是科學(xué)性原則，所選取的指標(biāo)必須客觀反映生態(tài)安全現(xiàn)狀；二是系統(tǒng)性原則，尋求自然壓力、人為壓力與生態(tài)安全變化之間的關(guān)系；三是目的性原則，為政府決策服務(wù)、為科研服務(wù)及為公眾要求服務(wù)，提供沿海城市生態(tài)安全現(xiàn)狀、變化及發(fā)展趨勢的解釋報(bào)告。

（二）PSR指標(biāo)體系

壓力——狀態(tài)——響應(yīng)（PSR）模型由聯(lián)合國OECD和UNEP提出，此模型邏輯體系嚴(yán)密，DPSIR和DPSR等是其延伸，體現(xiàn)較好的彈性。評(píng)價(jià)沿海城市生態(tài)安全值得借鑒。壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互影響。以因果關(guān)系為基礎(chǔ)，即人類活動(dòng)施加壓力于環(huán)境；環(huán)境改變了其原有的性質(zhì)或自然資源的數(shù)量（狀態(tài)）；人類社會(huì)采取一定的措施對(duì)這些變化做出反應(yīng)，以恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量或防止環(huán)境退化。本文借鑒PSR模型作為沿海城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架。指標(biāo)選取參考國際標(biāo)準(zhǔn)、高頻使用和沿海城市特色指標(biāo)（見附表1）。

（三）指標(biāo)賦權(quán)方法

傳統(tǒng)的指標(biāo)賦權(quán)方法有客觀賦權(quán)法和主觀賦權(quán)法。如層次分析法作為一種主觀賦權(quán)法被廣泛采用，但受人為干擾因素大；熵權(quán)法賦權(quán)具有客觀性，以指標(biāo)間離散程度為依據(jù)，創(chuàng)造信息熵這一概念來表征權(quán)重，其優(yōu)點(diǎn)是在某種程度上消除以主觀賦權(quán)的人為偏差，缺點(diǎn)是受數(shù)據(jù)影響大。故可以采用綜合賦權(quán)法和動(dòng)態(tài)賦權(quán)法。

三、沿海城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)模型

為使評(píng)價(jià)模型信息提取更充分、評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀，可選擇主成分分析法和因子分析法等多元統(tǒng)計(jì)方法，灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)法和模糊綜合評(píng)價(jià)法等灰色系統(tǒng)方法，物元可拓分析法、集對(duì)分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等新穎或智能評(píng)價(jià)法，對(duì)沿海城市進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。

（一）灰色關(guān)聯(lián)度法

灰色關(guān)聯(lián)度分析由傳統(tǒng)灰色系統(tǒng)理論發(fā)展而來，核心概念“關(guān)聯(lián)度”表征兩個(gè)事物的相似或同步程度，如兩條曲線基本走勢一致則關(guān)聯(lián)度大，否則較小。與傳統(tǒng)的多因素分析方法相比，此方法計(jì)算量小，數(shù)據(jù)敏感度不高，便于廣泛應(yīng)用。

（二）模糊綜合評(píng)價(jià)法

鑒于“安全與否”是個(gè)模糊概念，沿海城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)可以視為一個(gè)模糊數(shù)學(xué)問題。模糊數(shù)學(xué)方法其概念和方法實(shí)不“含糊”，用精確的理論研究具有“模糊”特征的系統(tǒng)。

（三）主成分分析法

主成分分析法使用線性變換手段，通過指標(biāo)的綜合，達(dá)到“降維”的目的。雖不可避免丟失少量信息，但亦有以較少的綜合變量取代多維變量的優(yōu)點(diǎn)，是一種抓住主要矛盾的方法。

（四）物元可拓綜合評(píng)價(jià)法

現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)往往是一個(gè)存在不相容問題甚至是矛盾問題的待研系統(tǒng)。可拓學(xué)是研究不相容問題的轉(zhuǎn)化規(guī)律與解決方法有力工具，它創(chuàng)立物元描述矛盾，以物元變換轉(zhuǎn)化矛盾，以可拓域、臨界值、關(guān)聯(lián)函數(shù)對(duì)事物的量變和質(zhì)變過程進(jìn)行定量描述。物元分析法既可以得到各指標(biāo)的評(píng)價(jià)水平信息，又可以通過分指標(biāo)加強(qiáng)綜合得到系統(tǒng)整體的安全水平。

四、PSR模型的優(yōu)點(diǎn)和提升沿海城市生態(tài)安全對(duì)策著眼點(diǎn)

PSR模型把資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)視為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體，能更準(zhǔn)確地反映沿海城市生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系。根據(jù)某沿海城市在時(shí)間維度上的縱向?qū)Ρ龋^察該城市生態(tài)系統(tǒng)演化趨勢；通過不同沿海城市在空間維度上的橫向?qū)Ρ龋页龀鞘械膬?yōu)勢和弱勢。根據(jù)可拓評(píng)價(jià)法所得單個(gè)指標(biāo)的水平信息，結(jié)合整體曲線走勢和對(duì)比，更能獲得全面的系統(tǒng)安全信息。在此基礎(chǔ)上，以生態(tài)價(jià)值觀為指導(dǎo)思想,采用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)制度、行政手段等方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)沿海城市生態(tài)系統(tǒng)的管理。如建立維護(hù)生態(tài)安全的監(jiān)督管理體制，制定科學(xué)的沿海城市發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立并完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施森林、海洋、灘涂圍墾生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重視生態(tài)教育提升民眾生態(tài)安全意識(shí)等。

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附表1 沿海城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系