李智一

摘要：采煤行業(yè)的安全生產(chǎn)管理是煤礦行業(yè)的重要內(nèi)容，它不僅與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，而且與員工的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。要切實(shí)可行的加強(qiáng)煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，確保曠工的生命安全，同時(shí)也是企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的主要前提。本文首先對(duì)煤礦開(kāi)采安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，其風(fēng)險(xiǎn)主要包含了地下開(kāi)采煤礦和露天開(kāi)采煤礦，其次提出了當(dāng)前我國(guó)采煤安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，最后從五個(gè)方面提出了采煤安全生產(chǎn)管理的對(duì)策：培訓(xùn)方法、科技投入、治理瓦斯、管理方向、生產(chǎn)責(zé)任制。本文旨在為煤礦的安全生產(chǎn)提供一些安全參考，以供同行商榷。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；采煤企業(yè)；對(duì)策

一、煤礦開(kāi)采安全風(fēng)險(xiǎn)概述

煤礦開(kāi)采的安全風(fēng)險(xiǎn)存在兩個(gè)方面，一個(gè)是地下開(kāi)采煤礦，另一個(gè)是露天開(kāi)采煤礦。由于兩種開(kāi)采方式的特點(diǎn)各有不同，所以其開(kāi)采差異非常明顯，在安全風(fēng)險(xiǎn)的層面上，也是有很大的差異。隨著煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而煤礦開(kāi)采的安全風(fēng)險(xiǎn)是與之相違背的，第一，地下的煤礦開(kāi)采，其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是所有煤礦開(kāi)采中最高的，隨著礦井深度的不斷增大，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值越來(lái)越高，在深度較大的井底，由于設(shè)備的故障和地質(zhì)的運(yùn)動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，而且是非常重大的事故；第二，露天的煤礦開(kāi)采，也存在這較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦礦床坍塌，機(jī)械設(shè)備和人員都會(huì)造成一定的損傷。

二、當(dāng)前我國(guó)采煤安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

采煤的安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中起著決定性的作用，一直以來(lái)煤礦行業(yè)的安全問(wèn)題令人堪憂，平均一個(gè)月的煤礦事故高達(dá)3起，一次煤礦事故，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和災(zāi)難是不可估量的。造成煤礦事故的原因是多方面的，具體有以下幾個(gè)方面：忽視安全生產(chǎn)，重視生產(chǎn)管理，完全忽略了“安全第一”的思想；安全設(shè)備不夠完善，采礦技術(shù)水平低，防范事故的水平差；工作人員素質(zhì)普遍偏低，知識(shí)水平低下， 沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練和培訓(xùn)；管理人員一味的追求最大利益，忽視了安全管理，不能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，事故隱患的發(fā)生性增大。因此，上述采煤安全生產(chǎn)問(wèn)題一直圍繞著煤礦業(yè)，我們國(guó)家的采礦安全問(wèn)題就顯得尤為迫切，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

三、采煤安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）采取科學(xué)的培訓(xùn)方法

對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅可以提高從業(yè)人員的自身安全意識(shí)，同時(shí)也是安全生產(chǎn)、保障生命安全的一種有效手段。在培訓(xùn)的過(guò)程中，不要一味的為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，而是要講求方式方法：第一，在培訓(xùn)中，要能夠?qū)⒗碚撀?lián)系實(shí)踐，將理論知識(shí)與操作實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而形成安全的實(shí)操培訓(xùn)體系，在進(jìn)行理論的培訓(xùn)時(shí)，要將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為重點(diǎn)，將實(shí)際操作和實(shí)際講解的內(nèi)容更好的傳授給學(xué)習(xí)者，使其更加理性的認(rèn)識(shí)這些知識(shí)，以便在日后的工作中使用起來(lái)更為熟練。第二，在進(jìn)行安全培訓(xùn)中，避免用空洞的語(yǔ)言進(jìn)行書(shū)本的說(shuō)教，要能夠利用生活中的一些案例進(jìn)行培訓(xùn)， 這樣不僅僅更具有說(shuō)服力，同時(shí)能夠喚起工作人員的安全意識(shí)，使其對(duì)法律條款進(jìn)行重新的審視，同時(shí)也是工作人員的一個(gè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)積累的過(guò)程，這種培訓(xùn)方法往往比書(shū)本主義的培訓(xùn)效果事半功倍，也更容易被培訓(xùn)者所接受。

（二）強(qiáng)化科技方面的資金投入

由于煤礦工作本身的特點(diǎn)：工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工人素質(zhì)不高、工作環(huán)境惡劣、機(jī)械化程度低等，加之煤礦系統(tǒng)的復(fù)雜多變性，所以采取有效的科學(xué)技術(shù)手段，來(lái)提高煤礦工人對(duì)人身安全的認(rèn)知，以及對(duì)事故災(zāi)害的認(rèn)知，可以更好的預(yù)防事故的發(fā)生。這需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持，給煤礦企業(yè)提供相關(guān)安全設(shè)備的支持，以及安全設(shè)備的更新?lián)Q代等。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)方面進(jìn)行的投入，應(yīng)該計(jì)入成本的支出中，提高生產(chǎn)設(shè)備的安全性，給煤礦工作打造安全的工作環(huán)境。

（三）強(qiáng)化瓦斯治理

煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，要做好瓦斯工作的防護(hù)措施，認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)方針政策，要定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行瓦斯預(yù)防和治理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保在實(shí)際工作中能夠有效的預(yù)防，提高煤礦工作的安全性。與此同時(shí)，針對(duì)瓦斯事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，國(guó)家要成立專門(mén)的調(diào)查組，對(duì)瓦斯治理進(jìn)行重點(diǎn)的規(guī)劃，制定一套切實(shí)可行的整治方案，集中整治，單項(xiàng)排查，使整治工作能夠得到有效的落實(shí)，確保煤礦工作的安全性。

（四）管理向經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變

事實(shí)說(shuō)明，只有將安全經(jīng)營(yíng)的思想與現(xiàn)場(chǎng)的安全管理要求兩方面同步，才可以實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作。在安全管理的層面來(lái)講，安全技術(shù)管理的規(guī)定要能夠完善和健全，而實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)工作也要按照技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行。一旦實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)與管理規(guī)定有出入，則表明管理工作未能落實(shí)到實(shí)處。在安全經(jīng)營(yíng)的層面來(lái)講，各層領(lǐng)導(dǎo)要將現(xiàn)場(chǎng)的安全工作做好，將實(shí)際的工作落到實(shí)處，不僅要有完善的安全管理規(guī)定，并且現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作要符合規(guī)定的要求。一旦實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)與規(guī)定有差異，同樣表現(xiàn)了管理工作的欠缺和不完善。有上述內(nèi)容可見(jiàn)，在煤礦的安全生產(chǎn)管理工作中，不僅僅要有相關(guān)的管理規(guī)章制度，更應(yīng)該將各崗位的工作落實(shí)到個(gè)人，落實(shí)到實(shí)處，只有完善的管理體系，才可以在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中取得成績(jī)。

（五）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是企業(yè)的安全生產(chǎn)制度的核心內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責(zé)任制積極的推動(dòng)，并完全的落到實(shí)處，并強(qiáng)化安全管理責(zé)任，真正的實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。與此同時(shí)，要將責(zé)任追究制推行開(kāi)，將事故的責(zé)任人明確，并將安全管理工作的要求做明確的說(shuō)明。在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，要能夠?qū)⑸a(chǎn)管理的結(jié)果在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)中有所體現(xiàn)，在安全檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患問(wèn)題或者違反相關(guān)規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行制止，并采取有效的懲罰措施，以避免事故的發(fā)生，保證煤礦的安全生產(chǎn)管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

采煤安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的穩(wěn)定生存發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，采取必要的措施做好采煤安全生產(chǎn)管理是非常必要的。這就要求采煤安全生產(chǎn)管理，除應(yīng)借鑒上述內(nèi)容外，還應(yīng)就安全管理中的問(wèn)題不斷探索，來(lái)促進(jìn)采煤安全生產(chǎn)管理的進(jìn)一步完善，使其更好地服務(wù)于煤礦企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

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