/中國工運(yùn)研究所

黨的十九大報(bào)告指出，過去5年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展成就，與職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。深入分析職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)情況，能更好地為工會(huì)確定下一步維權(quán)服務(wù)工作思路提供參考。

經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營情況的變動(dòng)趨勢

2017年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了增長平穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支改善的良好運(yùn)行格局。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速有所加快，中西部發(fā)展勢頭迅猛。2017年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，比上年同期加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展的韌性明顯增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中回落。2017年前三季度，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資458478億元，同比增長7.5%，增速比上年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長。2017年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額263178億元，同比增長10.4%，增速與上年同期持平。進(jìn)出口止跌回升。2017年前三季度，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.29萬億元人民幣，同比增長16.6%，其中，出口11.16萬億元，增長12.4%，進(jìn)口9.13萬億元，增長22.3%；貿(mào)易順差2.03萬億元，收窄17.7 %。貨幣供應(yīng)量增速平穩(wěn)回落。9月末，廣義貨幣（M2）余額165.57萬億元，同比增長9.2%，增速比上年同期低2.3個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額51.79萬億元，同比增長14%，增速比上年同期低10.7個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額6.97萬億元，同比增長7.2%。前三季度凈投放現(xiàn)金1445億元。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)上升。2017年前三季度，全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.5%，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲6.5%。

國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況趨勢向好。2017 年 10 月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為 51.6% ，達(dá)到年均值水平，制造業(yè)延續(xù)擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，環(huán)比有所回落但高于上年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明非制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。企業(yè)景氣指數(shù)小漲、企業(yè)家信心指數(shù)大升。數(shù)據(jù)表明，2017年企業(yè)景氣指數(shù)為 55.5%，比上年同期提高5.2 個(gè)百分點(diǎn)。供給側(cè)改革成效突出，煤鋼行業(yè)面貌大變。截至2017年三季度末，全國已退出煤炭產(chǎn)能超過4億噸，煤價(jià)、鋼價(jià)回升，隨著利潤改善，不少煤炭企業(yè)負(fù)債率開始下降，同時(shí)進(jìn)行改造升級(jí)，打造先進(jìn)綠色礦業(yè)，不僅降低了成本，也提高了煤礦的安全性。一些鋼鐵企業(yè)擴(kuò)大了資產(chǎn)償還能力，對(duì)員工工資、銀行貸款進(jìn)行償還，還有不少鋼鐵企業(yè)通過去除冗余人員來降低整體的勞務(wù)費(fèi)用。

職工主要?jiǎng)趧?dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況的趨勢性分析

就業(yè)形勢持續(xù)向好。2017年我國經(jīng)濟(jì)增長比較平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增量繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使吸納就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，積極就業(yè)政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，比上年同期增加了30萬人，全年1100萬的新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標(biāo)即將提前完成。前三季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也比較低，31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)七個(gè)月保持在5%以下。制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)2017年前10個(gè)月保持在49.0%-50%之間，高于上年同期，表明制造業(yè)企業(yè)用工形勢好于上年。

職工工資持續(xù)增長。2012年-2016年，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為46769元、51474元、56339元、62029元、67569元，年均增長9.63%。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為28752元、32706元、36390元、39589元、42833元，年均增長10.48%。外出農(nóng)民工人均月收入水平分別為2290元、2609元、2864元、3072元、3275元，年均增長9.36%。城鎮(zhèn)非私營工資絕對(duì)數(shù)最高，城鎮(zhèn)私營增長速度最快，外出農(nóng)民工絕對(duì)數(shù)和增速均墊底。

社保體系進(jìn)一步完善。一是覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.05億人、11.29億人、1.86億人、2.24億人、1.90億人。1月-9月，五項(xiàng)基金總收入為4.7萬億元，同比增長37.7%，總支出為4.02萬億元，同比增長34%。二是制度進(jìn)一步完善。出臺(tái)實(shí)施深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革指導(dǎo)意見、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率辦法等政策文件，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度進(jìn)一步完善。三是待遇水平穩(wěn)步提高。從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位。制定實(shí)施提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。四是跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得突破性進(jìn)展，截至2017年10月底，在全國所有省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全國跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7688家，備案人數(shù)達(dá)到181萬人。

勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是化解過剩產(chǎn)能分流安置職工勞動(dòng)關(guān)系處理總體平穩(wěn)。2017年，化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能需要安置職工50萬人左右，任務(wù)十分繁重。為此，人社部會(huì)同國家發(fā)展改革委等5部門共同印發(fā)了做好職工安置工作的有關(guān)通知，通過鼓勵(lì)企業(yè)更多內(nèi)部分流、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化托底安置等措施拓寬安置渠道。二是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，截至2016年末，全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，企業(yè)用工行為日益規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和“攻堅(jiān)計(jì)劃”，截至2016年末，全國經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同達(dá)到191萬份，覆蓋企業(yè)341萬戶、職工1.78億人。截至2017年10月底，全國共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.4%。三是勞動(dòng)人事爭議調(diào)處機(jī)制不斷完善。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則修訂實(shí)施，勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。四是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度逐步加大。開展 2017年“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，共為149.6萬名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金140.3億元。2017年，人社部還印發(fā)了《治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》和《拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制廣泛推行，29個(gè)?。▍^(qū)、市）制定并公布了省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，28個(gè)省（區(qū)、市）建立了執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫。