雷藝翎

2010年6月，中國政府在《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中，明確提出“積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)”，決定積極建設(shè)廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱“東興試驗區(qū)”），以提升沿邊開發(fā)開放水平。自此，東興試驗區(qū)立足廣西，面向東盟，在中國“一帶一路”與中新互聯(lián)互通南向通道的春風(fēng)中煥發(fā)出了新的生機。

先行先試，開放力度前所未有

從整個中國范圍內(nèi)來看，每個國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)都有不同的發(fā)展優(yōu)勢。位于中國南疆的東興試驗區(qū)不僅瀕臨北部灣，同時還緊鄰越南北方最大、最開放的經(jīng)濟特區(qū)——芒街口岸經(jīng)濟特區(qū)。它既沿海、又沿邊，是中國唯一與東盟陸海河相連的地區(qū)以及通往東南亞國際通道的重要樞紐。

截止2017年，越南已連續(xù)17年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。其中，東興試驗區(qū)坐擁中國西部第一大海港防城港以及東興、企沙等國家級陸?？诎逗蜄|興、峒中、楊屋、里火、灘散多個邊貿(mào)互市點。廣西將近一半的中越貿(mào)易額都在東興產(chǎn)生，近年來，東興的邊境貿(mào)易風(fēng)生水起。

數(shù)據(jù)顯示，5年的時間里 ，東興市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計已經(jīng)從2013年的153億元增長到2017年的362.4億元，僅2018年前6個月，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計就已達170億元。然而在2017年10月12日之前，廣西與越南的人民幣和越南盾現(xiàn)鈔直接跨境調(diào)運通道卻并未建立起來。直至2017年10月12日，一輛裝載著50億越南盾現(xiàn)鈔的運鈔車從越南芒街出發(fā)，經(jīng)中越北侖河大橋調(diào)運至廣西東興。當(dāng)天，中越人民幣/越南盾現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運啟動儀式在東興口岸舉行，這不僅是廣西東興試驗區(qū)先試先行的又一重大突破，更是中國第一個真正意義上實現(xiàn)的兩國銀行點對點完成雙幣現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運。

試驗區(qū)的關(guān)鍵詞就是“試”。除了實現(xiàn)兩國銀行點對點完成雙幣現(xiàn)鈔跨境雙向調(diào)運外，2017年以來，東興試驗區(qū)敢闖敢試，不斷迎來好消息——中越“兩國一檢”方案初步擬定，邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級取得新進展；農(nóng)業(yè)銀行東興市支行成為廣西首家開展人民幣/越南盾雙幣種現(xiàn)鈔雙向調(diào)運的商業(yè)銀行；外籍自然人經(jīng)營登記試點在東興試驗區(qū)先試先行；中國東興—越南芒街互市便民臨時浮橋順利實現(xiàn)試通車......

東興試驗區(qū)跨境合作區(qū)投融資體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，競爭力進一步提升，開放的力度也是前所未有。

中越跨境經(jīng)濟合作成效顯著

2017年6月16日，中國國務(wù)院正式批復(fù)同意東興口岸擴大開放至北侖河二橋，這是連接中國廣西壯族自治區(qū)與越南廣寧省的重要通道，口岸性質(zhì)為國際性常年開放公路客貨運輸口岸。2017年9月13日，橫跨北侖河、聯(lián)接中國廣西東興市和越南廣寧芒街市的北侖河二橋舉行竣工通車剪彩儀式，東興試驗區(qū)口岸開放取得了新的突破。

北侖河二橋的竣工通車，只是廣西東興試驗區(qū)助推中越跨境經(jīng)濟合作之路越走越寬的一個縮影。

目光轉(zhuǎn)向另一邊，東興試驗區(qū)的中越跨境勞務(wù)合作也取得不小的成果。在以前，“邊境地區(qū)招工難、用工貴”的問題往往讓不少企業(yè)感到頭疼。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，2015年7月，東興試驗區(qū)正式啟動中越跨境勞務(wù)試點。如今，“跨國上班”已成為不少越南籍工人習(xí)以為常的生活方式，日益深入中越邊民的生活。截至2017年，已有31家企業(yè)被批準(zhǔn)成為跨境勞務(wù)合作試點企業(yè)，批準(zhǔn)聘用越南邊民務(wù)工人數(shù)共8060人。東興試驗區(qū)中越跨境勞務(wù)試點的持續(xù)深入推進，助推著中越用工合作進入“跨境”時代，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，備受企業(yè)歡迎和贊譽。

數(shù)據(jù)顯示，2017年東興試驗區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值583.33億元，增長7.1%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1570.55億元，增長19.5%；固定資產(chǎn)投資完成552.06億元，增長11.3%；外貿(mào)進出口總額103.35億美元，增長44.8%。2018年上半年，東興試驗區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)依然保持高速增長。

未來，東興試驗區(qū)的發(fā)展將在中國—越南、中國—東盟友好合作的背景下，不斷向好，前景可期。