民盟中央、民盟天津市委課題組

[摘要]現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育的重要人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制，不僅能提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，還能有效緩解制造業(yè)技能人才短缺的問(wèn)題，進(jìn)而提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制 制造業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）12-0038-01

“中國(guó)制造2025”提出實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，知識(shí)型的技術(shù)技能勞動(dòng)者是該戰(zhàn)略能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制，有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，有利于打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的通道，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”目標(biāo)的重要支撐與保障措施。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制探索實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.相關(guān)法律法規(guī)有待完善?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律中均沒(méi)有相關(guān)條文確定現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位。

2.資金保障難以持續(xù)?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校多以“十二五”中央財(cái)政支持項(xiàng)目為依托，隨著“十二五”建設(shè)項(xiàng)目的完成，資金保障成為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的難題。

3.國(guó)際化平臺(tái)緊缺。目前現(xiàn)代學(xué)徒制在引進(jìn)國(guó)際行業(yè)專家和技師方面尚未出臺(tái)具體的政策辦法，職業(yè)院校“引智”工程面臨無(wú)渠道、少資源的實(shí)際困境。

4.師資團(tuán)隊(duì)的技能水平亟待提升?，F(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)導(dǎo)師和師傅的技能水平提出了更高的要求，要求他們不僅要掌握專業(yè)理論知識(shí)，還應(yīng)具有專業(yè)實(shí)踐能力。

5.培養(yǎng)規(guī)模有限。目前我國(guó)從事現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的職業(yè)院校還不多，培養(yǎng)的學(xué)徒規(guī)模也很有限，還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

1.強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制調(diào)控和法律法規(guī)監(jiān)管作用。從制度上規(guī)范學(xué)徒制的實(shí)施，完善教育主管部門監(jiān)管、企業(yè)和學(xué)校組織實(shí)施、行業(yè)協(xié)會(huì)支持的運(yùn)行機(jī)制。制定配套的勞動(dòng)和教育法律法規(guī)，為學(xué)徒制實(shí)施提供法律保障。要從法律上明確現(xiàn)代學(xué)徒制背景下學(xué)生的特殊身份，通過(guò)建立“培訓(xùn)生身份”和“培訓(xùn)津貼”制度，提高企業(yè)和學(xué)生兩方面參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)的積極性。

2.設(shè)立現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)資金。應(yīng)有目標(biāo)、有計(jì)劃地分批支持有條件的學(xué)校與企業(yè)開展試點(diǎn)工作，并建立科學(xué)、透明、有效的管理制度以保證資金投入與使用的高效。

3.創(chuàng)新國(guó)際化技術(shù)技能人才培育辦法。出臺(tái)職業(yè)院?！耙恰睂ｍ?xiàng)政策，搭建“外籍師傅”資源庫(kù)，吸納海外知名企業(yè)工程師、技工，展開外籍師傅入校講學(xué)的培訓(xùn)和講座。積極推進(jìn)國(guó)際合作辦學(xué)，促進(jìn)共同建立相應(yīng)的國(guó)際學(xué)院，通過(guò)師資互聘、師資培訓(xùn)、引進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)方案與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才的國(guó)際化培養(yǎng)。

4.加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。加大人事制度改革力度，突破現(xiàn)有的教師編制和用工制度的束縛，進(jìn)一步打通企業(yè)和職業(yè)院校的通道，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)之間的人員互聘互用。要建立規(guī)范統(tǒng)一的校企“雙導(dǎo)師”制度，完善導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)體系和培訓(xùn)制度，從整體上系統(tǒng)提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

5.積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情尤其是各試點(diǎn)運(yùn)行的具體情況，全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制深入發(fā)展，適時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)規(guī)模，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才保障。