王曉偉

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)務(wù)院上個(gè)世紀(jì)80年代頒布《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作強(qiáng)檢器具檢定管理辦法》以來(lái)，實(shí)施強(qiáng)制檢定強(qiáng)檢器具就成為國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)管轄范圍內(nèi)的一項(xiàng)技涵蓋權(quán)威性、技術(shù)性的重要服務(wù)型工作，標(biāo)志著我國(guó)的企業(yè)強(qiáng)檢器具走上了法制化、規(guī)范化的道路。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)企業(yè)強(qiáng)檢器具的管理工作展開(kāi)了討論。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)檢器具；計(jì)量管理；器具管理

1875年5月20日，17個(gè)國(guó)家在法國(guó)巴黎簽署了“米制公約”，上世紀(jì)末的21屆世界計(jì)量大會(huì)將每年的5月20日定為“世界計(jì)量日”。伴隨著80年代我國(guó)強(qiáng)檢器具檢定管理辦法的頒發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)的企業(yè)強(qiáng)檢器具走上了法制化、規(guī)范化的道路。

根據(jù)《計(jì)量法》的有關(guān)條款規(guī)定，作為社會(huì)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)等公用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，需要列入強(qiáng)制檢定范疇，由具備檢定資質(zhì)的縣一級(jí)以上政府所轄計(jì)量檢定部門(mén)行政指定的法定檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定點(diǎn)、定期檢定。由此可見(jiàn)，針對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定具有以下幾個(gè)基本特征：（1）所有的計(jì)量器具檢定機(jī)構(gòu)必須由政府的計(jì)量行政部門(mén)指定機(jī)構(gòu)并強(qiáng)制執(zhí)行；（2）計(jì)量器具的檢定必須采取定點(diǎn)和定期檢定；（3）所有檢定步驟必須嚴(yán)格按照所指定強(qiáng)檢器具規(guī)則實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排放口強(qiáng)檢器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定，可以為排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污許可、環(huán)保電價(jià)等提供合法有效的計(jì)量技術(shù)支撐。對(duì)企業(yè)強(qiáng)檢器具的管理可以從以下幾方面加以實(shí)施：

1 加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)檢器具管理的培訓(xùn)工作

管理要強(qiáng)化，培訓(xùn)需先行。在加強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)檢器具管理之初，我們首先應(yīng)該以《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《國(guó)防計(jì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)為基本準(zhǔn)繩，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督保障體系，長(zhǎng)期堅(jiān)持多層次、多方位的技術(shù)交流與管理培訓(xùn)，從提高人員技術(shù)素質(zhì)的角度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)強(qiáng)檢器具的管理。要通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)措施，讓管理人員明確認(rèn)知到對(duì)于強(qiáng)檢器具的管理、尤其是A，B類強(qiáng)檢器具的管理工作重要性，嚴(yán)格把關(guān)在強(qiáng)檢器具的購(gòu)置、使用、報(bào)廢處理環(huán)節(jié)的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)檢器具的送檢制度，規(guī)范化操作以減少器具的浪費(fèi)和損耗，確保強(qiáng)檢器具的數(shù)值傳遞準(zhǔn)確度。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀管理辦法的宣傳和總結(jié)工作。從根本上形成人人講技能、事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有監(jiān)督的強(qiáng)檢器具管理工作的良好管理秩序和工作氛圍。

2 對(duì)強(qiáng)檢器具采取嚴(yán)格的分級(jí)管理制度

依據(jù)國(guó)家對(duì)于計(jì)量器具管理的有關(guān)統(tǒng)計(jì)目錄數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前劃分為強(qiáng)制檢定目錄的強(qiáng)檢器具共分為60大項(xiàng)117種類，根據(jù)強(qiáng)檢器具的重要程度劃分，這些強(qiáng)檢器具可分為A、B、C三個(gè)大類（其中A為強(qiáng)制管理類，B為重點(diǎn)管理類，C為一般管理類）。在這一分類實(shí)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用環(huán)境及使用條件等因素對(duì)強(qiáng)檢器具進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，切勿以偏概全，對(duì)強(qiáng)檢器具檢定施行一勞永逸的粗放式管理模式。

在對(duì)強(qiáng)檢器具實(shí)行ABC管理中還應(yīng)遵循以下原則：（1）對(duì)A類強(qiáng)檢器具應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行管理，從制度上規(guī)定好強(qiáng)檢器具的管理臺(tái)帳和檔案，應(yīng)定期對(duì)A類強(qiáng)檢器具進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，從源頭上保證帳、物一致。（2）對(duì)B類強(qiáng)檢器具類強(qiáng)檢器具應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管理，對(duì)強(qiáng)檢器具的使用過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督，定期進(jìn)行巡校，確保在用強(qiáng)檢器具狀態(tài)良好；對(duì)特殊關(guān)鍵工序人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。（3） C類強(qiáng)檢器具由于其變動(dòng)性大、損壞更新頻繁，可根據(jù)使用要求，入庫(kù)或使用前抽樣，或整批抽樣，實(shí)行一次性檢定或確認(rèn)。

3 科學(xué)合理地制定強(qiáng)檢器具的檢定周期

強(qiáng)檢器具的有效管理前提，是制定科學(xué)合理的檢定周期。如果檢定周期制定不合理、不科學(xué)，將很大可能導(dǎo)致強(qiáng)檢器具出現(xiàn)不合格狀態(tài)，對(duì)于強(qiáng)檢器具的準(zhǔn)確度、維護(hù)難度都會(huì)造成很大影響，甚至?xí)虼嗽斐刹槐匾睦速M(fèi)，縮短強(qiáng)檢器具的有效使用壽命。長(zhǎng)此以往，對(duì)于強(qiáng)檢器具的有效管理、程序化管理、規(guī)范化和科學(xué)化管理都是不利的。因此，對(duì)于ABC類強(qiáng)檢器具，要科學(xué)合理地分開(kāi)制定檢定周期：A類強(qiáng)檢器具應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制檢定，B類強(qiáng)檢器具以不超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的范圍進(jìn)行周期性檢定；C類強(qiáng)檢器具一般控制在23個(gè)周期，針對(duì)某些特殊強(qiáng)檢器具可做一次性檢定。此外，檢定周期內(nèi)對(duì)強(qiáng)檢器具的檢定，應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和操作，且在管理過(guò)程中還應(yīng)不定期抽查管理人員對(duì)檢定設(shè)備的操作、使用、維護(hù)情況的掌握程度，對(duì)不合格不合規(guī)的要及時(shí)按要求糾正和整改。

4 及時(shí)更新強(qiáng)檢器具的管理手段以適應(yīng)新的變化和新的要求

由于強(qiáng)檢器具的種類較為繁雜，傳統(tǒng)的手工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、表格化管理等模式效率低下，流程繁瑣，越來(lái)越難以勝任單個(gè)企業(yè)動(dòng)輒成百上千件的器具管理。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，當(dāng)下許多具備檢測(cè)器具強(qiáng)制檢定資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)或質(zhì)監(jiān)企業(yè)，都在探討對(duì)強(qiáng)檢器具的網(wǎng)絡(luò)化管理新模式。采取網(wǎng)絡(luò)化的管理新模式對(duì)強(qiáng)檢器具進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，依托信息化數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，可以自動(dòng)建立已做器具檢定的企事業(yè)單位臺(tái)賬，并在管理過(guò)程中陸續(xù)進(jìn)行企業(yè)臺(tái)賬的手動(dòng)添加。在信息化數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上，還可以提供實(shí)時(shí)的臺(tái)賬數(shù)據(jù)導(dǎo)入、查詢與統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)進(jìn)度分析、超期檢定預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)化報(bào)檢處理等工作流程，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新實(shí)時(shí)查詢，對(duì)于企事業(yè)單位的強(qiáng)制檢定器具管理的現(xiàn)代化、信息化升級(jí)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)信息化管理，簡(jiǎn)化送檢流程，減少企業(yè)日常維護(hù)工作量，提升企業(yè)的強(qiáng)制檢定強(qiáng)檢器具管理水平；同時(shí)有助于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合理安排檢定計(jì)劃，提升政府部門(mén)對(duì)強(qiáng)制檢定強(qiáng)檢器具的管理效率。

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