王景慧 許寶才

加強網(wǎng)上正面宣傳存在哪些突出問題？

問題一：技術(shù)力量不足，網(wǎng)絡(luò)陣地作用發(fā)揮不充分。以七臺河市為例，各級新聞網(wǎng)站自編自采能力有限，多數(shù)情況下只是轉(zhuǎn)發(fā)中央、省級主流媒體的權(quán)威稿件，缺乏地域性特點，受眾得不到新鮮感足夠的資訊，容易產(chǎn)生雷同內(nèi)容的審美疲勞，導(dǎo)致作用發(fā)揮不是十分充分。

問題二：思想觀念落后，內(nèi)容生產(chǎn)傳播方式不更新。缺乏必要的新技術(shù)手段和掌握新技術(shù)的人才，觀念轉(zhuǎn)變不到位，思維僵化，固執(zhí)于傳統(tǒng)媒體內(nèi)容生產(chǎn)和傳播方式，對很多新的傳播手段不會利用；現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)傳播的群體多數(shù)是從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)過來的，傳統(tǒng)媒體本身效益下滑，資金投入不足，采編人員培訓(xùn)缺乏，造成內(nèi)容生產(chǎn)和傳播越來越落后。

問題三：自我產(chǎn)出有限，內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)格。因自我內(nèi)容產(chǎn)出有限，為更好地吸引粉絲和用戶，增強關(guān)注度，只能從整個互聯(lián)網(wǎng)上去尋找素材來充實豐富自己的頁面和新聞資訊，而整個互聯(lián)網(wǎng)上面有些高級灰或者博眼球類的新聞資訊往往被選擇進(jìn)來，而流程中又缺乏高政治素質(zhì)的編審人員，容易造成內(nèi)容缺乏整體策劃和質(zhì)量不高的情況。同時，網(wǎng)絡(luò)傳播往往追求速度，在生產(chǎn)過程中存在趕時間、趕進(jìn)度的因素，編審環(huán)節(jié)往往大大縮減，沒有嚴(yán)格按照一稿三審的流程來操作。

問題四：執(zhí)法權(quán)限模糊，網(wǎng)宣管理體制機制不順暢。目前，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容把關(guān)、媒體形態(tài)、新應(yīng)用的審核把關(guān)，網(wǎng)上輿論生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)違法打擊執(zhí)法等管理職能，分別歸屬不同的部門或者一項業(yè)務(wù)由多個部門管理。宣傳、網(wǎng)信、公安、工商管理、文化（執(zhí)法）、工信等多個部門均具有管理權(quán)限，也都沒有完全的管理權(quán)限，往往出現(xiàn)誰都能管、誰都無法全管，最后導(dǎo)致無人管理的情況。作為內(nèi)容管理的宣傳和網(wǎng)信部門，沒有執(zhí)法權(quán)限，管理指導(dǎo)乏力。

如何加強網(wǎng)上正面宣傳？

對策一：堅持政治為先，把握網(wǎng)上風(fēng)向標(biāo)，捍衛(wèi)意識形態(tài)安全。一要把握政治方向。抓網(wǎng)上輿論工作，必須堅持正確政治方向，牢牢守住政治底線，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中國特色社會主義制度，筑牢制度安全和政權(quán)安全防線。二要增強陣地意識。堅持“正能量是總要求”“管得住是硬道理”，鞏固和拓展紅色地帶，瓦解黑色地帶，爭取灰色地帶，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三要敢于堅決斗爭。在大是大非面前，必須旗幟鮮明，站穩(wěn)政治立場，敢抓敢管，敢于亮劍，決不允許任何人干擾黨心民心、制造思想混亂，堅決打贏網(wǎng)上輿論斗爭。

對策二：堅持內(nèi)容為王，傳播網(wǎng)上正能量，打造振興發(fā)展強勢。一要提升主題宣傳凝聚力。抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的宣傳闡釋，通過網(wǎng)上專題專欄、權(quán)威專家解讀、設(shè)置議題引導(dǎo)等方式，扎實做好理論解讀工作，不斷加強思想武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，夯實思想理論基礎(chǔ)。二要提升發(fā)展成就影響力。通過“兩微一端”等多種形式，持續(xù)深入做好“精準(zhǔn)扶貧”“作風(fēng)整改優(yōu)化環(huán)境”等專題報道，濃墨重彩地展示七臺河市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展所取得的巨大成就，掀起宣傳熱潮、打造輿論強勢。三要提升先進(jìn)典型的感召力。以先進(jìn)典型引路，繼續(xù)抓好“當(dāng)代七臺河精神的優(yōu)秀代表”張杰同志典型事跡深度學(xué)習(xí)宣傳，用先進(jìn)典型的時代性特征反映時代變遷、展現(xiàn)時代精神、領(lǐng)悟時代塑造，使先進(jìn)典型承載的價值觀念、價值力量形成一股強大的示范引導(dǎo)力量，不斷教化社會風(fēng)氣、弘揚新風(fēng)正氣。

對策三：堅持創(chuàng)新為要，構(gòu)筑傳播新高地，提升宣傳吸附能力。一要注重方法手段創(chuàng)新。充分使用微視頻、動漫類和故事類傳播形式，讓正面宣傳寓教于樂之中，傳達(dá)效果更優(yōu)良；化整為零，變整體大篇幅傳播為零散小碎片化傳播，避免長篇累牘的審美疲勞；關(guān)鍵詞傳播，列各種關(guān)鍵詞，讓網(wǎng)民自主選擇感興趣的關(guān)鍵詞去發(fā)掘閱讀，變閱讀為動態(tài)地去搜索尋找。二要注重分類施策。在正面宣傳中開展問答類或者知識競賽類環(huán)節(jié)，提高獲取正面宣傳資訊的興趣性和美感度粘附力；利用大數(shù)據(jù)分析不同用戶群體的資訊需求，分類推薦投放正面宣傳內(nèi)容，根據(jù)用戶感興趣的關(guān)鍵詞推送相關(guān)正面新聞宣傳資訊。三要注重差異推送。利用現(xiàn)有的多應(yīng)用平臺，根據(jù)平臺特點制作符合該應(yīng)用傳播的資訊和休閑娛樂作品；分層次投放不同形式、不同高度、不能理解差異的新聞宣傳資訊產(chǎn)品，按用戶個體差異提供所需正面宣傳資訊。

對策四：堅持法規(guī)為尺，凈化網(wǎng)上生態(tài)圈，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一要落實網(wǎng)站主體責(zé)任。第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理有害信息，是網(wǎng)站的應(yīng)有責(zé)任，建設(shè)網(wǎng)站，就必須擔(dān)當(dāng)好網(wǎng)上陣地的“忠誠衛(wèi)士”。要嚴(yán)格要求網(wǎng)站從嚴(yán)從細(xì)抓好采編播發(fā)各環(huán)節(jié)管理，必須管得住，嚴(yán)防出現(xiàn)政治性偏差。網(wǎng)站企業(yè)要堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重原則，規(guī)范發(fā)展，依法運營，切實肩負(fù)起經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、社會責(zé)任、道德責(zé)任，共同構(gòu)筑起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的中堅力量。二要推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律條文，營造維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保障群眾合法權(quán)益的濃厚氛圍。要依法持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全專項治理，全面排查網(wǎng)絡(luò)安全隱患，切實劃清安全紅線，提高分析研判力，有效處置負(fù)面輿情。深入開展“清風(fēng)行動”，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、露頭就打，嚴(yán)肅查處一批典型案件，懲處一批重點人群，關(guān)閉一批惡性網(wǎng)站，打出聲威，彰揚正氣。三要強化輿論監(jiān)測引導(dǎo)。增強網(wǎng)信工作主動性、敏感性、預(yù)見性，密切關(guān)注思想理論動態(tài)動向，密切關(guān)注經(jīng)濟走勢、金融風(fēng)險、住房保障、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、食品安全、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等社會熱點焦點，對網(wǎng)上熱議的問題，要積極回應(yīng)、解疑釋惑，把握好時機節(jié)奏力度，主動精確有效引導(dǎo)，踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，增強做好群眾工作的基本功。