蔣浩

摘 要：當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地的工程建設(shè)也是如火如荼，在工程建設(shè)當(dāng)中，招投標(biāo)是其重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此相關(guān)管理人員需要做好招投標(biāo)管理工作，為建設(shè)工程的數(shù)量完工提供有力的保障。通常情況，在招投標(biāo)過程中很容易出現(xiàn)不正當(dāng)競標(biāo)的情況，所以保證招投標(biāo)過程的公平保證招投標(biāo)過程的公平、公正、公開是招投標(biāo)管理的首要原則，本文就招投標(biāo)管理過程中存在的一些問題做了一些分析，制定了相對(duì)應(yīng)的解決方案對(duì)應(yīng)的解決方案，希望能夠?yàn)榻窈蟮恼型稑?biāo)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；招投標(biāo)；應(yīng)用

1 引言

近年來，化工項(xiàng)目作為大型建設(shè)工程不僅能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是關(guān)系著國家和人民利益的重要項(xiàng)目，通常情況下化工項(xiàng)目采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行承包建設(shè)，對(duì)提升投資效益、提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，縮短工期具有十分重要的作用。但是，在當(dāng)前的化工項(xiàng)目的招投標(biāo)建設(shè)過程中依舊存在一些不盡人意的地方，導(dǎo)致部分工程建設(shè)過程和投資失控。本文以工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前大型化工項(xiàng)目招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀以及問題提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

2 招投標(biāo)管理的重要性

建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)于規(guī)范市場環(huán)境以及秩序有著重要的作用，近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的迅速，建設(shè)工程招投標(biāo)在開展過程當(dāng)中也逐步顯現(xiàn)出一些問題，從而對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量安全帶來了不良影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是社會(huì)形象，因此十分有必要做好招投標(biāo)管理工作。建設(shè)工程招投標(biāo)工作主要是將有關(guān)采購招標(biāo)信息以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求通過業(yè)主或者委托代理部門公布，投標(biāo)人競爭將會(huì)在相同的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行競爭。根據(jù)法定流程，招標(biāo)人科學(xué)的研究和分析不同招標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量狀況以及施工工期等，從中將最為優(yōu)秀的建設(shè)方案選擇出來。

3 招投標(biāo)項(xiàng)目管理中面臨的問題

3.1 招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善

我們國家對(duì)建設(shè)市場相關(guān)的立法工作越來越關(guān)注，但是，因?yàn)榻ㄔO(shè)市場的發(fā)展非常的迅速，這就使得實(shí)際在進(jìn)行操作的過程當(dāng)中，很多新的問題不斷的發(fā)生，而對(duì)于出現(xiàn)的這些問題，一定要有比較完善的法律法規(guī)來進(jìn)行保障?？墒?，我們國家現(xiàn)階段實(shí)際的情況就是，對(duì)于招投標(biāo)管理方面的法律法規(guī)還不是特別的完善，這就致使在建設(shè)市場當(dāng)中的環(huán)境受到非常大的影響，進(jìn)而使得招投標(biāo)管理的工作無法順利的進(jìn)行開展。

3.2 非法中標(biāo)現(xiàn)象較多

在項(xiàng)目建設(shè)中，許多單位為了獲得項(xiàng)目的承建資格，從中謀取更多的利益而采取非法手段中標(biāo)。其中最常見的非法中標(biāo)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，部分投標(biāo)單位由于缺乏相應(yīng)的承建資質(zhì)而通過掛靠方式或造假的方式來獲取資格，這樣的單位不僅缺乏資質(zhì)，同時(shí)在資金以及能力方面也難以達(dá)到建設(shè)要求，導(dǎo)致市場秩序混亂，工程項(xiàng)目質(zhì)量堪憂；其次，由于工程項(xiàng)目涉及巨額資金，有的投標(biāo)方為了獲得承建權(quán)利不惜違反法律，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行欺詐，造假，導(dǎo)致后期工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，同時(shí)也對(duì)招投標(biāo)管理的規(guī)范化帶來了極大的阻礙。

3.3 缺少資格預(yù)審

在當(dāng)今階段，我們國家的建設(shè)工程在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中對(duì)于資格預(yù)審方面的問題非常的嚴(yán)重，主要的影響就是無法對(duì)建筑單位的資質(zhì)進(jìn)行有效的預(yù)審，這就會(huì)致使中標(biāo)方會(huì)存在虛假的情況，使得招投標(biāo)管理的水平大大的降低，在很大程度上影響到了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。在進(jìn)行招投標(biāo)的過程當(dāng)中，相關(guān)的部門對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)沒有有效的、嚴(yán)格的進(jìn)行審核，使得在進(jìn)行競標(biāo)的過程當(dāng)中資金存在缺乏的問題，致使整個(gè)項(xiàng)目工程無法順利的進(jìn)行開展，這就會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)收益造成非常大的影響。對(duì)于這一情況，我們一定要采取完善的措施進(jìn)行處理，使得招投標(biāo)的管理工作能夠順利的進(jìn)行。

4 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理對(duì)策

4.1 強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

現(xiàn)階段我們國家的一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平比較低，實(shí)際在進(jìn)行招投標(biāo)管理的過程當(dāng)中會(huì)存在一些不合理或者是違反國家規(guī)定的問題，對(duì)于這一問題，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須要對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度不斷的進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)嚴(yán)格的進(jìn)行審查，全方面的進(jìn)行審核。對(duì)不合理或者是違反國家規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)，一定要嚴(yán)格的進(jìn)行管理；而對(duì)表現(xiàn)比較好的代理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)捤傻?、適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行管理。此外，非常重要的一點(diǎn)就是，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)中的工作人員必須要對(duì)自身的能力水平不斷的進(jìn)行強(qiáng)化，并且應(yīng)當(dāng)定期的對(duì)代理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，對(duì)制定的規(guī)定流程嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行操作。

4.2 AS數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)

在當(dāng)前現(xiàn)代化信息技術(shù)中，ASP是一種有著較強(qiáng)開放性的應(yīng)用程序，該技術(shù)的應(yīng)用范圍光、交互性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)的動(dòng)態(tài)化管理。該技術(shù)主要是對(duì)數(shù)據(jù)庫訪問進(jìn)行控制，可以迅速分析繁瑣的網(wǎng)頁，能夠?qū)⒐ぷ餍曙@著提高。該技術(shù)將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)連接到一起，客戶端、服務(wù)器通過表單Form與數(shù)據(jù)庫相連接，不同類型數(shù)據(jù)庫還可以通過ADO組件相連接，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫的訪問，可以提高數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化程度?？梢姡赪eb服務(wù)器內(nèi)部，ASP的安全性能較高，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的交流，能夠保證高效地開展招投標(biāo)管理工作。

4.3 完善招標(biāo)行為

招標(biāo)人在開始招標(biāo)前就應(yīng)該對(duì)成本進(jìn)行合理的估算，并限定成本費(fèi)用，成本費(fèi)用需包括工程總成本與工程每部分的造價(jià)，分別設(shè)立限額目標(biāo)，使成本運(yùn)算更為合理；招標(biāo)人還需負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的制定工作，在工作中明確表達(dá)自己的目的，并且表達(dá)對(duì)投標(biāo)人的態(tài)度，不可三心二意，避免發(fā)生矛盾；在文件中還需標(biāo)明一條：廢標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)，其中要包括廢標(biāo)有哪些條件，這一項(xiàng)內(nèi)容不可以主觀臆斷，也不能隨意制定，需要由評(píng)標(biāo)小組共同商討決定，而不能只由招標(biāo)人一方說了算。

4.4 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格預(yù)審

資格審查指的就是部門對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核的一個(gè)過程，進(jìn)行這一工作的主要作用就是為了能夠更好的防止有部分單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益存在違章或者是造假的情況。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)資格嚴(yán)格的進(jìn)行預(yù)審，能夠大大的提高建設(shè)工程項(xiàng)目的管理水平還有實(shí)際的管理質(zhì)量，使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的收益能夠在很大程度上得到提高。此外，在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，必須要對(duì)投標(biāo)方嚴(yán)格的進(jìn)行審查，特別是對(duì)于資金以及技能等方面必須要加強(qiáng)重視，確保項(xiàng)目工程在招投標(biāo)的時(shí)候不會(huì)發(fā)生惡性競爭的情況。

5 結(jié)束語

招投標(biāo)工作對(duì)建筑工程而言起著重大的影響作用，只有做好招投標(biāo)的工作，才能保證建筑工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)建筑市場的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國招投標(biāo)管理工作還是存在著一些問題與不足，必須要對(duì)每一項(xiàng)問題加以分析研究，制定出相應(yīng)的解決措施，加強(qiáng)相對(duì)應(yīng)的管理工作，從而才能保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平性、公正性、公開性。要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)有關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，只有這樣才能營造出更好的招投標(biāo)市場氛圍，以及良好的市場環(huán)境。

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