[摘要]高職院校是社會物質財富生產和精神財富創(chuàng)造的重要組織之一,兼具人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務等多項職能。在共享發(fā)展理念下,高職院校將其科技能力運用于社會服務,可實現高??萍寂c精準扶貧的耦合推進。當前高職院??萍寄芰Ψ站珳史鲐毚嬖谥毨丝诳茖W素養(yǎng)較低、院校科技精準扶貧意識薄弱、院校科技精準扶貧轉化能力不足以及院??萍寂c精準扶貧對接不暢等共享困境。高職院校應在共享發(fā)展理念下為貧困地區(qū)精準扶貧提供智力支撐、生產力支持、人力支撐、文化支撐等優(yōu)勢資源,開辟高職院??萍季珳史鲐毜膽?zhàn)略路徑、產業(yè)路徑、人才路徑和文化路徑。
[關鍵詞]共享發(fā)展 高職院校 科技 精準扶貧
[作者簡介]賈海剛(1986- ),男,河南滑縣人,成都工貿職業(yè)技術學院,碩士。(四川 成都 611743)
[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2018)02-0021-05
高職院校作為服務社會發(fā)展的重要公共組織之一,是社會主義現代化建設過程中人民群眾賦予的各類優(yōu)勢資源聚集體,具備科學研究與社會服務的基本職能。從職能意義上看,高職院校理應利用所得優(yōu)勢資源承擔一定的社會責任,尤其是在全社會共同“全面建成小康社會”的今天,更應發(fā)揮其科技優(yōu)勢資源,承擔助力精準扶貧的責任和義務。
一、共享發(fā)展理念下高職院??萍寄芰εc精準扶貧的耦合推進
1.共享發(fā)展理念溯源。人類社會發(fā)展伴隨著社會財富的非均衡化分配,從而導致了疾病、戰(zhàn)爭以及自然的破壞等現實問題。馬克思等共產主義理論創(chuàng)始人將社會財富共享分配闡述為解決上述問題的最佳途徑,共享發(fā)展也演變?yōu)楣伯a主義社會的基本特征之一。一個半世紀后,鄧小平同志結合中國社會主義初步探索的經驗與教訓,將社會主義的本質闡釋為:“社會主義的本質就是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!雹儆纱耍a力的發(fā)展與共同富裕的實現,決定了共享發(fā)展是社會主義的本質特征之一。改革發(fā)展的今天,習近平總書記結合新時期新階段發(fā)展的時代特征,再次闡釋了共享發(fā)展理念,并指出:“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?!雹谠诋斍叭娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段,發(fā)展理念最為重要的發(fā)展,就在于把“共享”納入“中國道路”,作為經濟社會發(fā)展的根本戰(zhàn)略。共享發(fā)展作為新的歷史起點上的發(fā)展正義理念,體現了直面當代中國深化改革進程中各種“出場焦慮”和“在場難題”的現實擔當。同時,共享發(fā)展理念又是對社會主義發(fā)展規(guī)律、治國理政規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和中國特色社會主義現代化建設規(guī)律的充分把握與升華。特別是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出:“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”③至此,共享發(fā)展理念由理論升華為實踐,由假想升華為現實,由目標升華為結果。
2.高職院校科技服務社會的功能。高等院校在全面建成小康社會、實現中國夢的進程中,擔負著重要且特殊的責任和使命。習近平總書記強調要進一步增強高校的責任意識和擔當精神,認真履行好高等學校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承中的職責使命。他要求高等院校團結領導全體師生員工,譜寫好實現中國夢的中國特色高等教育新篇章。實現中國夢,即實現國家富強、民族振興、人民幸福的本質內涵。人民群眾是實現中國夢的根本力量,決定了中國夢并不僅僅是一個國家宏大的目標,更是億萬人民群眾的福祉所系。能讓廣大人民群眾享受到發(fā)展的成果,感受到生活的幸福,這才是中國夢的內涵所在。中國特色社會主義高等職業(yè)教育兼具科學研究與服務社會兩大職能,決定了高校具有為實現中國夢而奮斗的責任與義務。實現中國夢,首要完成的是全體中國人民實現小康。建設小康社會的首要任務是實現貧困人口的脫貧,這就決定了高職院校具有精準扶貧的責任與義務,決定了高職院校的科技能力是精準扶貧的重要途徑和手段。
3.科技服務精準扶貧。馬克思曾指出:“生產力中也包括科學?!雹堋R粋€半世紀后,鄧小平再次明確強調“科學技術是第一生產力”?!耙环N科學理論只有被廣大人民群眾所掌握、所運用,才能產生巨大的社會作用。”同樣,科技只有被廣大人民群眾所掌握,才能發(fā)揮最大的創(chuàng)造能量。貧困問題最本質的原因是物質的匱乏,而科技是改變物質匱乏的主要手段。正如馬克思1848年寫的《共產黨宣言》第一章中說的:“資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多,還要大。”⑤而創(chuàng)造這么多物質財富的力量就是生產力,就是科學技術的發(fā)明。因此,科技精準扶貧的作用將越來越重要。改變貧困地區(qū)落后的現狀,離不開科學技術的推動力;形成貧困地區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展的新模式,離不開科學技術。在改變貧困地區(qū)落后生產生活條件的同時,必須配套實施一些符合當地資源優(yōu)勢的科技扶貧項目,利用科技傳播培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的脫貧致富帶頭人和新型職業(yè)農民,圍繞貧困地區(qū)支柱產業(yè)轉化推廣先進適用技術成果,用先進的科技知識和新理念,改變落后面貌,達到致富目標。
4.共享發(fā)展、高??萍寄芰εc精準扶貧的理論耦合。共享發(fā)展是社會主義現代化建設的本有之意。精準扶貧概念的勃興,肇始于我國理論界在落實共享發(fā)展理念的背景下對反貧困范式的重新審視,以及由此產生的對扶貧機制的改造、完善和重構。貧困與反貧困是任何社會發(fā)展過程中資源均衡化分配的斗爭,扶貧工作有多種手段、類型與方式。從扶貧方式上有物質輸入式扶貧和自主造血式扶貧;從扶貧類型上有粗獷扶貧和精準扶貧等;從扶貧途徑上有金融扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、教育扶貧、科技扶貧等。
高職院校是中國特色高等教育的重要組成部分,是人民群眾建設社會主義所取得的重要成果,且高職院校具有科學研究與服務社會的基本職能,這就決定了高職院校的科技能力理應被人民群眾所共享。目前,高職院校是我國科技創(chuàng)新主體的重要成員,科學研究、科技創(chuàng)新既是高職院校的重要職能,也是高職院校服務社會的重要力量。高職院校開展科技創(chuàng)新對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)建創(chuàng)新型國家具有重要意義,對區(qū)域經濟發(fā)展具有重要的推動作用,自然也要承擔社會中弱勢群體的扶貧義務。利用高職院校科技能力進行科技精準扶貧,是中國特色社會主義高校的應有之義。
二、高職院校科技服務精準扶貧的多維共享困境
近年來,我國高等職業(yè)院校的科技創(chuàng)新和服務發(fā)展能力得到快速提升,科技創(chuàng)新貢獻度不斷增強,為共享發(fā)展理念下高職院??萍季珳史鲐殑?chuàng)造了基礎性條件。但是,當前高職院校科技服務精準扶貧存在著貧困人口科學素養(yǎng)較低、院校科技精準扶貧意識薄弱、院??萍季珳史鲐氜D化能力不足以及院校科技與精準扶貧對接不暢等困境,導致高職院??萍及l(fā)展浮于精準扶貧的實際需求,科技成果缺乏原創(chuàng)性和實用性,科技成果轉化率較低且動力不足。
1.貧困人口的科學素養(yǎng)缺失。我國政府經過多年的不懈努力,基本解決了我們這個世界第一人口大國的溫飽問題,但是,我國的人口素質與發(fā)達國家和地區(qū)相比還存在明顯的差距。扶貧經驗表明,貧困地區(qū)之所以貧困,不僅在于環(huán)境封閉,交通、信息不暢,還在于人們的思想觀念落后、知識水平較低、科技意識不強。目前,我國精準扶貧對象約有5000萬人,主要分布在西南、西北的偏遠山區(qū),從表面上看是缺乏從業(yè)技能、從業(yè)崗位等,實質上是缺乏“勞動轉化金錢”的途徑?!案鶕陙砉嫉臄祿?,貧困人口中適齡勞動力人口約存在3000萬之眾?!雹捱@部分陷入貧困困境的適齡勞動力具有文化學歷層次低、生產技能欠缺、無業(yè)率較高等顯著特征,實質是科學素養(yǎng)的缺失。該部分貧困人口接受新科技、新思想的能力差,無論是在思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上現代化社會的整體發(fā)展勢頭。從思維認知上看,由于缺乏謀生手段,部分貧困人口甚至存在嚴重的“等、靠、要”思想,缺乏科技致富、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的科學勁頭,不思進取,無心脫貧。由于他們所處的貧困地區(qū)大部分科技文化教育貧乏,日常習慣于重體力勞動,存在著科技生產意識薄弱、科技應用氛圍不濃、使用新技術熱情不高等問題。從生活方式來看,貧困人口由于文化匱乏、生產技能欠缺等問題,長期處于文明生活的朦朧階段,導致科技文化氛圍松散、勞動技能簡單等。正是由于貧困人口具有上述顯著特征,致使他們很少應用科技,這導致高校開展科技精準扶貧的對象模糊,高??萍季珳史鲐毜闹黧w角色也有部分缺失。
2.高職院??萍季珳史鲐毜囊庾R薄弱。脫貧攻堅是全黨全國當前的政治任務,是全面建成小康社會的頭等大事,也是教育系統(tǒng)的重點工作。目前,各高職院校積極行動,已經取得初步成效,但部分高職院校仍存在著扶貧進度需加快、扶貧方案需細化、扶貧意識需加強等問題。一方面,目前高職院校某些部門和部分教職工將人才培養(yǎng)視為重中之重,輕視科學研究和社會服務的職責,甚至認為脫貧攻堅是扶貧部門的責任、領導的政績工程,從而對扶貧工作不關心、不熱心、不上心、不用心。另一方面,即使高職院校將科學研究和社會服務視為高等教育的重要職能,也存在著科技創(chuàng)新與精準扶貧對接的意識薄弱的問題。由于科研成果對接到精準扶貧領域是公益、半公益項目,難以獲得利益,致使高職院校對科研成果對接精準扶貧領域不感興趣,甚至有意躲避對接?,F在全國上下脫貧攻堅氛圍已經形成,高職院校要轉變思想觀念,強化扶貧意識,自覺把脫貧攻堅當作分內事,自覺服從服務于扶貧工作大局,積極動員全體師生員工參與扶貧,提高扶貧意識,承擔應盡的責任和義務。
3.高職院校科技精準扶貧的轉化能力不足。高職院校作為科學技術與科技人才的聚集地,理應充分利用科學技術,強化科技扶貧在高職院校扶貧工作中的重要地位。然而高職院??萍季珳史鲐毜某尚Р⒉焕硐耄环矫媸歉呗氃盒?萍挤站珳史鲐毜囊庾R薄弱;另一方面則是高職院??萍紤糜诰珳史鲐毜霓D化能力不足。轉化能力主要體現在科技成果轉化能力和科技服務能力兩個層面??萍汲晒D化能力是指以市場和社會需求為導向,將科技成果(或專利技術)轉化為產品,并實現商品化、規(guī)?;?、國際化,最終形成科技產業(yè)的能力。科技服務能力則要求高職院??萍紕?chuàng)新成果以精準扶貧需求為導向,將科技創(chuàng)新轉化為幫扶貧困人口的產業(yè)能力。顯然,目前高職院校將科技創(chuàng)新轉化為精準扶貧實際需求的能力顯著不足。
4.高職院??萍寂c精準扶貧對接不暢。目前,高職院校的科技精準扶貧工作開展不順暢,原因還在于高職院??萍寂c貧困人口無法順利實現對接。高職院??萍寂c精準扶貧均是獨立的社會單元,一方面貧困人口的科技意識薄弱,不會主動尋求科技精準扶助;另一方面高職院校開展科技服務的意識薄弱,亦不會主動助力精準扶貧。這要求高職院校科技服務精準扶貧必須有一個連通的橋梁,需要通過一定的社會服務組織(中介)來實現兩者需求的對接,將兩者連接起來。
三、高職院??萍季珳史鲐毜墓蚕戆l(fā)展路徑
高職院校作為人才、科技研發(fā)與科技創(chuàng)新資源的聚集地,應充分利用自身人才能量、優(yōu)勢學科、科研條件、現代理念等優(yōu)勢資源,在共享發(fā)展理念下為貧困地區(qū)精準扶貧提供智力支撐、生產力支持、人力支撐、文化支撐等發(fā)展路徑。
1.發(fā)揮社會科學智庫優(yōu)勢,多維審視規(guī)劃精準扶貧戰(zhàn)略路徑。高職院校智庫建設將充分發(fā)揮高校學科齊全、人才密集等特色優(yōu)勢,在咨政建言、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面為提升精準扶貧效用起引領和支撐作用,提供社會科學智力支撐。因此,高職院校智庫將為貧困地區(qū)精準扶貧提供決策咨詢,充分發(fā)揮高職院??萍挤站珳史鲐毜摹八枷霂臁焙汀爸悄覉F”的作用,積極為貧困地方扶貧發(fā)展規(guī)劃和扶貧政策制定出謀劃策。一方面,高職院校所屬經濟學、政治學、社會學等學科智庫專家應主動深入貧困地區(qū)展開實地調研,運用專業(yè)知識充分調研、分析貧困地區(qū)致貧主要原因以及脫貧優(yōu)勢,用專業(yè)智慧參與脫貧攻堅,實現科技服務在貧困地區(qū)的全覆蓋;另一方面,高職院校社會科學智庫應引導優(yōu)質院??萍假Y源與貧困地區(qū)資源優(yōu)勢的對接及集聚,大幅度提高貧困地區(qū)群眾的科學素質和優(yōu)勢產業(yè)的科學生產技能。
2.發(fā)揮強勢科技研發(fā)優(yōu)勢,對接貧困地區(qū)精準扶貧產業(yè)路徑。高職院校應重視將相關科技創(chuàng)新成果服務于社會各個領域,充分發(fā)揮高職院校的強勢科技研發(fā)優(yōu)勢和科技成果優(yōu)勢,加強校企、校地合作,大力開展技術培訓和新技術示范推廣,有組織、有計劃、有步驟地開展科技扶貧開發(fā)工作,有效提高貧困地區(qū)群眾的農業(yè)技術水平、產業(yè)發(fā)展和脫貧致富能力。一是高職院校要做好貧困產業(yè)科技扶貧頂層設計??萍籍a業(yè)扶貧要明確重點區(qū)域、重點方向、重點項目,有重點地推進,真正達到扶貧目的。二是高職院校要利用科技優(yōu)勢幫扶貧困地區(qū)做好產業(yè)規(guī)劃。充分發(fā)揮高職院校特色學科和技術優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和轉型升級,幫助加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助對口幫扶地區(qū)引進、打造、推廣脫貧致富重點項目。三是高職院校要利用科技創(chuàng)新資源打造校企研發(fā)基地,促使創(chuàng)新成果快速轉化為現實生產力,不斷提升高職院??萍紕?chuàng)新能力和服務經濟社會發(fā)展的貢獻度。四是高職院校要將重點專業(yè)對接打造貧困地區(qū)特色產業(yè)。特色產業(yè)扶貧培訓作為教育扶貧的重點工作,是高校履行社會服務基本職責的新要求,是高職院校在全國、全省脫貧攻堅戰(zhàn)中的“陣地”。開展特色產業(yè)扶貧,是高職院校的四大職責之一和繼續(xù)教育的重要內容。
3.發(fā)揮專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢,助力貧困人口精準扶貧人才路徑。精準扶貧的絕大多數對象是農民,做好高職院??萍季珳史鲐毜幕A是農民科技素質的提升。農民科技素質的高低直接決定了其對農業(yè)科技接受程度的高低,建設一支科技素養(yǎng)較高的農民隊伍是當前精準扶貧工作的重中之重。高職院校在產教融合中具有得天獨厚的優(yōu)勢,所以應以貧困地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的實際需求為導向,調整專業(yè)人才培養(yǎng)結構,不斷強化貧困地區(qū)人才培養(yǎng)與區(qū)域產業(yè)、行業(yè)發(fā)展的契合度和依存度,與產業(yè)接軌,逐步建立并完善校企互動的合作交流機制,組建一個由政府主導、院校主動、產業(yè)服務機構協(xié)同、企業(yè)參與“四位一體”的產業(yè)人才培養(yǎng)體系,提高高職院??萍既瞬排囵B(yǎng)能力,助力貧困地區(qū)精準扶貧。一是要加強校地合作、校企合作等人才培養(yǎng)基地、實習基地建設,鼓勵并支持貧困地區(qū)適齡勞動力參與進來。二是要加強高職院校產教融合、產學研結合,改進貧困地區(qū)人力資源培養(yǎng)模式,打造將教育鏈緊密連接產業(yè)鏈、雙鏈均連接創(chuàng)新鏈的高職院校科技精準扶貧的人才培養(yǎng)路徑。
4.發(fā)揮院?,F代文化理念,優(yōu)化科技環(huán)境精準扶貧的文化路徑。高職院校在精準扶貧過程中,要在精神上關心貧困人口,積極引導他們正視困難、轉變觀念、自立自強,不斷通過科技扶貧、技能培訓,增強科學本領,切斷貧困代際傳遞。同時,扶貧對象也要擺脫“悲觀、畏難、懶惰”等不健康心理,改變“等、靠、要”不良思想,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,力爭早日脫貧、發(fā)家致富。在實施高職院??萍季珳史鲐氻椖康倪^程中,最難的不是親臨貧困地區(qū)進行考察和深入生活,而是通過科技扶貧項目,讓貧困地區(qū)老百姓充分認識到知識能夠改變貧困命運的科學觀念,強化其科學自立意識。例如,組織在校大學生深入貧困地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”活動,通過師生實踐活動,將科技觀念、科技意識以及現代科技應用理念、文化理念灌輸到貧困地區(qū)群眾中,打通高職院??萍季珳史鲐毜目萍嘉幕瘋鞑ヂ窂健?/p>
[注釋]
①鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2001:5.
②全國人民代表大會常務委員會辦公廳.中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第一次會議文件匯編[M].北京:人民出版社,2013:12.
③中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議.中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[M].北京:人民出版社,2015:9.
④中央編譯局.馬克思恩格斯全集:第29卷[M].北京:人民出版社,1972:317.
⑤中央編譯局.馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,1972:248.
⑥根據《2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中16~59歲人口占比折算而來。
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