田蕾

[摘要]北京、上海、廣東是我國(guó)文化“走出去”的第一梯隊(duì)，在提升中華文化軟實(shí)力，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際文化影響力，打造國(guó)際文化話語權(quán)等方面發(fā)揮著重要作用。通過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，北京、上海和廣東在對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)主體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐等方面發(fā)展起點(diǎn)較高，但存在文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、文化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力脆弱、文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待變“軟”等問題。這對(duì)首都文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升有一定啟示。

[關(guān)鍵詞]文化貿(mào)易;比較;北京;上海;廣東

[中圖分類號(hào)]G127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

中共十八大以來，我國(guó)文化“走出去”取得了顯著成績(jī)，對(duì)外文化交流更加深入，對(duì)外文化傳播渠道更加多元，對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，尤其是文化產(chǎn)品出口規(guī)模多年來穩(wěn)居世界首位。但是，核心文化服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，文化企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有限，國(guó)際文化影響力不足等問題依然突出。北京、上海、廣東是我國(guó)文化“走出去”的第一梯隊(duì)，在講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，提升中華文化軟實(shí)力，提高國(guó)際文化話語權(quán)等方面肩負(fù)著重要使命。通過對(duì)比北京、上海和廣東三地文化貿(mào)易發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)性特征，正確審視中國(guó)文化貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，有助于有效發(fā)揮首都豐富的文化資源和良好的文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，更好地推動(dòng)中華文化“走出去”、“走進(jìn)去”。

1 北京、上海、廣東文化貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)比

北京、上海、廣東在對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)主體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐等方面呈現(xiàn)出各異的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.1 廣東文化產(chǎn)品出口能力領(lǐng)先

近年來廣東文化產(chǎn)品出口規(guī)模保持了高速增長(zhǎng)，2017年達(dá)到882億美元，約占全國(guó)文化出口的53%。廣東、浙江、江蘇三地占我國(guó)文化產(chǎn)品出口的79.4%，但增長(zhǎng)速度開始放緩，面臨來自中西部地區(qū)的強(qiáng)勁追趕。廣東文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有低端化特點(diǎn)，仍以附加值低的印刷品以及文化設(shè)備等硬件產(chǎn)品為主，游戲游藝、玩具等產(chǎn)品出口占有較大的分量。文化出口方式上，加工貿(mào)易方式約占一半，一般貿(mào)易方式出口占三成。相比之下，北京文化產(chǎn)品出口能力極為有限，不僅出口規(guī)模小，比重不足全國(guó)1%，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)也以玩具、樂器等文化用品、工藝美術(shù)品及收藏品為主。而上海文化產(chǎn)品出口規(guī)模約是北京的3倍，出口結(jié)構(gòu)類似，但文化專用設(shè)備出口占五分之一，占比高于北京，且在出口方式上以一般貿(mào)易為主，約占六成，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)出口方式占四分之一，加工貿(mào)易方式僅占13%。

1.2 北京與上海是全國(guó)文化服務(wù)出口主力

從文化貿(mào)易發(fā)展的世界格局看，當(dāng)今歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著世界文化服務(wù)貿(mào)易，通過版權(quán)輸出、服務(wù)外包等方式，占據(jù)了全球文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)、分銷等高端環(huán)節(jié)。而包括中國(guó)在內(nèi)的諸多發(fā)展中國(guó)家則發(fā)揮資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)品的制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)，價(jià)值增值率較低。2017年中國(guó)文化服務(wù)出口規(guī)模為61.7億美元，全球市場(chǎng)份額不足2%，處于核心層的文化和娛樂服務(wù)、研發(fā)成果使用費(fèi)、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)等3項(xiàng)服務(wù)出口僅占四分之一。可見，中國(guó)僅僅是文化大國(guó)，卻并不能算得上文化強(qiáng)國(guó)。上海文化服務(wù)出口規(guī)模全國(guó)第一，約占全國(guó)45%，其中廣告服務(wù)占四分之三。而北京文化服務(wù)出口規(guī)模約占全國(guó)四分之一，雖然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，但與上海的落差逐步變大。2017年，北京地區(qū)文化服務(wù)出口16.3億美元，同比增長(zhǎng)23.5%，占北京地區(qū)文化出口總量的74%，占全國(guó)文化服務(wù)出口的比重約為26.4%。其中，廣告服務(wù)占比過半。值得注意的是，近幾年廣東文化服務(wù)出口取得了顯著增長(zhǎng)，全國(guó)占比約18.4%，緊隨北京，2017年上海、廣東、北京文化服務(wù)出口合計(jì)占比87.2%。

1.3 文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，不僅能更好地滿足人民群眾的精神文化需求，也能不斷提升文化貿(mào)易基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模上看，廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破四千億元，占全國(guó)總量的1/7，而北京與上海文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模相近，約占全國(guó)8%，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，上海文化軟件服務(wù)、廣告服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)為主的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)占主體地位，而北京軟件和信息技術(shù)服務(wù)、廣告和會(huì)展服務(wù)、藝術(shù)品生產(chǎn)與銷售服務(wù)約占六成。廣東省文化信息傳輸、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、文化休閑娛樂、工藝美術(shù)、文化產(chǎn)品和用品生產(chǎn)以及文化專用設(shè)備生產(chǎn)等7大類產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)軍全國(guó)。

1.4 民營(yíng)企業(yè)擔(dān)當(dāng)先鋒

北京傳統(tǒng)文化出口以中央文化企業(yè)為主力軍，而民營(yíng)企業(yè)是數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)出口的中流砥柱。2017年，北京地區(qū)有31家中央文化企業(yè)和37家文化企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，占全國(guó)的23%;18個(gè)中央文化企業(yè)項(xiàng)目和18個(gè)市級(jí)文化企業(yè)項(xiàng)目被列國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目，約占全國(guó)項(xiàng)目總量的三分之一。一批瞄準(zhǔn)國(guó)際文化市場(chǎng)的外向型民營(yíng)文化企業(yè)異軍突起，據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)，以智明星通、昆侖游戲、完美世界、獵豹移動(dòng)為首的原創(chuàng)研發(fā)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲出口額累計(jì)達(dá)到116億元，同比增長(zhǎng)93%。如四達(dá)時(shí)代、華韻尚德、俏佳人等國(guó)際文化傳播機(jī)構(gòu)，從內(nèi)容創(chuàng)意到傳播渠道實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，成為北京文化出口當(dāng)之無愧的先鋒隊(duì)。廣東文化出口主力軍是外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。2016年，規(guī)模以上文化私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4578億元，占全省規(guī)模以上文化企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%，外資企業(yè)占全省規(guī)模以上文化企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的36.7%。廣東有25家企業(yè)被評(píng)為“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，多家企業(yè)入選全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”，數(shù)量均居全國(guó)各省市前列。上海依托自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的集成服務(wù)效應(yīng)，圍繞國(guó)際文化版權(quán)、藝術(shù)品、文化裝備等貿(mào)易領(lǐng)域，聚集了一批外向型文化企業(yè)。至2016年底，已有420多家企業(yè)入駐，累計(jì)注冊(cè)資本超過100億元。

1.5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為文化貿(mào)易新動(dòng)能

文化與科技融合催生出數(shù)字出版、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字文化裝備等新型文化業(yè)態(tài)，受眾基礎(chǔ)廣泛，且具有較強(qiáng)的跨文化傳播力，成為推動(dòng)中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的一股重要新生力量。2016年，廣東數(shù)字出版總產(chǎn)值1800億元，位居全國(guó)第一。動(dòng)漫業(yè)總產(chǎn)值400億元，占全國(guó)1/3強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)音樂總產(chǎn)值約占全國(guó)1/2，是領(lǐng)跑全國(guó)的“火車頭”。游戲業(yè)總收入1345億元，占全國(guó)總量的73.4%，占亞太地區(qū)的37.5%。以先進(jìn)科技為引領(lǐng)的演藝設(shè)備、游戲游藝設(shè)備等制造產(chǎn)值占全國(guó)4/5。

北京是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，不僅是全國(guó)動(dòng)漫游戲研發(fā)和出口中心，也是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重地，薈聚了全國(guó)71%的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)，初步形成以數(shù)字化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)化傳播、個(gè)性化服務(wù)為核心的國(guó)家級(jí)數(shù)字內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)集群，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)。上海數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展迅猛，在數(shù)字出版、數(shù)字游戲、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電視及影視節(jié)目貿(mào)易等領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)占全國(guó)市場(chǎng)份額近九成，網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)占全國(guó)四分之一。

2 主要問題

2.1 北京文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在錯(cuò)位

北京地區(qū)的文化消費(fèi)正處于快速升級(jí)階段，文化需求日益多元化和國(guó)際化，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品與服務(wù)的進(jìn)口需求與日俱增。而與此同時(shí)，北京地區(qū)文化產(chǎn)品出口能力沒有得到顯著提升。2017年，北京地區(qū)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模僅為5.8億美元，還不足全國(guó)文化產(chǎn)品出口規(guī)模的1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江、江蘇等文化產(chǎn)品生產(chǎn)大省。文化產(chǎn)品的貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，而文化服務(wù)的貿(mào)易順差卻在不斷縮小。內(nèi)容創(chuàng)造含量較高的出版物、科技含量較高的文化專用設(shè)備領(lǐng)域、創(chuàng)意含量較高的工藝美術(shù)品及收藏三大領(lǐng)域的貿(mào)易逆差較大，而在玩具、樂器等文化用品這類勞動(dòng)密集型的、低附加值的產(chǎn)品類別上卻存在貿(mào)易順差，表明北京地區(qū)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)錯(cuò)位矛盾突出。

2.2 北京與上海文化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力脆弱

上海和北京約占全國(guó)文化服務(wù)出口的七成，且均主要來源于廣告服務(wù)，這說明我國(guó)文化服務(wù)出口結(jié)構(gòu)較為單一，嚴(yán)重依賴廣告宣傳服務(wù)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較為脆弱。以版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和視聽復(fù)制和分銷（播映權(quán)）及相關(guān)產(chǎn)品的出口總體規(guī)模依然較小。雖然北京與上海在出版、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化設(shè)備制造等領(lǐng)域培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)出口企業(yè)和品牌，但文化服務(wù)領(lǐng)域還依然是受制于人，難以公平參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 廣東文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待變“軟”

在廣東文化產(chǎn)品出口中，低附加值的加工制造類產(chǎn)品占據(jù)重要地位，難以承受貿(mào)易沖擊。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，憑借勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)文化產(chǎn)品出口遇阻，第16類音像設(shè)備及其零件、附件、第18類樂器、第21類藝術(shù)品、收藏品及古玩、手工藝品均被列入加稅清單。這對(duì)傳統(tǒng)的廣東文化出口企業(yè)提出從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型的要求。

3 主要啟示

北京、上海、廣東作為中國(guó)文化“走出去”的第一梯隊(duì)，文化貿(mào)易規(guī)模、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模企業(yè)集聚、數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)均處于較高的起點(diǎn)，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)。但由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)錯(cuò)位、服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)低端化等問題，其文化貿(mào)易實(shí)力的夯實(shí)提升還有較大空間。

一是強(qiáng)化京津冀城市群對(duì)北京文化創(chuàng)新、文化出口的腹地支撐。上海依托長(zhǎng)三角地區(qū)、廣東依托珠三角地區(qū)在文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)上形成了合理的城市群分工體系，而北京實(shí)則陷入單打獨(dú)斗，缺乏可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，需要將文化裝備制造等領(lǐng)域向京津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移，在城市群之間形成層級(jí)分明的文化經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作，為北京專注于文化內(nèi)容創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅(jiān)實(shí)的腹地支撐。

二是強(qiáng)化靈活高效的文化政策導(dǎo)向，優(yōu)化文化經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。北京作為全國(guó)政治中心，在文化治理方面一直較為謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，文化市場(chǎng)化和國(guó)際化發(fā)育相對(duì)滯后，政府的政策支持和干預(yù)力度也較大。廣東文化產(chǎn)業(yè)的充分市場(chǎng)化、規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、上海的國(guó)際化開放優(yōu)勢(shì)發(fā)展格局為北京優(yōu)化多種所有制文化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，明確文化政策改善方向提供了借鑒。

三是強(qiáng)化數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)的版權(quán)保護(hù)與貿(mào)易監(jiān)管，為中華文化數(shù)字化產(chǎn)品走出國(guó)門保駕護(hù)航。當(dāng)前數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)是中國(guó)文化“走出去”的重要排頭兵，而版權(quán)恰是數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)的生命線，良好的監(jiān)管是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。無論是北京上海還是廣東都高度重視數(shù)字文化出口，其關(guān)鍵在于加大版權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)數(shù)字文化創(chuàng)新活力和動(dòng)力，并對(duì)文化價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)行有效監(jiān)管。

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