郭昕慧

摘要：現(xiàn)階段，隨著科技的快速發(fā)展，全面加強(qiáng)管理體系的改革與創(chuàng)新具有重要意義?，F(xiàn)階段，我國(guó)科技管理體制仍存在一系列的問題，不僅在很大程度上影響著科技管理的效果，而且還對(duì)今后的科技發(fā)展發(fā)生了一定的制約。由此我們可以看出，以往傳統(tǒng)的科技管理體制已經(jīng)逐漸取法滿足時(shí)代發(fā)展所需。在創(chuàng)新體系下，要想在這日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中所立足，就要全面加強(qiáng)科技管理體制的改革與創(chuàng)新力度，通過建立新型的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，從而營(yíng)造良好的創(chuàng)新形態(tài)。本文首先闡述了當(dāng)前科技管理體制存在的一系列問題；其次著重探討了創(chuàng)新體系下全面加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新體制改革與創(chuàng)新的措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新體系；科技管理體系；現(xiàn)狀；改革創(chuàng)新

一、當(dāng)前科技管理體制存在的一系列問題

（一）科技管理體系不完善

現(xiàn)階段，由于受到以往傳統(tǒng)的科技管理體系的巨大影響，使得科技管理體系中仍存在一系列的不足。在科技管理體系當(dāng)中所出現(xiàn)的條塊分割局面仍然存在，這在很大程度上影響著科技的發(fā)展。隨著不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的科技管理體制已經(jīng)無法滿足科研發(fā)展所需，但是更加完善的監(jiān)督管理機(jī)制并未形成，從而就使得相關(guān)的科研人員在進(jìn)行科研工作的過程當(dāng)中，無法形成良好的氛圍，并且出現(xiàn)了科技資源分配不均勻的現(xiàn)象，從而就使得科技管理組織能力以及協(xié)調(diào)能力呈不斷下降的趨勢(shì)，這都極大的阻礙著科技管理體制的建設(shè)以及科技管理工作的有序進(jìn)行。

（二）科技管理體制市場(chǎng)化程度低

科技管理體制創(chuàng)新的最終目標(biāo)就是為了不斷促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的改革發(fā)展。但是，和其他市場(chǎng)管理體制相比較而言，我國(guó)的科技管理體制的發(fā)展明顯處于落后狀態(tài)。在科技資源配置的整個(gè)過程當(dāng)中，我們應(yīng)將市場(chǎng)實(shí)際的價(jià)值意義最大化。但是在現(xiàn)階段的科技管理體制當(dāng)中，我們并沒有將其作用發(fā)揮出來，因而也就出現(xiàn)了兩者分離的現(xiàn)象。首先是科技成果轉(zhuǎn)化較為困難，從而無法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益；其次是相關(guān)的科技管理部門并沒有將價(jià)值最大化，從而使得產(chǎn)學(xué)研究?jī)烧咧g的聯(lián)系并不密切。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化率低

當(dāng)前，由于受到以往傳統(tǒng)的科技管理體制的句法影響，使得我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期處于低迷的狀態(tài)。這一現(xiàn)象，在很大程度上影響著我國(guó)科研工作的進(jìn)一步開展，久而久之，就出現(xiàn)了既無法實(shí)現(xiàn)科技成果與商品兩者之間的有效轉(zhuǎn)化，又使得科技活動(dòng)和管理工作失去了對(duì)市場(chǎng)的肯定，無法充分的發(fā)揮出市場(chǎng)資源的最大價(jià)值，從而就無法形成對(duì)科技管理體制改的支持。

二、創(chuàng)新體系下全面加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新體制改革與創(chuàng)新的措施

（一）科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)和科技兩者之間的融合發(fā)展，使得政府科技管理活動(dòng)應(yīng)遵循一定的公共管理規(guī)律來進(jìn)行。從行政體系、市場(chǎng)體系和社會(huì)資源三個(gè)方面來對(duì)科技管理體制進(jìn)行充分的定位，同時(shí)還應(yīng)積極的從宏觀、中觀以及微觀三個(gè)不同的層面來進(jìn)行科研活動(dòng)的分層管理，并根據(jù)每個(gè)地區(qū)不同的資源，建立符合我國(guó)基本國(guó)情并且適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科技管理體制。此外，科技管理體制的改革創(chuàng)新，應(yīng)和各個(gè)主體之間建立相應(yīng)的關(guān)系，例如：政府、企業(yè)等等，通過轉(zhuǎn)變觀念、激勵(lì)機(jī)制等一系列的方式，加強(qiáng)資源的整合創(chuàng)新，從而琮琤層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系密切的創(chuàng)新體系。

（二）轉(zhuǎn)變科技管理工作的觀念

現(xiàn)階段，在創(chuàng)新體系下，要想全面加強(qiáng)科技管理體制的改革與創(chuàng)新，首先就需要我們積極的改變以往傳統(tǒng)的科技管理工作觀念，將科技管理工作的職能進(jìn)行科學(xué)合理的分類，包括決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)兩大類，這樣一來，就能夠讓科技人員、管理人員將全部的精力都投入到了工作當(dāng)中，充分發(fā)揮出最大的潛能，促進(jìn)科技管理體制的改革與創(chuàng)新。此外，我們還應(yīng)積極的引進(jìn)第三方監(jiān)督機(jī)制，利用第三方監(jiān)督機(jī)制的巨大優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)科技管理人員精力的有效集中，在創(chuàng)新科技管理工作理念的同時(shí)，而且還能夠最大限度的保證科技管理工作的質(zhì)量。由此我們可以看出，改變以往傳統(tǒng)的科技觀念理念，樹立全新的科技工作管理理念對(duì)于整個(gè)科技管理體制的改革創(chuàng)新具有重要意義。

（三）建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

上文中我們說到現(xiàn)階段的科技管理體制當(dāng)中存在科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題，在這種情況下，我們就應(yīng)積極的建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將市場(chǎng)資源引入到科技、管理工作當(dāng)中，從而建立符合當(dāng)前市場(chǎng)的科技管理新體制。與此同時(shí)，還應(yīng)不斷加強(qiáng)科研單位和各個(gè)市場(chǎng)之間的合作交流，從而促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化和商業(yè)化發(fā)展，在充分發(fā)揮出市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，構(gòu)建出科技成果轉(zhuǎn)化出的新機(jī)制和新體系。

（四）建立和健全科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制

最后，我們還應(yīng)不斷完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，這是促進(jìn)科技管理體制改革的重要舉措。從科技人才數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧?，來不斷?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，通過這樣的方式，將科技人員的本職工作和日常工作兩者之間進(jìn)有效的分離，從而就使得相關(guān)的科研人員能夠有更多的精力投入到整個(gè)科研工作當(dāng)中。這樣一來，就能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的約束、控制以及激勵(lì)，在不斷完善科技管理機(jī)制的同時(shí)，從根本上來提高相關(guān)科研人員的科研水平，從而為今后更高層次的科研創(chuàng)造打下良好的基礎(chǔ)。此外，通過建立完善的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠充分發(fā)揮出科技人才的最大價(jià)值，并且能夠幫助他們樹立良好的從業(yè)信心，在科技人員的自身價(jià)值得到了充分的體現(xiàn)之后，還能夠最大限度的保障科技人員的全面發(fā)展，從而達(dá)到更深層次的工作目標(biāo)，提高科研管理水平。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)科技管理體系仍存在一系列的不足，在很大程度上阻礙著科技管理的良好發(fā)展。在這種情況下，我們應(yīng)全面加強(qiáng)科技管理體制的改革與創(chuàng)新力度，通過創(chuàng)新發(fā)展方向、創(chuàng)新管理理念、不斷健全科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制等方式，建立起具有科學(xué)性、創(chuàng)新性的科技管理體系，促進(jìn)創(chuàng)新性社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)建。

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