任建華

習近平總書記所作的十九大報告，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的歷史高度，提出了新時代黨的建設總要求，作出了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新部署，昭示了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明政治品格，為新時代紀檢監(jiān)察工作提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委二次全會部署，不忘初心，牢記使命，牢固樹立“四個意識”，重整行裝再出發(fā)，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向黨和人民交上一份優(yōu)異的新答卷。

新起點上再出發(fā)，必須牢牢把握正確方向，始終保持政治定力。習近平總書記指出：“方向決定道路，道路決定命運。”方向問題始終是全局性、根本性的大問題。站在新的歷史方位，紀檢監(jiān)察機關必須始終堅定正確的政治方向，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，以堅持和加強黨的全面領導為目的，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，積極協(xié)助黨委深入推進全面從嚴治黨，督促落實黨的十九大作出的重大決策部署，把準方向、明確遵循、落實責任、推動工作。必須始終牢記紀檢監(jiān)察機關肩負的政治使命和政治責任，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，自覺承擔起維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威的重大責任。必須始終堅持以人民為中心的價值取向，站穩(wěn)群眾立場，從思想和靈魂深處貼近群眾，切實做到凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，當好人民群眾的勤務員，真正讓群眾滿意。必須始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，在思想建黨、紀律強黨、制度治黨上同向發(fā)力，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，保證干部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。必須始終堅守黨章和憲法賦予紀委監(jiān)委的職能定位，全面履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，以法治思維和法治方式開展工作，統(tǒng)籌用好黨紀與國法“兩把尺子”，做好黨章憲法“守護者”、政治生態(tài)“護林員”。

新起點上再出發(fā)，必須切實強化政治建設，不斷增強“四個意識”。把黨的政治建設擺在首位，是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設思路和布局的重大創(chuàng)新，彰顯出我們黨作為馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求。我們要在嚴肅黨內政治生活中，推動各級黨組織和黨員干部把講政治作為第一要求，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實加強對維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。特別是要聚焦解決“七個有之”問題，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態(tài)，結黨營私、拉幫結派，搞圈子文化、碼頭文化等問題，堅決防止山頭主義和宗派主義，把政治上蛻變的“兩面人”“兩面派”從黨組織中及時辨別出來、清除出去，通過嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

新起點上再出發(fā)，必須進一步深化監(jiān)察體制改革，推動制度優(yōu)勢更好地轉化為治理效能。國家監(jiān)察委員會的組建、憲法修正案和監(jiān)察法的頒布實施，標志著國家監(jiān)察體制改革取得重大成果，開啟了從試點探索向依法履職全面深化的新階段，改革真正進入“深水區(qū)”。山西作為先行先試的省份，我們要聚焦學習貫徹監(jiān)察法，對表對標、深化實踐、依法監(jiān)察，提擋加速反腐敗工作規(guī)范化法治化進程。對表監(jiān)察法的根本遵循，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，通過貫徹落實山西省委《關于加強黨對反腐敗工作全過程領導常態(tài)化制度化長效化的實施意見（試行）》，深化改革實踐，進一步豐富完善黨對反腐敗工作全過程領導的實現(xiàn)途徑和形式，以制度化保證常態(tài)化長效化。對表國家監(jiān)察全面覆蓋，在實現(xiàn)派駐監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋的基礎上，探索高等院校、國有企業(yè)、醫(yī)療機構開展國家監(jiān)察工作的方式方法，進一步規(guī)范派駐或者派出的授權方式、授權程序和管理機制，推動國家監(jiān)察體系拓展延伸。對表依法行使監(jiān)察權限，著力研究解決監(jiān)察權的運轉堵點、行權盲點，修訂完善紀法貫通、法法銜接工作制度體系，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力，以更加健全完善的工作機制保證監(jiān)察權依法高效運行。

新起點上再出發(fā)，必須打好作風建設持久戰(zhàn)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。落實中央八項規(guī)定精神，深刻改變黨內政治生態(tài)，成效有目共睹，但“四風”問題具有頑固性反復性，反彈回潮隱患猶存。認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，查找新表現(xiàn)、摸清新動向，有的放矢、對癥施治。在落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查上下功夫，緊盯享樂主義和奢靡之風，嚴肅查糾隱形變異、改頭換面、錯峰送禮、規(guī)避監(jiān)督等行為，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破。在整治形式主義、官僚主義上下功夫，高度重視對搞“形象工程”和“政績工程”的監(jiān)督問責，堅決整治脫離實際、急功近利、群眾意見大的形式主義、官僚主義的人和事。切實解決一些領導干部愛惜羽毛、回避問題、慵懶無為等問題，對人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的，嚴肅追責問責，形成有力震懾。在緊盯“關鍵少數(shù)”上下功夫，注重破立并舉，既講法治又講德治，督促教育各級領導干部身體力行，帶頭踐行“三嚴三實”，明大德、守公德、嚴私德、立政德，發(fā)揮好“頭雁效應”，帶動“大多數(shù)”黨員干部轉變作風。

新起點上再出發(fā)，必須堅持標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。聚焦十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發(fā)等方面的腐敗問題，增強震懾遏制效果。懲前毖后、治病救人始終是我們黨的一貫方針。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，注重提高談話、函詢質量，切實做到強化監(jiān)督有態(tài)度、執(zhí)紀問責有力度、治病救人有溫度，最大限度防止干部出問題，激發(fā)干部積極性。通過組織和制度創(chuàng)新，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，切斷利益輸送鏈條，鏟除領導干部被“圍獵”這個腐敗污染源，形成有效管用的體制機制。

新起點上再出發(fā)，必須嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸?；鶎痈瘮∨c黨的初心和使命背道而馳，與人民群眾的利益水火不容，必須下大氣力集中治理。以侵害群眾利益的“蠅貪”為重點，深入開展民生領域專項整治，對膽敢向民生、救災救濟款物伸手的決不手軟，對在征地拆遷中違反有關政策和侵吞挪用補償資金的決不客氣，對基層站所街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的決不留情，切實把黨的惠民政策落到實處。持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，突出查處和糾正貫徹黨中央及省委脫貧攻堅部署不堅決不到位、弄虛作假問題，嚴懲貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪扶貧款項等行徑，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供監(jiān)督和紀律保證。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，立足職責定位，把握政策界限，深挖嚴查黑惡勢力“保護傘”，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。加大督辦問責力度，對涉黑涉惡和群眾身邊腐敗問題長期深度交織的案件重點督辦，對民憤集中、性質惡劣的限時辦結，對工作推動不力、有“黑”不打、有“傘”不拔的嚴肅問責，將典型案例通報曝光，真正讓干部有敬畏、群眾有信心，厚植黨的長期執(zhí)政的基礎。