摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的競爭已經(jīng)從單純的價(jià)格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。2017年的中央一號(hào)文件明確指出推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，指出地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。近年來，彭水特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，但在特色農(nóng)業(yè)品牌培育方面還有進(jìn)一步提升的空間。本文從彭水縣特色農(nóng)業(yè)品牌培育問題著手，有針對(duì)性地提出彭水縣品牌培育的具體建議，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：彭水縣；特色；品牌培育

一、 彭水縣農(nóng)產(chǎn)品牌建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

彭水縣把農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段來抓，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，形成了一批農(nóng)業(yè)品牌。在2017年全縣從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)申報(bào)的 “三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)17個(gè)（無公害10個(gè)，綠色6個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)）。

其中，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、綠色食品2個(gè)，續(xù)報(bào)4個(gè)，均已獲得相應(yīng)的證書。另外3家企業(yè)4個(gè)產(chǎn)品（彭水紫蘇油、彭水蘇麻、“郁山”晶絲苕粉、彭水香椿）參加了全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和評(píng)選工作，最終彭水蘇麻和彭水香椿2個(gè)產(chǎn)品被成功評(píng)選為2017年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

二、 彭水縣特色農(nóng)業(yè)品牌培育存在的問題

（一） 品牌意識(shí)仍處于較低水平

雖然近年來，彭水縣特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得了一定的成果，但由于品牌建設(shè)起步較遲、基礎(chǔ)較弱、認(rèn)識(shí)上有差距，使得彭水縣特色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施步伐不快，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、總體實(shí)力不強(qiáng)。一些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)品牌培育創(chuàng)建工作缺乏主動(dòng)性，沒有成為自覺行動(dòng)；一些已經(jīng)得牌的企業(yè)對(duì)如何用好品牌，挖掘品牌的深刻內(nèi)涵，提高品牌形象進(jìn)而打造知名品牌，缺乏戰(zhàn)略眼光和謀略，將商標(biāo)束之高閣。

（二） 缺少品牌化的生產(chǎn)經(jīng)營方式

多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)量低，缺少相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)量和供應(yīng)能力，適應(yīng)不了市場的需求，品牌產(chǎn)品占有率和銷售率較低，難以形成規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，多數(shù)從事初級(jí)或半成品加工，結(jié)構(gòu)功能單一、產(chǎn)業(yè)鏈不長、關(guān)聯(lián)度不高；農(nóng)民專業(yè)合作社還難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求尚有距離；還有一些經(jīng)營企業(yè)沒有自己的基地，規(guī)?；?jīng)營水平較低，存在品牌與基地脫節(jié)現(xiàn)象。

（三） 保障力度有待加強(qiáng)

一是政策支持力度不夠。創(chuàng)建、培育、扶持農(nóng)業(yè)品牌的政策還不夠穩(wěn)定完善，資金投入不足，縣級(jí)層面還未正式出臺(tái)對(duì)企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，與周邊區(qū)縣還存在差距，不能很好地調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性。二是涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，高科技產(chǎn)品更少，科技含量及附加值不高，傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品及加工方式挖掘研究不夠。三是土地制約明顯。農(nóng)村土地分散到千家萬戶，難以有效整合，不利于農(nóng)產(chǎn)品基地集約化和規(guī)?；l(fā)展。四是認(rèn)證服務(wù)體系不健全?？h級(jí)現(xiàn)有的品牌認(rèn)證服務(wù)團(tuán)隊(duì)體系不健全，專業(yè)程度低，人員配備不齊，流動(dòng)性大，難以形成穩(wěn)定而專業(yè)的認(rèn)證服務(wù)體系，無法對(duì)企業(yè)的申報(bào)工作進(jìn)行持續(xù)專業(yè)的指導(dǎo)及申報(bào)進(jìn)度的跟蹤。

（四） 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管手段相對(duì)單一

一些傳統(tǒng)的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)經(jīng)營者的短期行為，濫用生產(chǎn)輔助材料，導(dǎo)致質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品自身的貯藏、保鮮等問題尚未破解，影響到產(chǎn)品的傳統(tǒng)聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管缺位和手段單一，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌發(fā)展埋下了隱患。

三、 加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌培育的幾點(diǎn)建議

（一） 加大特色農(nóng)業(yè)品牌培育力度

制定特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，統(tǒng)籌制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌培育發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅(jiān)決防止品牌雜亂和無序競爭。以確保產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，挑選有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)一步重點(diǎn)培育扶持，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，把握層次，梯次推進(jìn)，加快形成“培育一批、提升一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批” 的品牌發(fā)展良好局面。

（二） 突出農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)重點(diǎn)

結(jié)合彭水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照先培育、后認(rèn)定的原則，以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)業(yè)品牌為戰(zhàn)略方向，以 “中國馳名商標(biāo)”“地理標(biāo)志”“中國名牌產(chǎn)品”“中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”“重慶著名商標(biāo)”“重慶名牌產(chǎn)品”“重慶農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵品牌。

（三） 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)注冊(cè)工作

按照“統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，制定彭水縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（地理標(biāo)志）發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)政策措施，運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌快速發(fā)展。堅(jiān)持“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，開展商標(biāo)注冊(cè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)自身規(guī)模以及品牌建設(shè)所處階段，制定農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建方案，創(chuàng)建不同層級(jí)的品牌。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的使用、管理和保護(hù)工作。

（四） 提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平

一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)品牌培育緊密結(jié)合起來，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、示范縣建設(shè)，推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是積極發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)相結(jié)合，依靠品質(zhì)打造品牌。

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[2]胡曉云.“品牌”定義新論[J].品牌研究，2016，02.

作者簡介：

范朝華，重慶市，重慶市彭水縣委黨校。