王艷華 許娜

摘要：薪資一直是人們關注的民生問題之一。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，追求美好生活的愿望越來越強烈。就事業(yè)單位來說，事業(yè)單位在改革中不斷地發(fā)展壯大，其工資制度經(jīng)歷了四次改革逐步形成。本文從新時代我國社會主要矛盾的視角，通過分析歷年的四次改革，針對事業(yè)單位工資制度仍存在的問題，進一步對事業(yè)單位工資制度改革提出幾點相應的建議。

關鍵詞：事業(yè)單位；工資制度；改革；社會主要矛盾

中圖分類號：D630.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就事業(yè)單位來說，事業(yè)單位工作人員在工作中不斷產(chǎn)生新的需求，為了保障和滿足工作人員新的需求，需要對事業(yè)單位的相關制度進行完善和改革，而工資制度是事業(yè)單位制度體系的一個重要促成部分，其充分反映著職工的工作需求。需要我們能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，采取行之有效的方法去解決問題，不斷完善事業(yè)單位工資制度，充分體現(xiàn)效率和公平，使我國事業(yè)單位更好更快的發(fā)展。

一、我國事業(yè)單位工資制度改革概述

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，事業(yè)單位工資制度不是一成不變的，而是隨著社會的發(fā)展和變遷歷經(jīng)了幾次重大改革，在改革實踐中不斷探索。每一次的改革都是制度的一次完善和發(fā)展，是解決問題、滿足不同需求和推動制度不斷發(fā)展的過程。我國事業(yè)單位經(jīng)歷的改革主要有：（一）1956年工資制度改革：這次改革建立了職務等級工資制度。這次改革使事業(yè)單位工資管理進一步制度化、規(guī)范化，但同時也存在勞酬不對等、標準繁多等問題。（二）1985年工資制度改革：實行結構工資制，它是以職務工資為主要內容的。實行政企分開，分級管理等內容。（三）1993年工資制度改革：這次改革引入了競爭、激勵機制，將工資增長與考核相掛鉤。（四）2006年工資制度改革：根據(jù)事業(yè)單位的性質，確立了績效工資制度。

二、事業(yè)單位工資制度存在的問題

建國以來的幾十年間，我國社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展，為了適應其發(fā)展，各項制度都在不斷深化改革，事業(yè)單位本身的改革也在不斷進行。為了適應社會的發(fā)展和滿足人們生活的需要，事業(yè)單位工資制度也要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善。主要問題有以下幾個：

（一）工資結構不合理

根據(jù)事業(yè)單位不同崗位設置，其合理工資結構應大體上以基本工資為主要部分，績效工資和津貼補貼等其他工資可作為補充工資，但就目前事業(yè)單位工資結構來看，津貼補貼占有較大比例。這種津貼補貼占有較高比例的工資結構是不合理的，不能充分發(fā)揮基本工資的作用。

（二）工資增長機制不合理

就目前事業(yè)單位現(xiàn)行工資增長制度來看，主要是依據(jù)工齡來晉升工資的，增長標準單一。工作時間長的職工，在晉升工資時，增加的份額多；職務職稱較高的，工資增加的份額較多。主要是忽視了工作量（數(shù)量和質量）與工資職位之間的關系，不管工作量的多少，只要達到統(tǒng)一標準，符合規(guī)定的要求和質量，不存在違反紀律或不合格的情況，都可以晉升工資。這會導致工資分配的不合理，使分配失去平衡。

（三）工資激勵機制不完善

就目前事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看，其發(fā)展壯大是有目共睹的。隨著人們生活水平的提高，追求美好生活的愿望更加迫切，就會產(chǎn)生新的需求。面對事業(yè)單位按部就班的工作狀況是遠遠不能滿足人們需求的。事業(yè)單位工資激勵機制不完善，職工基本上都是按部就班的工作，將現(xiàn)有的工作任務完成后就沒有其他工作負擔了。部門內部的競爭力不強，職工缺乏上進心。

三、事業(yè)單位工資制度改革的建議與對策

（一）調整工資標準，優(yōu)化工資結構

目前人們的生活基本上已經(jīng)達到溫飽，并且正在向小康社會邁進，進而去追求更加美好的生活。從事業(yè)單位來看，工資則是人們追求美好生活的財力保障。事業(yè)單位工作人員的工資水平，應基本上根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和物價變動等因素進行適時地調整，同時針對事業(yè)單位不同崗位設置不同的工資標準，也可以參照機關部門相關職務人員的工資標準，及時做出調整工資中固定部分和靈活部分的標準和水平。

（二）規(guī)范增長機制，做到因崗定資

工資的增長需隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和物價水平的變化而變化，針對事業(yè)單位不同崗位制定不同的工資增長標準。因不同崗位有不同的工作任務、職責、要求等，同時不同崗位所要完成的工作量（數(shù)量和質量）也是不同的，則需要科學合理的衡量崗位職責、任務、績效和價值等，在此基礎上做到因崗定資。

（三）完善激勵機制，評獎標準多樣化

工資激勵機制主要是物質上的激勵，用工資獎金補貼來激勵職工提高工作效率。針對事業(yè)單位不同崗位的工作性質、任務、要求等，設置不同的獎勵標準，創(chuàng)新工資激勵機制。按照職工的績效情況來發(fā)放工資、獎金，讓職工感受到付出與回報是成正比的，工作貢獻多，付出多的職工，得到的工資收入就會多，回報就會多。促使職工努力工作，創(chuàng)造更多的財富，滿足生活需求，充分調動職工的積極性和主動性，提高職工工作的效率。

四、結語

從整體上看，事業(yè)單位工資制度改革是一項比較復雜而且有難度的改革工作。十九大報告中提出我國目前社會主要矛盾，就事業(yè)單位來看，薪資制度的改革，不僅要符合事業(yè)單位的自身實際，而且還需適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人們日益增長的各種需求。把握好事業(yè)單位工資制度的運行發(fā)展規(guī)律，進行綜合分析比較，在此基礎上進行創(chuàng)新和完善改革方案，推動事業(yè)單位能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡介：第一作者：王艷華。

通訊作者：許 娜。