馬格淇 段軒 林燕燕

文化，是一支隊(duì)伍得以茁壯成長(zhǎng)的根基和靈魂，而文化建設(shè)，亦是一支隊(duì)伍在發(fā)展過程中必須持之以恒同步進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。近年來，在海巡總隊(duì)全體成員的共同努力下，隨著五大子盾的提出確立、“鐵軍”載體的日趨鞏固等工作的開展和延伸，“海盾”文化彰顯出全新風(fēng)貌，發(fā)揮全新作用，成為浩瀚南海中一面迎風(fēng)招展的文化旗幟。

鐵軍載體夯實(shí)“海盾”根基

文化的塑造與弘揚(yáng)，離不開一個(gè)堅(jiān)實(shí)的載體作為依托和支撐。優(yōu)秀而堅(jiān)實(shí)的文化載體，能令文化本身更加特色鮮明，為文化傳播夯實(shí)基礎(chǔ)。“海盾”文化的成型以及最終得以發(fā)揚(yáng)光大，便離不開其載體——中國(guó)海事局南海海巡執(zhí)法總隊(duì)。

作為南海海區(qū)海上巡航執(zhí)法的重要力量，海巡總隊(duì)擁有3000噸級(jí)“海巡31”、港珠澳大橋指揮船“海巡0966”和兩架A109S海事直升機(jī)等先進(jìn)海事裝備，在建一艘萬噸級(jí)海巡船。主要履行中國(guó)南海海區(qū)海上巡航工作，維護(hù)海上通航秩序，參與上述水域內(nèi)海上違法行為查處、海上搜救和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，執(zhí)行中國(guó)海事局安排的跨區(qū)巡航等任務(wù)，負(fù)責(zé)南海海區(qū)海上應(yīng)急值班工作，指導(dǎo)廣東轄區(qū)海事分支機(jī)構(gòu)海巡執(zhí)法支隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作等五大職責(zé)。

近年來，隨著海巡總隊(duì)打造海事“鐵軍”目標(biāo)的提出，總隊(duì)邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程，尤其是2016年，海巡總隊(duì)基地由珠海高欄港遷入廣州南沙自貿(mào)區(qū)后，聚焦主業(yè)、真抓實(shí)干、主動(dòng)作為、主動(dòng)融入，充分發(fā)揮“海巡31”、“海巡0966”和海事直升機(jī)的“利劍”作用，全面加強(qiáng)南海海區(qū)和轄區(qū)水域的立體巡航監(jiān)管，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。在2017年，總隊(duì)共執(zhí)行了2次南海島礁巡航、北部灣聯(lián)合巡航和2017年中國(guó)-東盟國(guó)家海上聯(lián)合搜救實(shí)船演練等任務(wù)。充分發(fā)揮“海巡0966”在港珠澳大橋、深中通道等國(guó)家重大項(xiàng)目以及廣東海事“三大戰(zhàn)役”等重大事項(xiàng)的巡航保障作用，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了馬興瑞省長(zhǎng)、楊傳堂書記、李小鵬部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)視察交通保障等27項(xiàng)巡航任務(wù)。以專業(yè)的素質(zhì)、精湛的技術(shù)、熱情的服務(wù)充分展示總隊(duì)的先進(jìn)設(shè)備、高效管理和專業(yè)技能，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中外嘉賓及社會(huì)各界的高度贊賞，海事對(duì)外形象得到穩(wěn)步提升，成為廣東海事乃至中國(guó)海事一支名副其實(shí)的“鐵軍”。

精干的隊(duì)伍，精良的裝備，“海盾文化”正是基于這樣一支“鐵軍”隊(duì)伍，才得以成長(zhǎng)為海事文化中一面鮮艷的旗幟。

五大子盾凝練“海盾”要素

在參觀新近落成的南海海巡執(zhí)法總隊(duì)文化展館中，筆者被展館所呈現(xiàn)的“海盾”文化豐富的內(nèi)容和內(nèi)涵所震撼。入門處巨大的“海盾”文化logo所富含的七層深刻寓意凝聚了海巡總隊(duì)全體人員對(duì)海盾文化的集體詮釋。從文化logo出發(fā)，先鋒、平安、衛(wèi)戍、節(jié)廉、共濟(jì)五個(gè)子盾，構(gòu)成了文化展廳的五個(gè)單元，也構(gòu)筑了享譽(yù)海事的“海盾”文化。

先鋒盾展現(xiàn)了海巡總隊(duì)“探海巡新路，當(dāng)海事先鋒”的理念，代表著海巡總隊(duì)先鋒模范、攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。海巡總隊(duì)作為海事“特種部隊(duì)”，南海海域的保衛(wèi)者，時(shí)時(shí)刻刻擔(dān)負(fù)著沖鋒一線的作用，先鋒盾即是在明確總隊(duì)職責(zé)使命的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)干部職工為國(guó)家做事，舍身忘己，不計(jì)較個(gè)人得失，在各自的崗位上譜寫出一首首沖鋒之歌。在先鋒盾的引領(lǐng)下，海巡總隊(duì)著力建設(shè)“軍營(yíng)式海巡總隊(duì)”，每季度開展五件精品工作和五名海事先鋒之星評(píng)選；在發(fā)揮海事先鋒作用的期間，涌現(xiàn)出了獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)青年文明號(hào)的海巡31等先進(jìn)集體和獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌膭⑻燔?、全?guó)海事系統(tǒng)十佳船員的陳慶利等先進(jìn)個(gè)人。

平安盾則凸顯了“汗水撒南海，忠誠(chéng)筑平安”的理念，總隊(duì)肩負(fù)了轄區(qū)海上交通安全監(jiān)管和人命救助的職責(zé)，時(shí)刻以專業(yè)、高效的安全監(jiān)管預(yù)防水上交通事故及險(xiǎn)情的發(fā)生；發(fā)揮“重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管、重大活動(dòng)安全監(jiān)管、海上人命救助、搜救應(yīng)急演練”等職責(zé)，積極做好應(yīng)急反應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備著在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，救人民群眾于危難之中。當(dāng)前，海巡總隊(duì)貫徹“‘海巡31船及海事直升機(jī)巡航到哪里，安全就構(gòu)筑到哪里”的精神理念，不斷追求海上應(yīng)急快速有效，安全保障措施有力，著力打造海上“平安之盾”。

衛(wèi)戍盾彰顯著“向南向世界，為國(guó)為海權(quán)”的理念，隨著“海巡31”、“海巡0966”、海事直升機(jī)等先進(jìn)海事裝備的相繼列編服役，國(guó)家將保障南海交通安全及維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重任賦予了海巡總隊(duì)，海巡總隊(duì)也以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，積極響應(yīng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，順利完成了西沙“海洋石油981”護(hù)航保障、北部灣石油平臺(tái)監(jiān)管、查處毗連區(qū)非法過駁外籍油輪等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)打造維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)益的“衛(wèi)戍之盾”。

節(jié)廉盾則是貫徹了海巡總隊(duì)“節(jié)約每滴水，不貪一分錢”的廉潔理念，在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用下，全隊(duì)形成了“清正廉潔，不貪公家一分錢”的廉潔氛圍，總隊(duì)一方面培育廉政文化，加強(qiáng)干部職工自律自省和廉政紀(jì)律教育。制作《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》，詳細(xì)規(guī)定了重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面，財(cái)盡其力，物盡其用，制定《南海海巡執(zhí)法總隊(duì)采購(gòu)管理辦法》、《南海海巡執(zhí)法總隊(duì)維修工作管理辦法》，堅(jiān)持制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在船舶、飛機(jī)維修及設(shè)備采購(gòu)，零星基建工程、文具日用品采購(gòu)等方面，總隊(duì)要求做到貨比三家，在船舶設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及航修項(xiàng)目中，鼓勵(lì)和提倡以自修為主，提出“甲板不見銹斑、機(jī)艙不見污跡、廁所不聞異味、能自修的決不他修、能修理的決不換新”的“五個(gè)不”理念，從細(xì)節(jié)工作做起，逐步打造“節(jié)廉之盾”。

共濟(jì)盾即“合力抗風(fēng)浪，攜手濟(jì)同舟?！蓖ㄟ^文化凝聚人心，做到理想、目標(biāo)、步調(diào)一致。執(zhí)行各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，總隊(duì)全體工作人員相互鼓勵(lì)扶持，克服大風(fēng)巨浪和暈船嘔吐的考驗(yàn)，始終堅(jiān)守崗位，圓滿完成海上任務(wù)。在總隊(duì)發(fā)展困難時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)班子與全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，共同解決了船員管理模式改革、人員編制調(diào)整理順、加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)和分支局的溝通協(xié)調(diào)、南沙基地辦公環(huán)境優(yōu)化等問題。正是全體成員的同舟共濟(jì)，海巡總隊(duì)才能歷經(jīng)風(fēng)雨，一路成長(zhǎng)。這份共濟(jì)的精神，也隨著“海巡31”對(duì)新加坡、美國(guó)夏威夷等的國(guó)家出訪，帶向世界。

“文化來源于生活，五個(gè)子盾的文化內(nèi)容，涵蓋了海巡總隊(duì)全體人員從業(yè)務(wù)工作到日常生活的方方面面。由其構(gòu)成的海盾文化，正是我們隊(duì)伍的真實(shí)寫照和真實(shí)反映。”南海海巡執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周社寬表示，在海盾文化建設(shè)工作開展之初，豐富和提升海盾文化的內(nèi)容與內(nèi)涵便成為了全體成員的共識(shí)，五大子盾的理念自2014年提出以來，在全體隊(duì)員們從日常工作生活中不斷取材，不斷積累的過程中逐漸充實(shí)和豐富，為海盾文化注入了全新的內(nèi)容和內(nèi)涵。

榮譽(yù)成果綻放“海盾”光芒

“海盾”文化自創(chuàng)立以來，除為海巡總隊(duì)起到了文化引領(lǐng)，加強(qiáng)文化認(rèn)同的精神作用以外，也延伸出了不少文化成果，創(chuàng)下諸多榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。讓“海盾”文化的展示與表現(xiàn)更為具象化和立體化，同時(shí)提高了“海盾”文化的傳播力度和知名度。

“海盾”文化的重要成果之一，便是文化展館的建設(shè)。在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體成員的共同努力下，“海盾”文化展館在2017年12月正式落成，這也標(biāo)志著“海盾”文化從此有了一個(gè)集中展示的文化平臺(tái)和宣傳基地。精心設(shè)計(jì)的參觀路線，內(nèi)容豐富的圖文介紹，一路下來，能夠看到海巡總隊(duì)一路成長(zhǎng)，也能得到海盾文化的一次熏陶。自其建成以來，便成為了隊(duì)員學(xué)習(xí)教育的園地和行業(yè)內(nèi)外了解海巡總隊(duì)及其“海盾”文化的重要窗口。

作為與文化展館搭配形成一體化展示載體的重要組成部分，同期建成的南海豎版沙盤和南海覽要甫一亮相，便成為了海巡總隊(duì)基地大廳的焦點(diǎn)，參觀者可以在龐大而精美的南海沙盤上直觀的看到南海沿線大陸架、南海地形、水深對(duì)比、島礁經(jīng)緯度；了解到我國(guó)東沙、西沙、中沙和南沙群島、九段線、南海油氣田、南沙燈塔等諸多南海情況。通過先進(jìn)的交互系統(tǒng)，以視頻、圖片、識(shí)別燈等手段呈現(xiàn)南海各島礁控制情況及中國(guó)控制主要島礁過去和現(xiàn)在的巨大變化，讓參觀者能夠身臨其境。南海覽要?jiǎng)t通過南海權(quán)屬依據(jù)以及政治、經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值的直觀介紹，讓參觀者激發(fā)起濃厚的愛國(guó)主義情懷。

在“海盾”文化的影響下，海巡總隊(duì)還成立了以“聚焦主業(yè)、突破瓶頸、研創(chuàng)課題、培養(yǎng)人才”為宗旨的“船長(zhǎng)研創(chuàng)室”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型模范帶頭作用，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)研創(chuàng)室成員攻堅(jiān)克難解決總隊(duì)海事業(yè)務(wù)發(fā)展難題。近年來，陸續(xù)完成了《南海海區(qū)巡航執(zhí)法工作指南》《中國(guó)南海島礁航法》《海巡0966接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程》《大型海巡船船員管理模式改革實(shí)踐與探索》等重大課題研究，推動(dòng)了海巡總隊(duì)海事工作方式方法的改革與轉(zhuǎn)變。

“文化載體的建設(shè)極大促進(jìn)了海盾文化的傳播力度，更多元、更具延展性的載體方式也極大豐富了海盾文化本身?！蹦虾：Ｑ矆?zhí)法總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳亦農(nóng)指出，依托“海盾”文化，總隊(duì)還陸續(xù)建成了職工之家、圖書室、文化走廊等展示載體，將“海盾”文化傳播到執(zhí)法總隊(duì)的每一處角落。還開展了廉政火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、海巡總隊(duì)大講堂、青年沙龍座談等文化活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮文化的激勵(lì)、凝聚、導(dǎo)向、娛教和提升五大功能，全力服務(wù)中心工作，打造海上安全監(jiān)管的利劍，文化建設(shè)取得了新的成果。

長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃展望“海盾”未來

昨天的“海盾”筑起海上長(zhǎng)城維護(hù)海洋權(quán)益，明天的“海盾”亦將揚(yáng)帆海事文化遠(yuǎn)航南海。在新時(shí)代爭(zhēng)當(dāng)海事先鋒的共同愿景之下，總隊(duì)明確的目標(biāo)和清晰的規(guī)劃，將助力“海盾”文化建設(shè)工作再上臺(tái)階。

據(jù)周社寬介紹，“海盾”文化的下一步工作，將強(qiáng)化文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)，健全海事文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，把文化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入海巡總隊(duì)年度預(yù)算；繼續(xù)深入發(fā)掘總隊(duì)文化資源，在日常工作中搜集整理具有海事文化歷史價(jià)值的文獻(xiàn)資料和文化資源，不斷豐富“海盾”文化建設(shè)內(nèi)涵。同時(shí)對(duì)內(nèi)提高總隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)傳播和展示；更好地服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)。發(fā)揮好文化作用，主動(dòng)迎接萬噸級(jí)海巡船的到來。

他指出，當(dāng)前“海盾”文化要以總隊(duì)兩船兩機(jī)（“海巡31”，“海巡0966”，2架A109S海事直升機(jī)）的先進(jìn)海事執(zhí)法裝備為重要建設(shè)依托，不斷完善文化框架體系建設(shè)，優(yōu)化文化內(nèi)涵，豐富文化內(nèi)容，強(qiáng)化文化支撐，打造全新船機(jī)文化，實(shí)現(xiàn)“海盾”文化建設(shè)的新飛躍，力爭(zhēng)“海盾”文化取得更多的榮譽(yù)成績(jī)，成為新時(shí)代海事文化建設(shè)的弄潮兒，為打造海巡總隊(duì)現(xiàn)代化海事力量做出文化精神貢獻(xiàn)。