解保軍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和主要作用，系統(tǒng)回答了堅持和推進什么樣的改革，為誰改革，依靠誰來改革，改革在何處發(fā)力等一系列重大的時代課題。

習(xí)近平總書記多次在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上發(fā)表重要講話。談到深化改革，協(xié)調(diào)抓好改革舉措時強調(diào)，要推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招。把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感。要“切實做到人民有所呼，改革有所應(yīng)”。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。報告在談到過去五年取得的工作成就時講到，“人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強”。報告在談到未來工作時突出強調(diào)，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。”使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

“堅持以人民為中心”“讓人民群眾有更多的獲得感”“始終把人民利益擺在至高無上的地位”是貫穿在習(xí)近平改革思想中的一根紅線，是習(xí)近平改革思想的鮮明特色。

“讓人民群眾有更多的獲得感”是馬克思主義的內(nèi)在要求。馬克思主義是人民的理論，是人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。在馬克思主義看來，“歷史上的活動和思想都是‘群眾的思想和活動”“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。馬克思主義廣泛而深刻的影響力在于這種理論深深植根于人民群眾的偉大實踐中，把人民群眾視為實現(xiàn)社會革命的主要力量。在馬克思主義看來，任何革命，任何改革以及任何偉大的歷史活動，只有代表了絕大多數(shù)人的利益，滿足了人民群眾的需要，喚起了他們變革社會現(xiàn)實的創(chuàng)造性，才能獲得成功。

“讓人民群眾有更多的獲得感”是科學(xué)社會主義的價值追求?？茖W(xué)社會主義堅持人民的立場，主張唯物史觀和群眾史觀，把為人民的幸福和利益而奮斗視為馬克思主義政黨長期執(zhí)政的終極尺度。正如馬克思、恩格斯指出的那樣：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”科學(xué)社會主義不像空想社會主義那樣試圖利用調(diào)和手段，靠少數(shù)“政治精英”和“天才人物”，搞幾場社會改革的“政治秀”就達到保障人民幸福的目的，而是為絕大多數(shù)人謀利益，堅持人民利益至上，讓人民群眾真正成為改革的最大獲利者。

“讓人民群眾有更多的獲得感”是黨的群眾路線在深化改革中的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報告中特別強調(diào)，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風。早在“工農(nóng)武裝割據(jù)”初期，我們黨就提出了“群眾路線”。毛澤東在講到查田運動時指出，不按“群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行”。毛澤東提出我們黨要解決群眾的具體問題，“關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”。1945年，劉少奇在修改黨章的報告中，總結(jié)了我黨關(guān)于群眾路線的實踐經(jīng)驗和理論認識，把群眾路線提升為“我們黨根本的政治路線和組織路線”，提出了“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下，高度重視群眾路線，發(fā)展了馬克思主義的群眾路線和群眾觀點。在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上，習(xí)近平總書記談到：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。這樣，我們就看到了，“讓人民群眾有更多的獲得感”與我們黨的群眾路線是一脈相承的，是用更通俗、更明白、更接地氣的話語方式詮釋了深化改革的祈向和旨歸。

“讓人民群眾有更多的獲得感”是我們黨深化改革的內(nèi)生動力。改革是一場革命，需要像戰(zhàn)爭年代那樣，調(diào)動起千千萬萬的民眾，組織起浩浩蕩蕩的生力軍。改革開放40年的歷史充分說明：凡是尊重人民群眾的意愿，滿足人民群眾根本利益，讓人民群眾有更多獲得感的改革一定會得到廣大人民群眾的支持和擁護，人民群眾參與改革、推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性定會空前高漲，激發(fā)起銳意改革的聰明才智。1978年，安徽鳳陽小崗村的“大包干”責任制揭開了中國改革開放的序幕?！按蟀?，大包干，直來直去不拐彎。保證國家的，交足集體的，剩下的都是自己的”。農(nóng)民從土地承包中獲得感大大提升，解決了溫飽問題，從心眼里支持和擁護“大包干”，使“包產(chǎn)到戶”如星星之火，迅速燃遍中國的農(nóng)村大地。在林權(quán)體制改革中，人民群眾又提出了這樣的思路：“山定樹，樹定根，人定心”。“人心”靠什么“定”，當然是人民群眾的獲得感，是人民群眾從改革中獲得的物質(zhì)利益，是改革方案的含金量釋放給人民群眾的“真金白銀”。

習(xí)近平改革思想的核心理念就是始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命。改革的目的和宗旨就是“讓人民群眾有更多的獲得感”，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革一切工作得失的根本標準，用此來審視、判斷、處理改革中遇到的問題，真正將以人民為中心的改革思想體現(xiàn)在治國理政的全部活動之中。在經(jīng)濟方面，讓人民群眾有更滿意的收入，享受到更公平的分配，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地普惠于人民群眾。在政治方面，讓人民群眾更加充分地享有當家作主的權(quán)利，人民群眾在政治生活中的話語權(quán)大大提升，國家一切權(quán)力屬于人民的原則具體而細致地體現(xiàn)在政治建設(shè)的方方面面。在文化方面，堅持以人民為中心的創(chuàng)作理念，我們的文藝作品要知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾享受到更高水準的文藝作品。在社會方面，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增進人民福祉，讓人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房條件和更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等，解決了人民群眾生活中的現(xiàn)實具象問題，即使是推進“廁所革命”這樣的生活問題，都將極大提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。在生態(tài)文明方面，習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！蔽覀兛梢钥吹?，在生態(tài)文明建設(shè)方面，習(xí)近平總書記也是秉持著以人民為中心的理念，展示出深厚的人民情懷。

通過上述分析，我們可以看到，習(xí)近平總書記深化改革的民生維度是十分清晰的，他強調(diào)，“對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改?！爆F(xiàn)在，中國的全面深化改革關(guān)鍵在于打破利益固化的藩籬，營造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，把改革釋放出來的“紅利”分好，把經(jīng)濟發(fā)展烘焙的“蛋糕”切好，讓廣大人民群眾共享改革的成果?？梢哉f，“讓人民群眾有更多的獲得感”是習(xí)近平改革思想的價值軸心和最高尺度，是他全面深化改革，思考和處理一切問題的出發(fā)點和歸宿，也是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政理念最本質(zhì)的體現(xiàn)。

（該文系研究闡釋黨的十九大精神國家社會科學(xué)基金專項課題“人與自然和諧共生的理論創(chuàng)新與中國行動方案”的階段性成果。批準號（18VSJ014））

（作者系哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責任編輯/張博