近日，不少武漢市民反映，有居民在屋頂種菜，占用了公共空間，侵犯了其他業(yè)主的權(quán)利，而且還產(chǎn)生蚊蟲氣味等問題。屋頂成為菜園，不僅引發(fā)了所有權(quán)的紛爭，還會造成鄰里矛盾。那么，城市小區(qū)屋頂?shù)降啄懿荒芊N菜？屋頂種菜是否屬于屋頂綠化？誰來管理？

園林部門： 小區(qū)內(nèi)種菜不能和植被綠化劃等號

屋頂種菜是否屬于屋頂綠化？武漢市園林局綠委辦相關(guān)工作人員介紹，小區(qū)內(nèi)種菜不能和植被綠化劃等號。小區(qū)綠化是根據(jù)季節(jié)需要栽種植被，充分發(fā)揮了最大觀賞價(jià)值的需求，小區(qū)居民通過種菜綠化環(huán)境明顯達(dá)不到該效果。

記者通過查找并未發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有城市對屋頂種菜出臺明確管理辦法，多數(shù)都是針對屋頂綠化的規(guī)范。比如，廣州市2007年開始實(shí)施《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》，明確要求將屋頂綠化分為花園式屋頂綠化和簡單式屋頂綠化兩種，列出了適宜屋頂生長的90種植物。武漢沒有單獨(dú)出臺屋頂綠化規(guī)范或辦法，而是將其列入城市整體綠化工作中。

“武漢目前屋頂綠化通常都是單位為主，而且屋頂綠化不算做綠化率，還會帶來屋頂承重等系列問題，因此沒有大規(guī)模推進(jìn)?！笔芯G委辦工作人員表示。

律師：樓頂是全體業(yè)主的共有部分

“小區(qū)屋頂是全體業(yè)主的共有部分，不能成為某個(gè)業(yè)主或者某些業(yè)主的私家菜地與花園。物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)后可以進(jìn)行制止，如果制止無效，業(yè)主可以向法院起訴要求停止侵權(quán)并恢復(fù)原狀?！焙比A徽律師事務(wù)所律師汪明說。

《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十二條也明確指出：通道、樓梯、屋面及屋面露臺等屬于業(yè)主共有，禁止任何單位、個(gè)人侵占、處分或者改作他用。利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的規(guī)定，并征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會的同意。

“居民如果要占用樓頂種菜，需相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會同意?！蓖裘髡f，對于私自種菜等行為，城管部門可根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行執(zhí)法。

城管： 種菜涉及到違建或損壞公共綠地才介入

小區(qū)環(huán)境作為市容的主要組成，屬于城市管理的一部分。2012年7月1日起施行的《武漢市城市容貌規(guī)定》第六十四條規(guī)定：居住區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜，不得占用空隙地種植蔬菜；第九條規(guī)定：建（構(gòu)）筑物的屋頂、平臺、外走廊，應(yīng)當(dāng)無垃圾、吊掛物和隨意堆放的雜物，不得違法搭建附屬設(shè)施。

對此，武漢市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這個(gè)規(guī)定中所說的空隙地是指小區(qū)地面的空隙地，而非屋頂?shù)目障兜?；屋頂種菜也不能被認(rèn)定為垃圾和雜物，所以城管如果對屋頂種菜執(zhí)法，并沒有執(zhí)法依據(jù)?！俺欠N菜涉及到違建或損壞公共綠地，城管才會介入?！?/p>

（《武漢晚報(bào)》）