葉瑤

構(gòu)建風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措，也是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！雹匐S著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體工具由于自身的便利性而成為人們工作、生活的延伸，在更為廣闊的領(lǐng)域影響著廣大黨員干部的政治態(tài)度和政治行為，進而影響著黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。

新媒體對黨內(nèi)政治生態(tài)構(gòu)建影響巨大

風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的客觀要求和重要保障。黨內(nèi)政治生態(tài)出了問題，就要堅持問題導向，把基礎(chǔ)工作做深做細做實，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化。

新媒體對黨員干部的影響力日漸增加。在新的技術(shù)體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如網(wǎng)站、短信、微博、微信、手機客戶端等都屬于新媒體的范疇。以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)等新媒體技術(shù)為支撐，新媒體工具不斷發(fā)展出學習交流、生活服務(wù)等多元化功能，往往綁定了電話號碼、賬戶等個人信息，在微博、微信這些具有互動性的新媒體平臺，人們身份早已不具備虛擬性，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部一旦以真實身份亮相后，其一言一行產(chǎn)生的影響就與公開場合無異，甚至可能以更高的速度向更廣的范圍進行傳播。這樣一來，黨內(nèi)政治生態(tài)狀況不僅可以通過黨員干部具體的思想和行動折射在新媒體平臺上，而新媒體工具通過對黨員干部使用行為的塑造，也影響著他們的思想和行為表現(xiàn)，從而對黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

新媒體成為各種違紀行為的重要平臺。當前，有的黨員干部私下在微博、微信上發(fā)表反黨言論、迎合錯誤思潮，“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”，有的利用微信群朋友圈搞拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義，更有的利用微信紅包拉票賄選、從事營利活動等等，這些問題嚴重損害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。面對新時代的新情況，我們要切實“增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，②正視新媒體對黨內(nèi)政治生態(tài)的風險和挑戰(zhàn)，深入開展新媒體視域下的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究。在新媒體環(huán)境中，黨員干部必須頭腦清醒、立場堅定，不應(yīng)對拉幫結(jié)派、制造謠言、陽奉陰違、妄議中央等不正之風保持沉默，搞逃避責任、明哲保身那一套，要敢于亮劍、勇于發(fā)聲，牢牢把握新媒體語境下的話語權(quán)，主動運用新媒體工具塑造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部形象，適應(yīng)新媒體的發(fā)展來構(gòu)建風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。只有真正認真總結(jié)黨內(nèi)政治生態(tài)不正?，F(xiàn)象的新變化，才能構(gòu)建風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

切實增強政治紀律和政治規(guī)矩意識

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是營造良好政治生態(tài)的源頭，源頭清澈，才能滋養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)的活水。習近平總書記指出，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，“各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部，要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上做表率。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理?！雹壅渭o律是我們黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀律，破壞政治紀律的行為發(fā)展到一定程度，會在黨內(nèi)甚至在群眾中造成負面影響，最終動搖、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

牢固樹立“四個意識”。 思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)就要從思想層面抓起。歸根到底，廣大黨員干部要深刻認識維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，以及構(gòu)建風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的極端重要性，必須牢固樹立宗旨意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，才能提高政治站位和政治覺悟，提高政治警覺性和鑒別力，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

嚴肅黨內(nèi)政治生活。全面從嚴治黨，必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起。十九大報告指出，“要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)”。④其中“增強黨內(nèi)政治生活的時代性”，就是要求我們把握時代特點，與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的方式方法，讓健康嚴肅的黨內(nèi)政治生活成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有力抓手。新媒體視域下，我們要抓住新媒體平臺多元性、交互性、即時性、扁平化、低成本的特征和優(yōu)勢，推動黨內(nèi)政治生活機制化、常態(tài)化，加強黨組織對黨員干部的日常監(jiān)督提醒和警示教育，方便黨員干部進行批評和自我批評，即時公開黨內(nèi)民主生活會等信息，不斷提高黨內(nèi)政治生活的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”。 作風好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導。習近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)中的‘關(guān)鍵少數(shù)。一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部淪為‘階下囚，有理想信念動搖、外部‘圍獵的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。”⑤領(lǐng)導干部，特別是高級干部是政治生態(tài)治理與重構(gòu)的“關(guān)鍵少數(shù)”，全面從嚴治黨，首先要管住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把管黨治黨的責任具體化，再要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用，特別是敢于擔當、以身作則的責任意識。2017年12月，習近平在新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章中作出重要批示，指出“各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)”。雁群矩陣正如我們黨員干部隊伍，“領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做”，⑥各級領(lǐng)導干部如能做到立身正、講原則、守紀律、拒腐蝕，領(lǐng)好班子、帶好隊伍、管住干部，完成“規(guī)定動作”、做好“自選動作”，雁過留痕，黨內(nèi)政治生態(tài)必然風清氣正。

營造風清氣正的黨內(nèi)政治文化

黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境既要依靠監(jiān)督管理的硬辦法在源頭上治理，也要通過潛移默化的軟實力在新媒體中凈化。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！?⑦加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，有利于厚植群眾基礎(chǔ)的土壤，涵養(yǎng)理想信念的水源，從而營造黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀。

積極利用新媒體的科技優(yōu)勢。新媒體不僅融合了傳統(tǒng)媒體的功能，還具有多元性、及時性、交互性等特征和優(yōu)勢。一方面，伴隨新媒體工具的興起而產(chǎn)生的違紀行為正在逐漸增多；另一方面，一些黨政機關(guān)、基層黨員干部通過開通實名微博、微信公眾號，公開解答群眾關(guān)心的問題，正是通過新媒體平臺進行了自身形象的塑造，提高了公眾的關(guān)注和認可，發(fā)揮了正面影響。截至2016年12月31日，新浪微博平臺認證的政務(wù)微博已達到164522個，較2015年底增加 12132個，其中政務(wù)機構(gòu)官方微博125098個，公務(wù)人員微博39424個；政務(wù)平臺的響應(yīng)度也在逐年提升。⑧新媒體時代，黨委要領(lǐng)時代風氣之先，積極利用新媒體的科技優(yōu)勢，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法和手段，傳播黨的聲音，回應(yīng)群眾心曲，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化插上科技的翅膀，向上向前向好飛躍。

強化制度建設(shè)，做好教育引導工作。針對一些黨員干部對新媒體認識模糊、思想麻木、意識淡漠的問題，一些地方黨委相繼出臺了黨員干部使用新媒體工具的相關(guān)要求，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，如天津市委組織部制定《部機關(guān)黨員干部使用微信“十嚴禁”行為規(guī)范》，浙江省委辦公廳發(fā)布了《黨員干部微信微博行為十條戒律》⑨等，用“劃紅線”的方式，提醒黨員干部把政治紀律挺在前面，自覺規(guī)范個人言行，抵制各種錯誤思潮和錯誤言論。除利用強化制度建設(shè)對黨員干部的新媒體行為進行教育引導外，各地各部門黨組織還要注意明確相應(yīng)規(guī)定的歸口部門，對違反行為規(guī)范的黨員干部依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

著力建立多位一體的新媒體傳播平臺。習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作“要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢”，“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”。⑩近年來，從中央到地方，一些傳統(tǒng)媒體也不斷適應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢，進行了有益嘗試，通過開發(fā)、合作與共享，逐步與新媒體融為一體，有效地提升了傳播力。其中，《人民日報》、中央人民廣播電臺等央媒走在媒體融合的前列 。 中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站作為展示十八大以來中央紀委貫徹落實全面從嚴治黨成果的窗口，在中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估中，連續(xù)三年被評為“中國最給力黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站”，客戶端被評為2015年度“創(chuàng)新型移動互聯(lián)網(wǎng)平臺”，已形成集網(wǎng)站、客戶端、微信于一體的立體傳播格局。因此，我們要進一步整合媒體資源，探索建立紙媒、電視、網(wǎng)站、手機客戶端、微博、微信公眾號等多位一體的傳播格局，并注重利用新媒體靈活多樣的技術(shù)支持、生動活潑的表現(xiàn)方式來通俗地傳播黨的理念和工作，走好網(wǎng)上群眾路線，講好全面從嚴治黨的故事，最大程度地發(fā)揮思想陣地作用，提高黨的領(lǐng)導力和影響力。

注釋：

①②④習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》《人民日報》，2017年10月28日。

③《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》、新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-01/14/ c_1113995409.htm.2015年1月14日。

⑤習近平《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》。

⑥習近平 《在全國組織工作會議上的講話》，《十八大以來重要文獻選編》（上）中央文獻出版社2014年版第351頁。

⑦習近平 《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》《求是》2017年第一期。

⑧侯鍔 《2016中國政務(wù)微博矩陣發(fā)展報告》，《中國新媒體發(fā)展報告NO.8（2017》。

⑨李丹丹《多地禁止黨員干部違規(guī)收微信紅包》《新京報》2017年6月12日。

⑩《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào) 堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力》，《 人民日報 》，2016年2月20日。

人民網(wǎng)：《2016媒體融合傳播指數(shù)報告》，http：//media.people. com.cn/n1/2016/1215/c120837-28952077.html，2016年12月15日

王昊魁 周洪雙《中央紀委網(wǎng)站這三年》，《光明日報》2016年9月8日 。