摘要：油田開(kāi)采年限的日益增長(zhǎng)和程度的持續(xù)加深，對(duì)地面工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益提出了更高的要求。特別是在遭遇國(guó)際油價(jià)下行的困難時(shí)期，油田地面工程建設(shè)正面臨降本節(jié)能和提質(zhì)增效兩大嚴(yán)峻考驗(yàn)，如何保障工程造價(jià)控制的有效性，業(yè)已成為油田基建投資關(guān)注的核心工作之一。為此，本文從規(guī)章制度、造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)水平以及造價(jià)控制技術(shù)支撐三方面，探討了保障油田地面工程造價(jià)控制有效性的措施，旨在為油田地面工程造價(jià)控制能力的提升提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；規(guī)章制度；人員素質(zhì)；技術(shù)支持

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）006-0-01

一、健全油田地面工程造價(jià)控制的規(guī)章制度

工程造價(jià)控制的有效性必須具備衡量標(biāo)準(zhǔn)和操作指導(dǎo)，才能使造價(jià)控制的水平和質(zhì)量得到不斷提升，這就需要根據(jù)油田老區(qū)改造和外圍開(kāi)發(fā)等地面工程羨慕不斷變化發(fā)展的造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)持續(xù)健全和完善造價(jià)控制的各項(xiàng)規(guī)則制度，確保全過(guò)程造價(jià)控制得以有效實(shí)施。通過(guò)制度建設(shè)建立明確的崗位責(zé)任制，既為設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制敲響“警鐘”，又保證工程項(xiàng)目全過(guò)程出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題能夠追責(zé)到人，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能引起“三超”的造價(jià)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

此外，還要在全過(guò)程造價(jià)控制工作中制定科學(xué)有效的激勵(lì)政策，對(duì)提出建議或者采取措施在工作中有效降低工程項(xiàng)目造價(jià)的人員給予適度獎(jiǎng)勵(lì)，將施工人員與管理人員的切身利益與工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相掛鉤，進(jìn)而提升油田工程項(xiàng)目全體人員的造價(jià)控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目人員造價(jià)控制的積極性，主動(dòng)發(fā)掘降低造價(jià)的方法、措施，積極提出合理化建議。同時(shí)，還要不斷改進(jìn)、完善績(jī)效考核制度，將總體造價(jià)控制目標(biāo)逐級(jí)分解，并對(duì)控制效果進(jìn)行考核，根據(jù)目標(biāo)完成度給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)金硬兌現(xiàn)。

二、提升油田地面工程造價(jià)隊(duì)伍的職業(yè)水平

只有將造價(jià)控制始終貫穿于設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段各項(xiàng)工作中，盡可能避免各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與造價(jià)目標(biāo)出現(xiàn)偏差，才能使油田地面工程項(xiàng)目造價(jià)控制的有效性得到保障。然而，從設(shè)計(jì)階段到竣工結(jié)算階段，全過(guò)程的造價(jià)控制必須由各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者來(lái)實(shí)施，其造價(jià)控制意識(shí)的強(qiáng)弱和造價(jià)控制技術(shù)水平的高低，直接影響造價(jià)控制的工作效果。因此，若要提升造價(jià)控制工作的有效性，就不能僅僅注重造價(jià)管理人員的職業(yè)水平，而是必須提升油田地面工程項(xiàng)目員工隊(duì)伍整體的造價(jià)控制水平，無(wú)論是設(shè)計(jì)人員、招標(biāo)工作人員、施工人員、監(jiān)理人員、采購(gòu)人員還是項(xiàng)目管理人員，都必須堅(jiān)持定期對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制理論學(xué)習(xí)和案例分析培訓(xùn)，配合“以干代學(xué)”等多樣化措施，逐步提升油田地面工程項(xiàng)目全過(guò)程工作人員的造價(jià)控制意識(shí)，同時(shí)通過(guò)健全的績(jī)效考核和激勵(lì)政策加強(qiáng)工作人員的造價(jià)控制責(zé)任意識(shí)，并在階段性造價(jià)目標(biāo)考核后組織人員進(jìn)行階段性總結(jié)，使工程造價(jià)隊(duì)伍全體工作人員的造價(jià)控制技能水平得到可持續(xù)提高。

不僅如此，提升油田地面工程項(xiàng)目員工隊(duì)伍的整體造價(jià)水平，還要保證造價(jià)控制人員作為造價(jià)隊(duì)伍的核心不能變，即必須保證造價(jià)控制人員的技術(shù)水平能力必須過(guò)硬。作為造價(jià)控制的策劃者和監(jiān)督者，只有其自身技術(shù)水平和職業(yè)能力得以保證，才能推動(dòng)工程項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)工作的執(zhí)行者能夠在工作中將造價(jià)控制有效落實(shí)具體。為此，不僅要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有造價(jià)控制人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要針對(duì)不同油田工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，選拔和引進(jìn)相關(guān)造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)豐富和知識(shí)背景優(yōu)秀的控制技術(shù)人才，既能提升造價(jià)控制隊(duì)伍的核心技術(shù)水平，又能通過(guò)“師帶徒”等措施讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)造價(jià)控制工作的具體執(zhí)行者進(jìn)行一對(duì)一培養(yǎng)，進(jìn)而提升工程項(xiàng)目工作人員整體造價(jià)控制水平，為造價(jià)控制有效性提供堅(jiān)實(shí)的人員保障。

三、加強(qiáng)油田地面工程造價(jià)控制的技術(shù)支持

油田地面工程造價(jià)控制有效性的提升極大程度上取決于該項(xiàng)目所采取的理論方法和技術(shù)工具是否先進(jìn)且符合該工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)及要求，因此保障油田地面工程造價(jià)控制的有效性必須持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)支撐，這就要求必須熟練掌握豐富且與時(shí)俱進(jìn)的控制理論和工具方法，才能為油田地面工程造價(jià)控制提供足夠的技術(shù)支持。為此，可通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座、課題研討、對(duì)標(biāo)交流等方式，充分利用多渠道的學(xué)習(xí)資源，在增強(qiáng)造價(jià)控制理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上參與實(shí)踐，借鑒對(duì)標(biāo)企業(yè)造價(jià)控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最后通過(guò)對(duì)本油田以往各類(lèi)油田地面工程造價(jià)控制的案例分析，將先進(jìn)的控制方法和經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐相結(jié)合，最終應(yīng)用于日后地面工程造價(jià)控制工作中，進(jìn)而提升油田地面工程造價(jià)控制的技術(shù)水平。

例如，采取先進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)管理方法，在施工建設(shè)階段提升選取材料、設(shè)備和施工隊(duì)伍的性?xún)r(jià)比，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)的施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備的管理，達(dá)到既能夠保證地面工程的質(zhì)量和進(jìn)度、又能夠避免材料浪費(fèi)和資金沉積的目的。又如，及時(shí)引入造價(jià)控制的先進(jìn)技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)等，密切關(guān)注市場(chǎng)上與科技發(fā)展前沿的各類(lèi)新工藝和新材料，在論證其適用性與可行性后及時(shí)有效的更新現(xiàn)有技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，避免出現(xiàn)所用材料與所用技術(shù)落后的現(xiàn)象。

總之，只有油田地面工程造價(jià)控制的技術(shù)力量得以保障，才能夠提高油田地面工程建設(shè)的工程技術(shù)能力，從根本上保障油田地面工程造價(jià)控制的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉柱.油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)的管理模式探討[J].化工管理，2015（9）.

[2]趙富勇.標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油氣田地面建設(shè)工程中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（3）.

作者簡(jiǎn)介：張鵬赫（1978-），男，畢業(yè)于長(zhǎng)安大學(xué)建筑工程專(zhuān)業(yè)，大慶油田工程有限公司工程管理部，經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。