李長生

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、以增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保黨的部署在基層落地生根

基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，根本屬性是政治屬性，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治領(lǐng)導(dǎo)力作為“根”和“魂”，充分激發(fā)核心引擎作用。

一要勇當(dāng)“護(hù)旗手”。把旗幟鮮明講政治作為“定盤星”，自覺履行好在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的使命和職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。從嚴(yán)教育管理黨員，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推廣黨員積分制管理、固定活動日、主題黨日等做法，使廣大黨員時刻繃緊政治之弦、筑牢信仰之基。

二要選好“領(lǐng)頭雁”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到抓班子、建隊(duì)伍各環(huán)節(jié)，為基層注入堅(jiān)強(qiáng)有力的“政治基因”。在農(nóng)村，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，把大學(xué)生村官、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、在扶貧工作一線表現(xiàn)突出的黨員等選進(jìn)班子，把政治強(qiáng)、年紀(jì)輕、想干事、潛力大的人穩(wěn)定在班子。在社區(qū)，采取公開招聘、公推直選等方式，選好配強(qiáng)黨組織班子，加強(qiáng)履職培訓(xùn)，完善激勵機(jī)制，全面提升黨組織書記綜合素質(zhì)，使其真正成為社區(qū)建設(shè)的“掌舵人”。

三要把好“方向盤”。切實(shí)履行好把方向、謀大局、保落實(shí)、強(qiáng)治理、促發(fā)展的責(zé)任，確保各類組織、各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持和健全農(nóng)村重大事項(xiàng)、重要問題由黨組織討論決定機(jī)制，落實(shí)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作和基層社會治理各項(xiàng)職責(zé)，確?；鶎狱h組織實(shí)施有效有力領(lǐng)導(dǎo)。加大基層黨組織組建力度，持續(xù)抓好“兩新”組織“兩個覆蓋”，深入推進(jìn)商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等新興領(lǐng)域黨建工作，提高黨組織影響力。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，注重思想入黨，確保政治合格，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、以增強(qiáng)思想引領(lǐng)力為先導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性

基層黨組織作為思想建黨的最前沿和主戰(zhàn)場，必須堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦、增強(qiáng)黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)群眾，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

一要夯實(shí)“總根基”。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨、補(bǔ)足精神之鈣。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨章意識，自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)黨員干部矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。利用綏芬河中共六大紀(jì)念館、海林楊子榮紀(jì)念館等紅色教育資源及警示教育基地，引導(dǎo)黨員干部與先輩先進(jìn)對標(biāo)、以反面典型為鑒。

二要把握“新思想”。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“必修課”，抓好對基層干部、黨組織書記、黨員的教育輪訓(xùn)。廣泛采取專題研討、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)方式，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，全面提升基層黨員干部理論水平和政治素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)用一致，準(zhǔn)確把握新時代、新矛盾、新思想、新方略、新任務(wù)，著眼大局大勢，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。

三要傳播“好聲音”。抓好面向廣大群眾的宣傳教育和思想發(fā)動，大張旗鼓地宣傳黨的創(chuàng)新理論，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。善于用家常話講好中國故事，提升人民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同；善于用事實(shí)說話，用發(fā)展成就和美好愿景感召民心；善于把基本原理變成身邊案例，使基本方略轉(zhuǎn)變?yōu)楣苡梅椒ǎ粩嗌罨鶎訉?shí)踐。深入開展“每周雙星”、評選“最美家庭”“友好睦鄰”“傳承家訓(xùn)”等活動，加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，凝聚黨心民心，匯聚思想合力。

三、以增強(qiáng)群眾組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步厚植群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

一要當(dāng)好“貼心人”。切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育，增強(qiáng)黨員干部的群眾觀念和群眾感情，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，從問計(jì)于民中謀劃工作良策，從群眾首創(chuàng)中汲取智慧和力量。堅(jiān)持站在群眾的立場想問題，以群眾的滿意度評價工作，始終把人民放在第一位，始終站在服務(wù)群眾的最前沿，確保有群眾的地方就有黨的工作、就有黨員服務(wù)，真正鍛造一支入基層、愛群眾、強(qiáng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍。

二要鍛造“好把式”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗問題。按照省委部署持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立“五個好作風(fēng)”，爭當(dāng)“三個好把式”。進(jìn)一步簡化審批事項(xiàng)，推進(jìn)流程再造，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、群眾公開評議黨員、黨組織書記公開承諾評諾等制度，保障群眾知情權(quán)，提高群眾參與度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、把群眾反映突出的問題一件一件解決好，以實(shí)際行動取信于民。

三要織密“服務(wù)網(wǎng)”。緊緊圍繞群眾訴求，建立黨員常態(tài)走訪群眾、黨員劃分責(zé)任網(wǎng)格、黨群結(jié)對幫扶、問題反饋分撥等制度，進(jìn)一步完善“雪城先鋒”黨建云平臺，形成線上線下聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)富民惠民政策，解決好人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、居住、就業(yè)、養(yǎng)老等問題，當(dāng)好黨委政府服務(wù)群眾的“中轉(zhuǎn)站”。廣泛推行清單服務(wù)模式，實(shí)施黨組織、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙評議”機(jī)制，開展黨員中心戶、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等創(chuàng)建活動，推廣海林市“黨員服務(wù)群眾大集”等做法，實(shí)現(xiàn)黨員總動員、服務(wù)網(wǎng)格化。

四、以增強(qiáng)社會號召力為關(guān)鍵，進(jìn)一步匯聚各方力量，合力推動全面振興發(fā)展

一要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，抓好駐村工作隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線力量，深度融入群眾，搞好政策宣傳、思想發(fā)動、政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)扶貧，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，打造一支“不走的工作隊(duì)”。把建強(qiáng)貧困村黨組織作為基礎(chǔ)工程，抓緊抓實(shí)黨建工作，激發(fā)黨組織活力，發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用。深入實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動，采取幫建聯(lián)建等方法措施，因地制宜發(fā)展電商、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，蹚出鄉(xiāng)村振興的好路子。

二要繪就“同心圓”。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，從共同利益、共同需求著手，把區(qū)域內(nèi)各類組織有效連接起來。做大做強(qiáng)村（社區(qū)）這個社會治理的基本單位，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格黨小組”組織框架，推動黨建引領(lǐng)平安綜治、社會服務(wù)力量進(jìn)網(wǎng)格，以黨組織為“圓心”，以服務(wù)聯(lián)系為“半徑”，繪就基層治理“同心圓”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層民主，探索“小巷管家”“社區(qū)議事廳”“網(wǎng)格議事會”等辦法，引導(dǎo)群眾依法開展自治活動、參與社會治理。堅(jiān)持共駐共建共治共享，定期組織駐區(qū)單位會商黨建工作，協(xié)同開展惠民服務(wù)，推動資源在基層整合、服務(wù)在基層深入、問題在基層解決、民心在基層凝聚。

三要吹響“集結(jié)號”。在加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚力量上下功夫，把各類組織和人民群眾動員起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到基層。在改革創(chuàng)新、激發(fā)活力上下功夫，發(fā)揮敢闖敢試、敢為人先的勇氣，爭做改革的執(zhí)行者、先行者、引領(lǐng)者，激發(fā)基層黨員干部的創(chuàng)造力，提振全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精氣神。在勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干上下功夫，敢于“亮劍”，當(dāng)好“尖兵”，沖上改革發(fā)展一線，做實(shí)做活“黨旗映車間”“黨員攻堅(jiān)隊(duì)”等黨建載體，使黨員在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、作表率。

（作者系中共牡丹江市委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯/張霞