摘 要：“十二五”規(guī)劃以來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)長足發(fā)展，但是畜禽糞便造成的面源污染已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的一大障礙。參照《第一次全國污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》，估測得到2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便產(chǎn)生量為122.70萬t，其中包含主要污染物有化學(xué)需氧量（COD）12.56萬t，全氮0.84萬t，全磷0.14萬t，銅53.03t，鋅83.40t。規(guī)?；B(yǎng)殖水平的低下，養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造的滯后，畜禽養(yǎng)殖污染直接排入外環(huán)境，對由此產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了初步評價，并提出采用綜合防治的思路解決畜禽養(yǎng)殖的污染問題，實現(xiàn)資源良性循環(huán)及畜禽糞便的綜合利用控制對策。

關(guān)鍵詞：畜禽糞便；產(chǎn)排污系數(shù)；排泄量；綜合利用

“十二五”期間，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的引入，福清畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，在創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會效益的同時，也給環(huán)境帶來了巨大的壓力。大量的糞便、污水集中排放，形成較大的污染源，就近排入江河湖泊，其中COD、氨氮、磷等污染物排放量已經(jīng)超過工業(yè)污水中的排放量，并且還在逐年上升；土壤、地表和地下水已遭受到不同程度的污染，致使區(qū)域環(huán)境污染類型發(fā)生了很大的變化。評估和控制畜禽糞便污染工作的開展勢在必行。

1 福清市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場基本情況

1.1 “十二五”期間，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況

“十二五”期間，福清市畜牧業(yè)生產(chǎn)迎來了一個快速發(fā)展的階段，福清市畜牧業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，2011年-2015年均穩(wěn)定在30億元以上，2015年福清市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.44億元。福清市成為福建省畜禽養(yǎng)殖大縣（市），是全省8個生豬養(yǎng)殖大縣之一，2015年全市生豬出欄量123.48萬頭，[1]占全省出欄總量的7.2%。[2]

截止2015年底，福清市畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場共246場。其中規(guī)?；i養(yǎng)殖場為70家，存欄數(shù)為37.34萬頭，占生豬總存欄數(shù)48.7%；規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場為5家，存欄數(shù)為0.05萬頭，占肉?？偞鏅跀?shù)1.9%；規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖場為28家，存欄數(shù)為0.53萬頭，占肉羊總存欄數(shù)6.1%。農(nóng)戶家庭小范圍散養(yǎng)、小規(guī)模低水平飼養(yǎng)是目前福清市畜禽養(yǎng)殖較普遍的飼養(yǎng)方式。

1.2 畜禽糞便污染物產(chǎn)生和排放狀況

動物的種類、所處的生長期、被投喂的飼料品質(zhì)、地區(qū)天氣條件等因素會影響畜禽的糞便產(chǎn)排狀況，《第一次全國污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》對單個動物每一天排出的糞尿數(shù)量已有明確的規(guī)定。畜禽糞便中，最主要的污染物指標(biāo)，包括尿液里的化學(xué)需氧量指標(biāo)（COD），含量可高達(dá)20000mg·L-1，[3]尿液里的總氮指標(biāo)（TN），含量高達(dá)5000mg·L-1[3]；另一方面，為提高飼料的生物效價，在飼料中添加高銅和高鋅元素，導(dǎo)致銅、鋅在畜禽糞便里的累積。

不同畜禽種類的養(yǎng)殖規(guī)模，可按照系數(shù)換算成豬的養(yǎng)殖量。[4]2015年福清主要畜禽年末存欄量[1]為：生豬767492頭（妊娠母豬76595頭），肉牛26567頭，肉雞331957羽，蛋雞2518841羽，羊87422頭（折算生豬當(dāng)量為29141頭）。2015年底，福清市規(guī)?；i養(yǎng)殖場70家，[2]其中年出欄大于5000頭的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場存欄豬結(jié)構(gòu)統(tǒng)計結(jié)果，妊娠母豬：保育豬：生長育肥豬=1.1：4.6：4.3。

參照《第一次全國污染物普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》相關(guān)系數(shù)，測算2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖糞便污染物產(chǎn)生量為53.23萬t，尿液產(chǎn)生量為69.48萬t，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量（COD）12.56萬t，全氮0.84萬t，全磷0.14萬t，銅53.03t，鋅83.40t。

3 福清市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染的環(huán)境效應(yīng)

福清市規(guī)?；B(yǎng)殖水平較低，農(nóng)戶家庭散養(yǎng)和小規(guī)模低水平飼養(yǎng)方式仍占較大的比重，全市90%以上的生豬養(yǎng)殖場仍采用傳統(tǒng)水沖式豬舍。畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作滯后，2015年尚無一家生豬養(yǎng)殖場通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。有機肥直接還田或者進(jìn)魚塘等傳統(tǒng)方式處理是畜禽糞便處置的主要模式，畜禽糞便的無害化處置率較低。通過表2，測算2015年福清市主要畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物為：化學(xué)需氧量（COD）4.94萬t，全氮0.37萬t，全磷0.07萬t，銅23.21t，鋅37.52t。由此所帶來的環(huán)境和社會經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)已引起關(guān)注。

首先是對空氣的污染，畜禽養(yǎng)殖的主要空氣污染物，包括粉塵（PM）、H2S和NH3等有害氣體、揮發(fā)性有機物（VOCs）和有害微生物組成的混合物，這類氣體混合物污染空氣影響人體健康，對溫室效應(yīng)和酸雨等自然災(zāi)害也有一定作用。

其次，畜禽糞便排放危害水體環(huán)境。在畜禽飼養(yǎng)過程中，畜禽養(yǎng)殖場沖洗水、尿液不完全收集等造成的高濃度有機污水直接排入江河湖庫，是造成周邊水體富營養(yǎng)化的重要原因之一；降雨等原因使糞便堆放存貯場地的污水長時間滲入地下，造成地下水污染，引起水質(zhì)惡化；部分養(yǎng)殖場雖建有沼氣工程對污染物進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，但工藝、設(shè)備落后等原因，致使處理結(jié)果不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

第三，規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，集中排污問題突顯。畜禽糞便量大，嚴(yán)重占用并污染了土地。周邊田地作為消納糞便中營養(yǎng)物質(zhì)的載體，單位面積土地承載的糞便數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)產(chǎn)出其能力，造成硝酸鹽、土壤磷的淋洗和重金屬累積等二次污染；同時，施用沼液的土地里，土壤出現(xiàn)板結(jié)、鹽化等現(xiàn)象，地面上的農(nóng)作物因此減產(chǎn)甚至死亡。

4 福清市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染控制對策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調(diào)控

科學(xué)規(guī)劃，合理選址，是政府對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)控的重要手段，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的總體規(guī)劃、地域特點、環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，及時調(diào)整和公布“三區(qū)”劃定方案，對于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的應(yīng)嚴(yán)格管理，該治理的治理，該搬遷的搬遷，真正落實農(nóng)牧結(jié)合、良性循環(huán)。

4.2 增強意識，提升對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理力度

糞便污染治理任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。養(yǎng)殖企業(yè)（戶）環(huán)境保護意識相對薄弱，對污染治理設(shè)施建設(shè)的必要性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致大部分養(yǎng)殖場糞便未經(jīng)處理直接排放，有的養(yǎng)殖場雖然有治理設(shè)施，但工藝、設(shè)備落后，且沒有正常運行，形同虛設(shè)；并且，畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)幾乎都未按規(guī)定申辦項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。落實環(huán)評“三同時”制度，是從源頭控制、科學(xué)發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的重要手段。同時，建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)和畜牧部門聯(lián)動的管理制度，將畜禽養(yǎng)殖、糞便處置、能源工程及農(nóng)業(yè)種植等統(tǒng)一考慮，以期把養(yǎng)殖糞便變廢為寶，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 落實政策，加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是國家“菜籃子”工程，基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)真落實國家及省有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖政策，應(yīng)多方面拓寬融資渠道，加大扶持力度。一是加大財政投入，實行良種補貼、能繁母豬飼養(yǎng)補助政策；扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的糞污處置工程建設(shè)，推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是提升金融支持，簡化信貸程序，鼓勵各類金融機構(gòu)提高對畜牧業(yè)的信貸規(guī)模和額度。三是鼓勵多元投資，積極引導(dǎo)工商和金融資本、民間資本投資畜牧業(yè)，形成以政府投資為主導(dǎo)，社會力量參與的多元化畜牧業(yè)投資體系，推動畜牧業(yè)成長。

4.4 生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽廢棄物處理和資源化利用

畜禽糞便包含N、P、K等農(nóng)作物必需的多種營養(yǎng)成份。減量化、無害化 、資源化和生態(tài)化，是畜禽糞便的處置應(yīng)遵循的幾大原則。目前已有的豬-沼-果等能源生態(tài)型養(yǎng)殖模式、豬場糞污微生物異位發(fā)酵綜合技術(shù)和達(dá)標(biāo)排放的能源環(huán)保型養(yǎng)殖技術(shù)等，將畜禽糞便由廢棄物變成農(nóng)業(yè)的肥料、飼料和燃料，推進(jìn)畜禽廢棄物處理和資源化利用。

4.5 創(chuàng)新改造，探索畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染第三方治理模式

政府可整合各類涉農(nóng)和環(huán)保資金，加大財政對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染資源化利用PPP模式、第三方治理的鼓勵支持力度。推行“政府補助一點、業(yè)主自籌一點、第三方投入一點”的模式，充分調(diào)動社會資本參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的積極性。通過由政府采購社會化服務(wù)，或者政府支持養(yǎng)殖企業(yè)（戶）購買社會化服務(wù)等方式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染第三方治理，逐步形成“貯存、收運、處置、利用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效治理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]福清統(tǒng)計年鑒2016.福清市人民政府，2017，03.

[2]福清市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）.福清市人民政府，2017，03.

[3]汪開英，劉健，等.浙江省畜禽業(yè)產(chǎn)排污測算與土地承載力分析[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2009，20（12）：3043-3048.

[4]浙江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB33/593-2005）.

[5]第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊.農(nóng)業(yè)部科技教育司，第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學(xué)研究所，2009，02.

作者簡介：陳小霞（1985-），女，碩士，福建福清人，環(huán)境保護工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。