文/王德福

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新形勢下，國企基層黨支部作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)單位，要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，全面提升基層黨支部組織力。

一、提升基層黨支部組織力的重要性

1.基層黨支部是黨整個體系的組織支撐。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)?；鶎狱h支部是黨執(zhí)政大廈的根基，是黨的基本細(xì)胞，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的“著陸點(diǎn)”?；鶎訌?qiáng)則黨強(qiáng)，基層弱則黨弱。要做好基層黨組織工作，就必須全面提升基層黨支部的組織力。

2.基層黨支部是黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐?；鶎狱h支部是黨的神經(jīng)末梢，是和群眾聯(lián)系最為密切的根基，是黨在群眾中的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”，直接擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。抓好基層黨支部建設(shè)，是開展中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)的力量來源，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)保證。

3.基層黨支部是黨應(yīng)對風(fēng)險考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐?；鶎狱h支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨凝心聚力的重要力量。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須高度重視黨支部的作用，堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，把增強(qiáng)黨支部的凝聚力作為提升黨的戰(zhàn)斗力的核心要素。

二、現(xiàn)階段國企基層黨支部存在的突出問題

1.黨員干部思想觀念落后，服務(wù)意識比較淡薄。當(dāng)前國企處于全面深化改革的重要階段，國企基層黨支部建設(shè)面臨著諸多的新問題、新情況。一些黨員干部思想觀念落后，不能與時俱進(jìn)，缺乏創(chuàng)新精神，難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。部分黨員干部在開展黨支部建設(shè)工作時按部就班，使得基層黨組織工作缺乏活力和創(chuàng)新。少數(shù)國企基層黨員干部服務(wù)意識淡薄、宗旨意識淡化，注重追求現(xiàn)實(shí)利益，對于群眾的訴求被動傾聽、被動了解，沒有真正主動將職工群眾的利益放在首位，嚴(yán)重影響基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)。

2.黨員教育和管理機(jī)制不健全。黨員教育和管理是基層黨支部建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但國企基層黨支部在黨員教育上內(nèi)容陳舊、形式單一，缺少計劃性和針對性，不了解黨員的思想狀況和實(shí)際需求，一味的照本宣科?，F(xiàn)階段國企基層黨支部的黨員隊(duì)伍教育管理不到位，黨員素質(zhì)普遍偏低，黨性修養(yǎng)意識還比較淡薄、自律意識差，不能很好地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。在黨員管理方面，有些黨支部未能建立起可量化、可考核的黨員管理機(jī)制。有些支部設(shè)立了 “黨員先鋒崗”等載體，但是黨員究竟應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任、做什么樣的先鋒，沒有形成一個評價標(biāo)準(zhǔn)或辦法，致使黨員的先鋒意識和使命意識逐漸淡化。

3.組織工作缺乏創(chuàng)新，活力不足。國企基層黨支部工作方式陳腐、缺乏創(chuàng)新，習(xí)慣照搬上級文件，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，以傳統(tǒng)行政命令的方式開展黨的工作，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新精神。有些基層黨支部開展活動內(nèi)容單一、形式呆板，黨組織生活通常采取“開會”的方式，輕松又暖心的集體活動較少，黨員參與度低，彼此之間不熟悉，形式化的活動難收實(shí)效。個別黨支部對組織生活抓得不實(shí)，流于形式，未能做到基層黨組織活動載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制等方面的工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，嚴(yán)重影響基層黨支部的作用發(fā)揮。

4.聯(lián)系群眾的機(jī)制不暢?；鶎狱h支部是黨聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的橋梁和紐帶。長期以來，國企黨組織聯(lián)系職工群眾的工作沒有形成固定的、長效的工作機(jī)制，更多體現(xiàn)在上級黨組織的安排部署以及大型黨內(nèi)活動中。有些基層黨支部建立的制度沒有落實(shí)到實(shí)際行動中，推動工作只是走走過場，開展活動只是搞搞形式，使得制度存在的意義減弱。

三、提升國企基層黨支部組織力的路徑選擇

1.提升基層黨支部“政治領(lǐng)導(dǎo)力”。國企基層黨支部是黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層發(fā)揮作用的重要載體。提升基層黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層組織。國企基層黨支部要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮國企黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.提升基層黨支部“組織生命力”。黨員的教育和管理工作的創(chuàng)新，是黨支部的生命力所在，也是基層黨支部建設(shè)的難點(diǎn)。發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的質(zhì)量優(yōu)化，就必須著眼于保持黨員先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)教育管理的制度化，建立和完善黨員學(xué)習(xí)教育、黨員管理、黨員聯(lián)系群眾、黨員民主參與、黨員進(jìn)出的長效機(jī)制。同時，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對性。針對黨員的流動性、分散性、獨(dú)立性的特征，采取分類教育管理的方法；針對黨員所處社會環(huán)境、黨員構(gòu)成、黨內(nèi)思想狀況的時代性、差異性，采取分層教育管理的方法。發(fā)展電子黨務(wù)，使黨的建設(shè)適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代主題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全面高效整合黨建信息資源的強(qiáng)大優(yōu)勢，增強(qiáng)黨員教育管理工作的參與性、民主性、效率性。

3.提升基層黨支部“組織創(chuàng)新力”?；鶎狱h支部和基層黨員干部處于黨的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的最前沿，這就要求基層黨支部和基層黨員干部要充分認(rèn)識創(chuàng)新的重要性，把創(chuàng)新作為衡量基層黨支部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層黨員隊(duì)伍的活力和斗志。結(jié)合黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新變化和黨建工作新要求，不斷豐富和創(chuàng)新組織生活形式，利用新媒體開展“微黨課”、開放型主題黨組織生活，提升組織生活吸引力。可以變單一的學(xué)習(xí)方式為主題式研討、典型事跡演講等多樣的方式，變靜態(tài)的圍坐式學(xué)習(xí)為參觀紅色文化、參與公益活動等動態(tài)的方式，變“一人講眾人聽”的灌輸式學(xué)習(xí)方式為輪流發(fā)言、交流討論等互動的方式，有效提高組織生活的質(zhì)量。

4.提升基層黨支部“群眾凝聚力”?；鶎狱h支部要把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新形勢下，國企黨支部要把黨建工作有效地滲透到生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)黨組織的工作成果和存在價值?；鶎狱h支部要建立健全服務(wù)群眾的自身組織體系，為黨員發(fā)揮作用提供組織保障。針對職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要做好思想政治工作，使職工群眾產(chǎn)生共鳴。不斷豐富基層黨組織服務(wù)群眾的工作載體，如“黨員與群眾結(jié)對幫扶活動”“黨員承諾制度”“星級黨員”“黨員責(zé)任區(qū)”等。暢通基層黨支部聯(lián)系和服務(wù)職工群眾渠道，實(shí)事求是，深入基層，深入職工，保障廣大職工群眾訴求在基層落實(shí)、矛盾在基層化解、困難在基層解決，從而增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和向心力。