周洪彥

深圳市兆業(yè)工程顧問(wèn)有限公司 廣東 深圳 518000

前言

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，目的在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成內(nèi)容，公路施工建設(shè)當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容具有積極的促進(jìn)作用。建筑施工企業(yè)在開(kāi)展公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立現(xiàn)代化發(fā)展理念，提升公路工程監(jiān)理工作質(zhì)量，在保障公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

1 目前我國(guó)公路工程監(jiān)理工作存在的不足

1.1 缺乏完善的監(jiān)理機(jī)制

我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，管理程序尚不規(guī)范，而且監(jiān)理行業(yè)的部分監(jiān)理者素質(zhì)比較低，所以，我國(guó)的工程監(jiān)理領(lǐng)域出現(xiàn)了很多不規(guī)范的情況，如連體型監(jiān)理模式、轉(zhuǎn)包監(jiān)理模式和掛職監(jiān)理模式等，這些不正常的情況導(dǎo)致監(jiān)理系統(tǒng)紊亂，嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)理行業(yè)的形象。另外，在公路建設(shè)行業(yè)，監(jiān)理單位還存在本位主義、地域保護(hù)和區(qū)域壟斷等思想，這些因素都會(huì)影響到公路施工的開(kāi)展。同時(shí)，監(jiān)理單位的工商登記需要本地行政部門(mén)批準(zhǔn)，在監(jiān)理過(guò)程中，有時(shí)會(huì)發(fā)生當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)包庇監(jiān)理單位的情況，這樣必然會(huì)影響到監(jiān)理市場(chǎng)的公正性，從而阻礙公路施工監(jiān)理工作的規(guī)范運(yùn)作。

1.2 監(jiān)理制度有待健全

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)的監(jiān)理工作相對(duì)復(fù)雜，各個(gè)城市都具有多個(gè)監(jiān)理企業(yè)，但是在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)理職能卻難以全面發(fā)揮。對(duì)于監(jiān)管制度落實(shí)、監(jiān)管工作方式等內(nèi)容方面均有待于完善。部分具備監(jiān)理資格的監(jiān)理企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中缺乏完善的評(píng)估職能，社會(huì)認(rèn)可程度較低，因此對(duì)于制度建設(shè)方面仍有待于優(yōu)化。并且由于監(jiān)理企業(yè)是公路建設(shè)企業(yè)所外聘的，如果公路建設(shè)企業(yè)和施工單位存在沖突，那么監(jiān)理企業(yè)難以科學(xué)客觀的進(jìn)行選擇，只能依附于公路建設(shè)企業(yè)，致使施工單位對(duì)其認(rèn)可程度較低[1]。

1.3 監(jiān)理人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低

無(wú)論是建筑施工還是公路工程，監(jiān)理工作都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對(duì)施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)全面的監(jiān)督，以保證工程的整體質(zhì)量。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程快速發(fā)展，公路工程對(duì)于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，但是目前我國(guó)多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)在對(duì)公路工程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，多會(huì)采取技術(shù)監(jiān)督措施，很難對(duì)施工流程中的施工行為及成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致部分建筑施工企業(yè)雖然能保障公路工程質(zhì)量，但其經(jīng)濟(jì)效益卻增長(zhǎng)緩慢。目前來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)外的投資企業(yè)在我國(guó)開(kāi)始參與相關(guān)的工程建設(shè)，由于部分監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的國(guó)際接軌，對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的健康

穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的阻礙。

2 提升全面質(zhì)量管理的可行途徑

2.1 施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量管理

監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)涉及公路工程施工的整體流程，因此，在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)就要開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)理工作，加強(qiáng)與建筑施工企業(yè)和施工單位之間的聯(lián)系，對(duì)于施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行會(huì)審。在制定公路工程施工計(jì)劃后，需要結(jié)合實(shí)際施工需求制定施工指導(dǎo)方案，做好相應(yīng)的公路工程施工技術(shù)較低，如果施工圖紙和實(shí)際施工需求存在異議，需要在監(jiān)理企業(yè)在場(chǎng)的情況下協(xié)商調(diào)整，在上述內(nèi)容完成后，需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)以及圖紙進(jìn)行工程量和施工周期核算，使建筑施工企業(yè)能夠提升預(yù)算工作的科學(xué)性與合理性，更好的保障經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于圖紙會(huì)審來(lái)說(shuō)，監(jiān)理企業(yè)、投資方以及施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，加強(qiáng)對(duì)圖紙規(guī)范性的檢測(cè)，如果施工圖紙存在問(wèn)題需要進(jìn)行及時(shí)正確的調(diào)整。在進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)需要加強(qiáng)以下幾點(diǎn)問(wèn)題的重視：圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否符合施工需求；圖紙信息是否清晰；公路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否科學(xué)，切實(shí)保障圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能夠?yàn)楹罄m(xù)的施工提供科學(xué)正確的指導(dǎo)。

技術(shù)交底主要是為了為施工單位進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，使其掌握工程施工要點(diǎn)，更好地提升施工速度與質(zhì)量，技術(shù)交底通常是在項(xiàng)目部核對(duì)完成后在交由相關(guān)的施工技術(shù)人員，對(duì)公路工程的施工難點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行說(shuō)明。在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)應(yīng)當(dāng)保證其全面性，避免存在疏漏導(dǎo)致對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生消極影響。（圖1公路工程表面抗滑要求圖）

圖1 公路工程表面抗滑要求圖

2.2 施工環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量管理

監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)公路工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)管，使施工單位能夠在施工周期內(nèi)完成公路施工，并且需要滿足相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)定，使建筑施工企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)理工作的落實(shí)情況，切實(shí)保障施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參與到整體施工流程中，對(duì)施工狀況進(jìn)行掌握，實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中可以將施工整體分解為獨(dú)立的監(jiān)理內(nèi)容，以便降低監(jiān)理人員的工作強(qiáng)度，更好的保障監(jiān)理工作質(zhì)量，在細(xì)化狀態(tài)下，相關(guān)的施工人員施工行為也能夠被有效掌控，確保工程按時(shí)竣工。公路施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)暴雨、大風(fēng)天氣等不可抗拒因素，當(dāng)發(fā)生這種狀況時(shí)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和投資公司、施工單位相關(guān)部門(mén)的溝通，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)方案，避免對(duì)參與公路工程建設(shè)的單位造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)監(jiān)理制度與規(guī)范，確保監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，為我國(guó)的公路工程建設(shè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理對(duì)于我國(guó)公路工程建設(shè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，能夠在保障公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程不斷加快，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代監(jiān)理理念的應(yīng)用探究，完善相關(guān)的監(jiān)理制度，提升監(jiān)理質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)公路工程建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。