盧昌元 張培寬

嘉峪關，一座古老傳奇和現(xiàn)代時尚交相輝映的城市，因舉世聞名的萬里長城“天下第一雄關”而得名，素有“邊關鎖鑰”之稱。全市人民萬眾一心、不辱使命，在相繼獲得“全國園林城市”“優(yōu)秀旅游城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國雙擁模范城”“國家環(huán)境保護模范城市”“全國社會管理創(chuàng)新典型培育城市”等一串串榮譽的基礎上，又在第五屆全國文明城市評比中摘取桂冠。嘉峪關，這座雄關新城綻放出新的時代光彩。今年早春時節(jié)，記者來到這里進工廠、看社區(qū)、訪學校、問市民，真切地感受到這座城市前進的步伐、文明的律動。

突出主線抓創(chuàng)建——引領文明風尚

春風吐綠、草長鶯飛，一年中最迷人的季節(jié)即將到來。比大自然更為迷人的是，“雷鋒精神與新時代同行”報告團被邀請到嘉峪關市，信仰的力量、永恒的雷鋒……一時間成為街談巷議的熱門話題。嘉峪關市領導告訴記者，他們堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂主線，持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀人知人曉、人信人守實踐活動，在抓好社會主義核心價值觀的宣傳普及工作的基礎上，穩(wěn)步推進社會主義核心價值觀的貫穿融入工作，把社會主義核心價值觀教育實踐落實到精神文明建設工作的各領域、各方面。

實施社會主義核心價值觀“24字人知人曉”工程，打造社會主義核心價值觀教育基地 79 個，主題公園、主題廣場、主題雕塑、主題景觀、主題建筑小品、公益廣告牌隨處可見，各類媒體相繼開設專欄專頁，社會主義核心價值觀日益深入人心，成為全市人民的行為引領。全市每年開展“德耀中華、魅力雄關”“六抵制六倡導”“爭做謙恭有禮的雄關人”等系列主題活動，落實“道德模范”和“雄關好人”評選表彰常態(tài)化機制，涌現(xiàn)出全國道德模范 1人、中國好人 12人、甘肅道德模范 7人、市級道德模范 52人、甘肅好人 75人、雄關好人 58人，培育“道德模范一條街”“好人街”“誠信一條街”等道德品牌，開展巡演、巡講、巡展活動 34場次，用最鮮活、最直接的導向凝聚人心、引領人心。閆桂珍是嘉峪關酒鋼三中的一名普通教師，她發(fā)起成立了“閆桂珍公益教育愛心助學基金會”，向社會各界募集了 480 多萬元，資助 1700 多名貧困學生完成了學業(yè)。嘉峪關市道德模范龔小芹與癱瘓的丈夫不離不棄，用耐心細心真情詮釋著人間至愛。面對癱瘓在床的丈夫、嗷嗷待哺的孩子、為丈夫治病所欠的巨額債務，她沒有被困難所嚇倒，而是用她瘦弱的身體撐起了這個面臨破碎的家庭 ， 為了給丈夫籌集藥費，她背著家人到血站賣血……她的事跡被媒體披露后，社會各界紛紛伸出了援助之手。2011年，龔小芹申請了農(nóng)村婦女小額擔保貸款，獲得了兩萬元的貼息貸款，開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2012 年，她通過申請婦女小額貸款，獲得 8萬元的貸款，建成了總面積 450平方米的牛舍，并配備相關自動飲水裝置，目前牛的存欄量達 20多頭。

每逢農(nóng)閑時節(jié)或節(jié)慶日，文殊鎮(zhèn)團結(jié)村非遺項目霸王鞭的傳承人趙帥珍便來到村文化活動室和村民們一招一式地玩起了霸王鞭，一板一眼地唱起來秦腔……這是嘉峪關實施的文化惠民工程給像趙帥珍這樣的文化傳人提供的舞臺，也給村民帶來了歡樂。

文化事業(yè)全面繁榮。建成市圖書館、少兒圖書館、24小時自助圖書館、文化廣場、文化大院等公共文化場地及設施，成功打造“雄關大舞臺”“十美雄關”“書香雄關全民讀書月”“文化藝術月”等文化品牌，行政村“鄉(xiāng)村舞臺”全覆蓋，用優(yōu)秀文化作品引領人、鼓舞人、感染人；文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，謀劃 24個文旅融合項目，推動絲綢之路文化博覽園、世界文化遺產(chǎn)公園、峪泉古街古鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等五大項目和關城文旅、草湖生態(tài)、觀禮古鎮(zhèn)等五大特色小鎮(zhèn)落地，啟動實施《絲綢之路彩繪藝術大觀》《嘉峪關文化叢書》《河西走廊之嘉峪關》紀錄片三大文化項目，舉辦國際短片電影展、絲綢之路國際房車博覽會、絲綢之路國際音樂節(jié)、國際鐵人三項賽、黑山夜跑、長城戈壁馬拉松賽等重大節(jié)會賽事，持續(xù)培育絲綢之路（嘉峪關）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、絲路講堂等多層次文化論壇，擴大對外文化交流傳播，展示城市形象和魅力。

田勇鵬是新城鎮(zhèn)小學的一名留守兒童，父母外出打工，自己和爺爺奶奶一起生活，以前他的課余時間除了寫作業(yè)、幫爺爺奶奶干點家務活便無所事事。自嘉峪關市依托學校建成了鄉(xiāng)村學校少年宮后，一有時間他便和伙伴們來到少年宮，學唱歌、畫畫和陶藝制作?？粗疽欢讯巡黄鹧鄣哪喟驮谧约旱氖种凶兂闪送米?、獅子、小狗，他開心地笑了。

青少年是國家的未來，他們下功夫抓好育人工程，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡，將“八禮四儀”教育貫穿青少年健康成長各個階段，廣泛開展“我的中國夢”主題教育、“經(jīng)典誦讀”、“童謠征集”、“學習和爭做美德少年”等系列活動，開辦愛國主義教育基地、城鄉(xiāng)學校少年宮、四點半課堂、未成年人心理健康輔導中心、留守兒童之家等教育基地，未成年人思想道德建設“金種子”工程不斷深化。開展愛心圓夢、春蕾計劃、“手拉手獻愛心·關愛農(nóng)村留守兒童”、“關愛 小 候 鳥 ” 等 未成年人關心關愛活動，解決進城務工人員子女、農(nóng)村留守兒童、孤殘兒童、困難家庭子女和流浪兒童等群體的實際困難，營造未成年人快樂生活、健康成長的環(huán)境。

社會參與抓創(chuàng)建——匯聚文明合力

3 月 16 日下午，全市 1000 多名干部職工、駐嘉部隊和社區(qū)志愿者手提垃圾袋、佩戴著志愿者服飾、打著隊旗，在市長的帶頭下，沿著 312 國道兩側(cè)撿垃圾。這樣的活動在嘉峪關已成為常態(tài)。每逢周五下午，機關干部、社區(qū)居民便主動走向街頭或清潔衛(wèi)生或引導交通或開展便民服務。

每天早晨不到 7 點，范治軒便雷打不動地早早出門，他是要和單位另外 3 名志愿者到離本單位不遠的十字路口開展文明交通引導活動 ；吳其鑫是甘肅省冶金高級技術學院志愿服務隊的一員，今天他和另外 29 名同學來到嘉峪關敬老院和敬老院服務人員一起打掃衛(wèi)生、給老人換洗衣服、陪老人聊天 ；2017 年 12 月，酒鋼三中高一（6）班學生張玉嬌突患重癥爆發(fā)性心肌炎，生命垂危，為挽救這個年輕而寶貴的生命，酒鋼三中首先用“水滴籌”發(fā)出捐助醫(yī)療費的倡議，短短 24小時內(nèi)就籌集治療費 30 萬元，酒鋼三中還在全校組織了捐款儀式，師生和家長又 當 場 捐 助 16 萬 元 ；2017 年 6 月 30 日，尋找“熊貓血”的微信刷爆嘉峪關微信圈：“為救 9 歲女孩，全城尋找‘熊貓血！”很快就有了結(jié)果 ：4 名“熊貓俠”先后到醫(yī)院要求獻血……

關愛自然、文明交通勸導、網(wǎng)絡文明傳播、敬老愛幼志愿隊……從書記市長率先垂范，到市民百姓廣泛參與，在爭創(chuàng)文明城的過程中，嘉峪關市萬眾一心的場面十分壯觀。

這些年來，他們堅持群眾創(chuàng)建主體地位，引導、組織社會力量廣泛參與，形成上下聯(lián)動、政企配合、社會參與的良好局面。突出群眾參與，最大限度調(diào)動群眾積極性，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺，通過入戶宣傳，倡導“隨手文明”，廣大市民群眾爭做網(wǎng)格員、志愿者、文明勸導員，自發(fā)參與“不文明行為隨手拍”等活動，爭做文明創(chuàng)建的建設者、維護者和監(jiān)督者。出臺志愿者登記注冊、服務工作等 6 項管理辦法，推出一個志愿者網(wǎng)、一個志愿者工作管理系統(tǒng)相結(jié)合的“一網(wǎng)一系統(tǒng)”體系，培育文藝志愿者隊、文明旅游宣傳、助殘、環(huán)保等志愿服務團隊245支，注冊志愿者5.6萬人，發(fā)起志愿服務項目1009個，發(fā)放志愿服務時長卡1.46萬張，廣大志愿者積極參與扶貧濟困、敬老助殘、文明勸導、網(wǎng)絡文明傳播等服務，成為一道文明風景線。

立足民生抓創(chuàng)建——共享文明成果

提起嘉峪關市居家養(yǎng)老服務中心，家住德軒小區(qū)的趙大爺連聲說 ：“都是黨的政策好，嘉峪關的政府好，要不是養(yǎng)老服務中心，我活不到現(xiàn)在！”原來趙大爺是一位肢體重度殘疾的老人，兒女不在身邊，因行動不便，老人甚至幾年都沒有下樓曬過太陽、呼吸一下新鮮空氣。

2014 年 9 月，趙大爺注冊成為居家養(yǎng)老服務老人。中心人員第一次上門給老人宣傳政策時，一進門的情景讓人難以置信 ：屋里到處是老人的排泄物，家里的氣味讓人瞬間窒息……看到這種情況，中心立即派了 3名服務人員，在老人家里整理了整整一天。看到老人沒有床，中心人員商量著個人為老人捐張床，但老人說他只能睡在地上，有了床也上不去，上去了也容易摔下來，堅持說不要管他，他覺得自己活著就是遭罪……看到老人情緒不穩(wěn)，

中心連著好幾天派性格開朗活潑的服務員去開導老人，并且按規(guī)定把趙大爺列入特殊護理對象，即享受每月 600元的服務標準，每天享受上門服務一次。如今，老人家里完全變了樣 ：干凈的玻璃、潔凈的地面……老人臉上也有了笑容。

“我們深知，創(chuàng)建工作不僅僅是拿一塊牌子，重要的是創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建成果全民共享，最大限度、最廣范圍、最可持續(xù)地惠及全市群眾?！边@些話不僅說在嘉峪關市領導的口中，還扎扎實實地落實在行動上，成為創(chuàng)建文明城的理念與追求。他們每年將財政支出的70%以上用于民生領域，投入17.4億元，實施教育惠民工程和醫(yī)療提升工程，新建改建28所中小學校和幼兒園，實施南市區(qū)醫(yī)院遷建、市中醫(yī)院建設等醫(yī)療衛(wèi)生項目，建成覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心 ；在全省率先建立普惠型醫(yī)療救助體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、大病救助、醫(yī)保、低保等社會保障體系逐步完善，重特大醫(yī)療救助病種從26種擴大到50種 ；完成農(nóng)村中心敬老院、兒童福利院和社會福利院三院聯(lián)建項目，在全省率先實現(xiàn)75歲以上老人享受高齡補貼，居家養(yǎng)老走在全國前列 ；投資51億元，實施房屋改造 10171套，“舊三年”棚戶區(qū)改造全面完成，“新三年”計劃全面啟動，讓棚戶區(qū)居民從“憂居”走向“宜居”；關注困難弱勢群體，城鄉(xiāng)低保標準由510元提高到617元，農(nóng)村五保供養(yǎng)及城市“三無”人員保障標準達到 9204元，散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒月基本生活費標準分別達到760元、1140元，均高于全省平均水平 ；新建39個標準化社區(qū)服務中心，構(gòu)建15 分鐘便民服務圈，60 歲以上老人和殘疾人免費乘坐公交車，市民獲得感和幸福感不斷提升。構(gòu)筑和諧防線，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社區(qū)扁平化管理、平安和諧細胞“三大工程”，建成社會治理服務、城鄉(xiāng)一體化服務、社會矛盾大調(diào)解“三大中心”，得到中央、省委充分肯定，被中央政法委評為全國9個社會治理創(chuàng)新典型培育城市之一，連續(xù)五年被省委評為全省綜治工作優(yōu)秀地區(qū)。守護安全生命線，健全完善制度架構(gòu)，開列安全責任清單，嚴格落實安全生產(chǎn)責任體系，加強對生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、食品藥品安全、特種設備安全等重點領域的隱患排查和專項整治，防止小隱患釀成大事故，以每個人的“小平安”凝聚成全社會的“大和諧”。

緊繃生態(tài)紅線，實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力推進“藍天、碧水、凈土”工程。在嘉峪關有“種活一棵樹，比養(yǎng)活一個孩子還要難”的說法，說的是在嘉峪關種樹，先要在戈壁砂石上挖1.2--1.5米深的壕溝，然后從外面買來“熟土”填入壕溝，埋設灌溉管線，澆水夯實，才能種樹苗，每年還要投入大量的人力、物力管護這些樹木，這樣的植樹活動在嘉峪關已持續(xù)了23年。近年來又累計投入7億元，建成迎賓湖旅游園區(qū)、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園、明珠文化公園、討賴河生態(tài)園、南湖文化生態(tài)園等一批公園綠地，每年投入近兩億元，實施大氣污染防治、城鄉(xiāng)綠化、水系營造、天然林保護等重大生態(tài)工程，建成區(qū)綠地率達到38.3%，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到315天，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級水生態(tài)文明建設試點城市，良好的生態(tài)環(huán)境成為市民最大的公共福利。如今，連綿祁連、雄關絲路、藍天白云、綠樹碧水，成為嘉峪關吸引國內(nèi)外廣大游客的最大名片。

文明創(chuàng)建永遠在路上。在未來發(fā)展中，嘉峪關將圍繞鞏固全國文明城市，提升文明城市內(nèi)涵，把文明創(chuàng)建貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，滲透到社會生活各方面，融入到增進民生福祉各領域，讓文明之光永遠照耀前進之路！