程斌

[摘 要]跳出傳統(tǒng)視角，以重慶市榮昌區(qū)為例，分析了城鎮(zhèn)化、信息化進程中區(qū)縣商圈文化品質與安全問題，提出了特色文化、信息便民、綜合安防等方面的建議。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)化;商圈;文化;安全

[中圖分類號]F727 [文獻標識碼]A

城鎮(zhèn)化、信息化進程中，各地都在興建改建各類商圈，商圈逐漸成為了各鎮(zhèn)街商業(yè)經(jīng)濟、基層文化、人流集聚的重要區(qū)域，商品經(jīng)濟、群眾文化、輿論、公共安全問題在基層的重要結合點。筆者在課題調查的基礎上，以重慶市榮昌區(qū)為例，跳出傳統(tǒng)行政部門條塊化研究的思維視角，圍繞文化品質與安全水平，對相關方面進行了一些分析和探討。

1 商圈問題導向是考察基層問題的一個新視角

1.1 榮昌區(qū)鎮(zhèn)街商圈的構成

與人們常說的商圈概念略有區(qū)別，商圈通常是指商店以其所在地點為中心，沿著一定的方向和距離擴展，吸引顧客的輻射范圍，簡單地說，就是來店顧客所居住的區(qū)域范圍，是一個區(qū)域概念，包括核心商圈、次級商圈和邊緣商圈。從這一角度看，榮昌各鎮(zhèn)街許多區(qū)域又可劃分為各種大大小小的商圈。這種商圈，既包括人們常說的人民路商圈、黃桷樹商圈，也包括各鎮(zhèn)街的集市。

1.2 榮昌鎮(zhèn)街商圈的特點

與其他地方類似，榮昌區(qū)各鎮(zhèn)街的商圈既是一種經(jīng)濟概念，但又是一個文化場所，是一個商品交換、休閑文化的綜合體。商業(yè)型商圈主營時段人群固定、流量大;住宅型的晚上7-8點和周末人流量較大;文教型的上下學時學生流、購物流、家長流、各類交通工具流短期內(nèi)非常大;混合型商圈的人群流動特點兼而有之。

1.3 商圈問題導向能從新視角看到基層新問題

與傳統(tǒng)條塊分割的方式，按傳統(tǒng)行政部門視角觀察問題不同，從商圈觀察榮昌的基層問題，會有一種全新的視圖。商圈是商品交換影響力的區(qū)域，從人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常性的經(jīng)濟行為看，日常商品消費需求，使商圈實際上成為了各類人群經(jīng)常聚集地，成為了商品集散地。因此帶來的經(jīng)常人群流動、商圈中的休閑娛樂功能，衍生為文化信息交流集散，形成信息場、輿論場、信息小中心、輿論小中心，直接影響著相關人群的生活和思想。同時，當人群聚集度達到一定程度后，公共安全、應急管理又成為了商圈建設管理面臨的新問題

由此可見商圈已經(jīng)成為了商業(yè)、群眾文化、輿論、公共安全問題在基層的重要結合點。綜合考察這一個綜合點，以問題為導向，有利于綜合性預防解決相關問題。

2 現(xiàn)狀、問題及挑戰(zhàn)

2.1 土洋結合，文化引領各具特色

信息化快速發(fā)展，電商融入人們?nèi)粘Ｉ?，線上線下交替競爭，用文化引領來促進實體商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展備受關注。榮昌區(qū)各商圈中的品牌文化各具特色，主要表現(xiàn)為三類：一是“洋”。如新城區(qū)，大多數(shù)地名是以巴渝文化以外的地域命名，這就會造成文化錯覺，一會兒東部沿海、一會兒異國他鄉(xiāng)。這是過去全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的共性，“洋味”濃、“鄉(xiāng)愁味”淡?！把蟆本哂袝r尚性，能滿足不同層次需求，但各地都有，不稀奇，對實體商圈的外向性引領作用不強。二是“土”。如昌州故里、江南水鄉(xiāng)移民、安陶、子莊、夏布、農(nóng)耕等。這些地域性商圈集市，融入了深厚的本土特色文化、巴渝文化，是其他地域無法模仿的，能形成獨特品牌。但這些地域性商圈文化的特色挖掘得還不夠，引領作用還不強。三是“老”。如南門橋、衣服街、水口市、黃桷樹、三尖角等，這是榮昌的老地名，各鎮(zhèn)街都有，這是大多數(shù)商圈最典型的地域文化特征。老地名是一個地方的歷史的一種縮影，是原生態(tài)的商圈，承載著“鄉(xiāng)愁”，是引領相關商圈發(fā)展一種隱性文化力量。

2.2 線下公共文化信息便民服務滯后，沒有緊跟經(jīng)常性人群流動步伐

據(jù)初步調查榮昌各類人群的文化信息獲取的渠道主要為：（1）老年人以電視、廣播、口語交流為主，輔以大字版報刊、智能設備;（2）中青年人以智能設備、口語交流為主，輔以少量紙質件;（3）少年兒童，以紙質、口語交流為主，大部分人使用智能設備的量少。

目前，我區(qū)人群較集中的商圈休閑區(qū)，缺少公共讀報欄、主流媒體公共信息服務欄。公共圖書館的借閱也還是集中在傳統(tǒng)圖書館室。許多休閑閱讀、名著閱讀、正能量閱讀內(nèi)容尚未搬到人們常去的商圈。

2.3 四種安全問題不容輕視

由經(jīng)濟引起經(jīng)常性人群流動，使商圈特別是核心商圈人群密度經(jīng)常較大。由此，也衍生出了群體性安全、交通安全、輿論安全、公共衛(wèi)生安全四類安全問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是城區(qū)新興商圈的提檔升級、人氣的聚集，城鎮(zhèn)化的推進，二孩入學高峰期到來以后，這種類問題會更加突出，不容輕視，應防患于未然。這方面比較突出的有四個地段：一是老城商圈中南門橋一帶。這里既是商業(yè)集聚區(qū)，也是老年人休閑娛樂集聚地，是一個重要信息集散地，影響著一大群老百姓的思想，是一個重要輿論小中心。同時，由于體質等原因，有人會隨地吐口痰等，污染了空氣，也帶來病菌交叉?zhèn)魅竟残l(wèi)生問題。二是棠香小學一帶。上下學的學生流、家長流、交通流非常大。雖分段放學，但加上大量家長和各類接送車輛，往返新舊城的上班車流，使這一帶短時人流車流混合密度非常大，交通安全、群體性擠踏防控問題令人十分擔憂。三是未來黃桷樹商圈。它將成為老城區(qū)的高品質的商圈，重要商業(yè)人流聚集群區(qū)、休閑人流聚集區(qū)，加上傳統(tǒng)的學生流聚集區(qū)，加上寶城路、恒榮半島紅城一帶的交通流，會使這一區(qū)域的公共安全壓力不小，應提前做好應對。四是夜市周圍。餐飲廢棄物等衛(wèi)生問題影響公共衛(wèi)生。

3 幾點建議

3.1 進一步挖掘特色文化的獨特作用

“洋”“土”“老”形成了一幅時尚、文化、歷史交織的畫卷，對榮昌商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有不同的引領作用，適應了不同的審美傾向?！巴痢薄袄稀庇猩詈竦奶厣幕滋N、鄉(xiāng)愁內(nèi)涵，與其他地方相比不同質。在發(fā)展“洋”的過程中，還應特別注重“土”“老”。如雙河一帶可以進一步把子莊文化發(fā)展為子莊故里，與集鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村建設深度融合。又如，許多鎮(zhèn)街的商圈、鄉(xiāng)村集市的老地名，可以加入一些簡單的農(nóng)耕、普通移民雕塑、名牌，外化鄉(xiāng)愁，增加人文味，突顯村鎮(zhèn)建設的文化品質。

3.2 進一步提升公共文化信息服務的便民水平

采用信息化與傳統(tǒng)方式相結合的辦法，緊跟老百姓經(jīng)常出入的區(qū)域，把公共文化信息服務送到群眾手邊，用主流媒體、主旋律，引領商圈中的休閑文化、微小輿論場，提升榮昌城市的文化品質。一是在主要商圈設置更便捷的綜合公共電子閱讀機。購物休閑的同時，方便群眾查詢相關信息、閱讀人民日報、重慶日報、榮昌日報、區(qū)委區(qū)政府及相關部門公示欄內(nèi)容，借閱區(qū)圖書館的電子圖書、期刊。二是同時設置一定數(shù)量的紙質讀報欄。方便更多人共同閱讀，正面引導老百姓共議國家大事、榮昌發(fā)展。三是商圈中設置政府公共服務免費WiFi，在“智慧榮昌”公共服務平臺中加推權威公共主流文化信息。方便“手機族”瀏覽，引導好年青人的思想認識。四是在主要商圈設置公共微型書屋。創(chuàng)新基層圖書館服務方式，方便人們借閱圖書，倡導全民閱讀，持續(xù)提升全民文化素質，減少“快餐碎片文化”對人們的不良影響。

3.3 提升商圈區(qū)域綜合安防水平

多方面協(xié)同，共同努力提高商圈區(qū)域的綜合安防水平。一是提升群體性事件智能防控水平。在現(xiàn)有視頻監(jiān)控的基礎上，運用智能視頻分析技術，加強重點區(qū)域人流、車流密度日間和晚間實時分析、預警。二是在重點商圈增設公廁、廢水排放設置、文明勸導標志，加強公共衛(wèi)生消毒處理。三是加強棠香小學一段的公共安全管理。加大經(jīng)費投入，增開校門，增加安保人手，相關路段增設電子顯示屏，輔助交通疏導。四是同步研制黃桷樹商圈應急預案，加強安全管理、應急演練。五是加強公共文化信息便民服務。用好傳統(tǒng)與新型公共信息服務平臺，用主流媒體、主旋律，引領商圈中的休閑文化、微小輿論場，加強輿論安全預防。

[參考文獻]

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