近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。明確要求，自2018年7月28日起，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)停止受理申請(qǐng)和核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。各地不再將取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》作為從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)的必要條件，進(jìn)一步便民利民、激發(fā)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)活力。

《通知》要求，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要嚴(yán)格依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)維修管理方式，制定完善事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案，防止出現(xiàn)管理真空。堅(jiān)持“放管服”結(jié)合，加強(qiáng)高技能農(nóng)機(jī)維修人才培養(yǎng)和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)健康發(fā)展。

依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地、維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施?？h級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者按照標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)備設(shè)施、人員等經(jīng)營(yíng)條件，確保維修質(zhì)量。

《通知》指出，要推動(dòng)行業(yè)自律。各地要研究發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)示范合同文本，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)推行服務(wù)承諾制，公開(kāi)信息。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)應(yīng)提供維修服務(wù)明細(xì)單作為消費(fèi)者維權(quán)依據(jù)。支持成立各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)自律組織，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織農(nóng)機(jī)維修企業(yè)申報(bào)承擔(dān)有關(guān)公益項(xiàng)目和公共服務(wù)。

在依法監(jiān)督檢查方面，縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)依照法律規(guī)章，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修監(jiān)督檢查制度。要健全監(jiān)管體制，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者的維修質(zhì)量、維修設(shè)備和儀器等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，應(yīng)督促限期整改并按權(quán)限實(shí)施處罰。

另外，縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)機(jī)維修投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)，暢通投訴渠道。對(duì)于維修質(zhì)量引發(fā)服務(wù)對(duì)象集中投訴的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)查實(shí)后應(yīng)發(fā)布消費(fèi)警示，并與相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

湖北：打好農(nóng)村改革和污染防治兩場(chǎng)硬仗

日前，湖北省委、省政府在宜城市召開(kāi)全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)業(yè)面源污染整治推進(jìn)會(huì)，要求堅(jiān)定不移打好農(nóng)村改革和污染防治兩場(chǎng)硬仗，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

據(jù)悉，下一階段，湖北要求進(jìn)一步加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)力度。規(guī)范開(kāi)展清產(chǎn)核資，實(shí)事求是進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，科學(xué)進(jìn)行清人分類(lèi)。要合理量化集體資產(chǎn)，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織治理模式，要把盤(pán)活集體資產(chǎn)作為改革的落腳點(diǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，湖北將堅(jiān)定不移打好農(nóng)業(yè)面源污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。摸清農(nóng)業(yè)面源污染底數(shù)，全面落實(shí)“一控兩減三基本”行動(dòng)。把減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，引進(jìn)有實(shí)力、有良心、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)力量參與農(nóng)村污染防治，培育農(nóng)業(yè)環(huán)保新業(yè)態(tài)。

萬(wàn)億級(jí)醫(yī)療支出責(zé)任明確

2018年8月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》，明確了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、能力建設(shè)4個(gè)方面的14項(xiàng)具體內(nèi)容的央地權(quán)責(zé)，比如基本公共衛(wèi)生服務(wù)定為中央與地方共同事權(quán)，將31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和5個(gè)計(jì)劃單列市劃分為5檔，中央承擔(dān)10%～80%不等的支出責(zé)任。這些改革將于2019年1月1日起實(shí)施。

具體來(lái)看，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育扶助保障支出責(zé)任均實(shí)行中央分檔分擔(dān)辦法：

第一檔，包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中央分擔(dān)80%。

第二檔，包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央分擔(dān)60%。

第三檔，包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央分擔(dān)50%。

第四檔，包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)省（直轄市）和大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，中央分擔(dān)30%。

第五檔，包括北京、上海2個(gè)直轄市，中央分擔(dān)10%。

我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)三大主糧收入保險(xiǎn)

關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的水稻、小麥和玉米三大主糧作物成為完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的，期限暫定為2018年至2020年。

2018年8月20日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “《通知》”），推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。在目前種子、化肥等物化成本和地租成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加勞動(dòng)力成本至覆蓋全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本或直接開(kāi)展收入保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)上述《通知》，完全成本保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲(chóng)害和意外事故等，收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導(dǎo)致的收入損失。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)按照保本微利原則厘定，原則上風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)（含大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）不低于80%，費(fèi)用附加不高于20%。試點(diǎn)產(chǎn)品不得設(shè)置絕對(duì)免賠，相對(duì)免賠不得高于30%。

為防止保險(xiǎn)公司面臨超賠風(fēng)險(xiǎn)，《通知》明確提出，試點(diǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視通過(guò)再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保試點(diǎn)的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。原則上，試點(diǎn)險(xiǎn)種應(yīng)將不低于20%的風(fēng)險(xiǎn)成數(shù)分保給中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體。