劉暢

摘要：本文闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理理念在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中的具體體現(xiàn)，我們提出了在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)前期開展風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略：一是要重視科技的應(yīng)用，提高安全方面的投入，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全防范能力的提升；二是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的任用要慎重，重視建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；三是正確認(rèn)識(shí)和解決沖突，與項(xiàng)目相關(guān)各方積極進(jìn)行溝通交流；四是專項(xiàng)整治安全，促進(jìn)專項(xiàng)施工能力的提升。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；項(xiàng)目；前期風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著建設(shè)水平的不斷提升，城市軌道交通建設(shè)也迎來了發(fā)展的大機(jī)遇。為了更好的促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，立足國(guó)情，結(jié)合國(guó)內(nèi)各城市交通軌道建設(shè)的情況，由國(guó)家制定并頒行了綜合交通搞運(yùn)輸體系規(guī)劃。該規(guī)劃中指出，我國(guó)各城市，在建設(shè)城市軌道交通時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，立足本區(qū)域的具體發(fā)展情況和發(fā)展水平，對(duì)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，確定規(guī)劃具有針對(duì)性和實(shí)踐性，符合本區(qū)域城市發(fā)展的需求和水平。以此來確保城市軌道交通建設(shè)的合理、有序的發(fā)展和進(jìn)行，在穩(wěn)步中前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)水平的穩(wěn)步提升。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理理念在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中的具體體現(xiàn)

在迅速發(fā)展和壯大的城市軌道交通建設(shè)過程中，軌道交通建設(shè)項(xiàng)目，以肉眼可見的速度出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中，但隱藏在背后的，確實(shí)日益增減的風(fēng)險(xiǎn)問題和安全問題。為了確保軌道交通建設(shè)的安全性，人們開始對(duì)軌道交通建設(shè)中已經(jīng)和可能存在的安全問題或風(fēng)險(xiǎn)，予以高度重視，并采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行防范。但這種預(yù)防和管理的方式，對(duì)于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目整體而言，幾乎是杯水車薪，無法從根本上起到保障項(xiàng)目建設(shè)安全開展的作用。為此，必須將風(fēng)險(xiǎn)管理理念應(yīng)用到城市軌道交通建設(shè)當(dāng)中，從系統(tǒng)化、整體化和宏觀的角度，對(duì)城市軌道交通建設(shè)中的安全問題進(jìn)行管理、控制和預(yù)防。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)方面的管理，實(shí)際上就是項(xiàng)目施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行規(guī)避，比如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、估算、識(shí)別以后采取哪些措施等管理的過程。我們要以科學(xué)的管理方法來減少因風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的損失，要減少或消除因風(fēng)險(xiǎn)而帶來的影響，并用最低的成本取得項(xiàng)目生產(chǎn)帶來的利益，這是我們應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。

2 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中的具體體現(xiàn)

作為風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)成要素之一，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理開展的第一部，通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理工作，形成一條明確的的管理思路，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的有序性和目的性，同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)行提供相應(yīng)的措施，以此來提前做好不良事件的防御準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)不良事件的預(yù)防作用，減少或遏制不良事件的發(fā)生，消除不良事件的影響。在我國(guó)城市軌道交通建設(shè)過程當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃仍然處理理論階段，實(shí)踐方面幾乎是一片空白?，F(xiàn)在遇到的情況是這樣的：在項(xiàng)目開展的前期階段，相關(guān)單位會(huì)對(duì)軌道項(xiàng)目的可研究或預(yù)研究的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并得出相應(yīng)的解決方案；在設(shè)計(jì)成熟后，會(huì)在招標(biāo)過程當(dāng)中體現(xiàn)要預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題；在后期的施工階段，按風(fēng)險(xiǎn)管理的原則與方法來開展實(shí)施，有時(shí)會(huì)做一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

3 在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)前期開展風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略

在城市軌道交通建設(shè)的施工過程當(dāng)中，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠?yàn)槭┕み^程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好充分的預(yù)防準(zhǔn)備和措施。基于過往的城市軌道交通管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)所得，提出以下幾個(gè)方面，以提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和效果，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.1 要重視科技的應(yīng)用，提高安全方面的投入，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全防范能力的提升

無論在哪行哪業(yè)，科學(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)都是行業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵和保障。在城市軌道交通建設(shè)當(dāng)中，增加科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效的提高軌道交通建設(shè)的安全性，實(shí)現(xiàn)軌道交通建設(shè)工作安全進(jìn)行，是安全工作的重要保障。要正確認(rèn)識(shí)和處理好加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。提高施工方案和裝備機(jī)具的科技含量，提高機(jī)械化、信息化水平，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。

3.2 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的任用要慎重，重視建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

建議選聘優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理需具備系統(tǒng)思維，這在城市軌道交通管理過程當(dāng)中必備的重要思維，就是要讓我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到影響項(xiàng)目目標(biāo)和成功的各個(gè)要素，以及它們之間存在的關(guān)系。形成一種適合項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模型，通過這個(gè)動(dòng)態(tài)模型去平衡項(xiàng)目各方干系人的利益，平衡項(xiàng)目四要素之間的關(guān)系，平衡項(xiàng)目的短期和長(zhǎng)期的利益。項(xiàng)目經(jīng)理的一個(gè)重要能力就是平衡，沒有最優(yōu)解，只有滿意解，懂得了平衡就知道當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)變更和調(diào)整的時(shí)候如何更好的應(yīng)對(duì)。

3.3 正確認(rèn)識(shí)和解決沖突，與項(xiàng)目相關(guān)各方積極進(jìn)行溝通交流

項(xiàng)目存在于一個(gè)沖突的環(huán)境中，項(xiàng)目相關(guān)各方因各自的利益不同，沖突也=在所難免，在大多數(shù)情況下，沖突總是因人而起。如果采取正確的方式，這些沖突通常在不影響項(xiàng)目計(jì)劃之前就能夠被化解。而暴露沖突和分歧，才能尋求最好的、最全面的解決方案。

3.4 專項(xiàng)整治安全，促進(jìn)專項(xiàng)施工能力的提升

立足建設(shè)過程中已經(jīng)存在的問題，通過分析和研究，制定出相應(yīng)的整改措施，針對(duì)鐵路建設(shè)過程當(dāng)中的項(xiàng)目，開展專項(xiàng)整治工作，確保項(xiàng)目安全進(jìn)行，已開展的項(xiàng)目通常包括既有線施工項(xiàng)目、隧道施工項(xiàng)目、地鐵施工項(xiàng)目、架梁施工項(xiàng)目以及危險(xiǎn)易爆物品的管理工作等。重視不良隧道施工，要關(guān)注隧道施工呂梁鋼筋尺寸規(guī)范，梁端頭、錨具等安裝標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致，防水層厚度及質(zhì)量達(dá)標(biāo)等情況。

4 結(jié)語

雖然風(fēng)險(xiǎn)管理工作，已然引進(jìn)到城市軌道交通建設(shè)過程當(dāng)中，且初具規(guī)模，但管理工作的開展程度以及管理水平，仍然處于管理的初級(jí)階段。因此，必須更進(jìn)一步、深層次的開展理論研究和實(shí)踐探索，對(duì)管理系統(tǒng)和應(yīng)用進(jìn)行科學(xué)的研究和總結(jié)，尤其是做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，要對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的衡量，并制定相應(yīng)的防范措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，對(duì)于做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障十分必要。

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