金燕　孟慶亮　苗潔

[摘 要]地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)離不開(kāi)專業(yè)人才的輔助，專業(yè)人才的培養(yǎng)需要以地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為客觀前提。文中以連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求作為分析基礎(chǔ)，在嘗試解讀連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與連云港市產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)聯(lián)性后，以此為基礎(chǔ)提出連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議和規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞]連云港市；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；連云港高職院校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

地方經(jīng)濟(jì)及地方現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與調(diào)整不僅需要大量的專業(yè)人才，還利于促進(jìn)本區(qū)域高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)。從高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)聯(lián)性層面來(lái)看，以就業(yè)為目標(biāo)的高職院校教學(xué)改革，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的大環(huán)境下，為提升學(xué)生就業(yè)率，勢(shì)必需要重新調(diào)研院校所在區(qū)域甚至國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向，評(píng)估其對(duì)專業(yè)人才的要求，并嘗試按照調(diào)查所得來(lái)確定崗位勝任力的要求，進(jìn)而以此為依據(jù)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。因此高職院校要如何適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作，如何以此為基礎(chǔ)來(lái)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，均需要以地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系作為基礎(chǔ)。

1 連云港高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

1.1 連云港高職院校專業(yè)設(shè)置及發(fā)展情況

以連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，連云港的高職院校作為為包含連云港在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各區(qū)域輸送專業(yè)技術(shù)人才的平臺(tái)，始終堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和特色建設(shè)專業(yè)。連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前設(shè)置的物流管理專業(yè)和化學(xué)制藥專業(yè)依然被國(guó)家視為重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)。建筑工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和化學(xué)制藥作為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群，與包含計(jì)算機(jī)信息管理、建筑工程、化學(xué)制藥、數(shù)控技術(shù)四個(gè)省級(jí)特色專業(yè)一起，被連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院視為切合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，穩(wěn)固人才專業(yè)對(duì)口輸送渠道的重要輔助。目前在產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的要求下，包含連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的連云港各大高職院校，極為重視實(shí)訓(xùn)基地與自身專業(yè)教改的關(guān)聯(lián)性。其中，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院就已然建立了60多個(gè)校級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、2個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和1所國(guó)家級(jí)職業(yè)技術(shù)鑒定所。連云港各大高職院校以專業(yè)覆蓋面廣，吸納學(xué)生量大，特色培養(yǎng)等著稱。

1.2 連云港高職院校專業(yè)設(shè)置及發(fā)展中的盲區(qū)

連云港高職院校專業(yè)的設(shè)置主要包含計(jì)算機(jī)技術(shù)、建筑工程、汽車檢測(cè)與維修、電子商務(wù)、機(jī)電一體化、機(jī)械制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、工商管理、園藝技術(shù)、旅游管理、商務(wù)英語(yǔ)等多項(xiàng)專業(yè)，其中電子信息類和財(cái)經(jīng)類專業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出過(guò)剩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而市場(chǎng)營(yíng)銷、工商管理、計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)類專業(yè)，在供過(guò)于求的前提下，此類對(duì)口企業(yè)對(duì)崗位任職要求和學(xué)歷要求日漸提升，因此連云港高職院校專業(yè)設(shè)置及發(fā)展缺乏創(chuàng)新性。

另一方面，連云港高職院校專業(yè)設(shè)置及發(fā)展中的盲區(qū)還在于與地方經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不契合。發(fā)展到目前為止，伴隨連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校教改力度的不斷加大，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置之間的契合度逐步降低問(wèn)題日漸凸顯。連云港作為特色港口城市，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)口專業(yè)人才的需求不斷增多，但是連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校設(shè)置生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖等具有港口特色的第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)的寥寥，第二產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)方面，也缺乏港口運(yùn)輸、船舶修造、新材料和新能源等相關(guān)的專業(yè)，由此可見(jiàn)，立足地方地理位置特殊性的特色專業(yè)建設(shè)已然成為連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校目前專業(yè)設(shè)置的盲點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)集聚能力極強(qiáng)的連云港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過(guò)程中，其所需要的海洋養(yǎng)殖、旅游觀光、裝備制造、傳播修造、港口運(yùn)輸、新材料和新能源等專業(yè)人才，目前只能從本地之外招聘。這也是連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校偏于文科專業(yè)建設(shè)及管理專業(yè)建設(shè)，技術(shù)含量不高，專業(yè)設(shè)置具有適普性等因素的影響結(jié)果。

究其原因，除連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校盡管立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)行針對(duì)性人才的培養(yǎng)，但是對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和發(fā)展動(dòng)向的忽視，或者調(diào)研不夠等之外，前文所提到的海洋養(yǎng)殖、旅游觀光、裝備制造、傳播修造、港口運(yùn)輸、新材料和新能源等專業(yè)人才培養(yǎng)要求和標(biāo)準(zhǔn)并不明朗，尤其是作為新專業(yè)，初始設(shè)置需要為其提供相對(duì)完備的配套設(shè)施、專業(yè)對(duì)口教師、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地與機(jī)會(huì)等，尤其是在“雙師型”教師與當(dāng)前高職院校教改適配性不斷提升的大環(huán)境下，設(shè)置新專業(yè)所需要耗費(fèi)的成本及精力往往導(dǎo)致連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校寧可墨守成規(guī)。如果從校內(nèi)現(xiàn)有類似專業(yè)入手，通過(guò)專業(yè)分裂等方式來(lái)建立新專業(yè)的話，雖然可減免建立新專業(yè)所需的部分成本，但是目前連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校的專業(yè)規(guī)模并不大，學(xué)生也僅僅是十幾人到幾十人，并不能實(shí)現(xiàn)新專業(yè)所需的區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)，以此，硬性的分割，只能導(dǎo)致原有專業(yè)和新專業(yè)的發(fā)展均受阻，并不能達(dá)到培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口人才，滿足連云港產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的初衷。

2 連云港高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)聯(lián)性

2.1 產(chǎn)業(yè)升級(jí)決定連云港高職院校專業(yè)設(shè)置

連云港高職院校專業(yè)設(shè)置在受到文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)和政治政策等因素的制約后，其專業(yè)的分布、吸納學(xué)生人數(shù)的控制以及師資的配備、實(shí)訓(xùn)基地及校企合作方式的確立等都必然與之同步調(diào)整。常態(tài)下，連云港高職院校專業(yè)設(shè)置受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是受到特色產(chǎn)業(yè)的影響。目前連云港特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兼顧了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其特色產(chǎn)業(yè)覆蓋服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)，甚至在近幾年的發(fā)展中特色食品產(chǎn)業(yè)、旅游商品和醫(yī)藥等也成為連云港特色產(chǎn)業(yè)的重要支柱。以連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，目前連云港的骨干醫(yī)藥企業(yè)30多家，其中上市公司2家，恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、正大天晴、豪森藥業(yè)等龍頭企業(yè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群所推動(dòng)的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已經(jīng)顯示出了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。連云港農(nóng)產(chǎn)品資源主要應(yīng)用于特色食品的開(kāi)發(fā)，如金龍魚(yú)等知名品牌的構(gòu)建，糧油制品、海產(chǎn)品、茶葉、肉制品等特色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及禽肉制品、乳制品、海產(chǎn)干制品、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品及茶葉的加工等，不僅帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣也豐富了連云港區(qū)域的可就業(yè)崗位種類?；诖嗽谶B云港特色食品、旅游商品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及連云港“十二五”規(guī)劃的輔助下，連云港高職院校專業(yè)設(shè)置必然需要為其提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的人才。

2.2 連云港高職院校專業(yè)設(shè)置反哺區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)

保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)和良性發(fā)展是連云港高職院校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)目標(biāo)及使命。連云港高職院校專業(yè)設(shè)置以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提，其專業(yè)的調(diào)整需要以本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的變化及發(fā)展為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整專業(yè)覆蓋面和專業(yè)結(jié)構(gòu)，并加大專業(yè)拓展力度，以培養(yǎng)更多的可適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才。也正因?yàn)槿绱?，連云港高職院校的職業(yè)教育需要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)為特色，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展要求，培養(yǎng)企業(yè)所需的高技能人才、高素質(zhì)人才，甚至可身兼數(shù)職的綜合型人才等，這也是連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并獲得優(yōu)良生源和聲譽(yù)的客觀前提。

當(dāng)然，在借助連云港高職院校專業(yè)設(shè)置反哺區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)下，必須正視目前連云港高職院校專業(yè)設(shè)置的不足，比如港口運(yùn)輸、海洋養(yǎng)殖、船舶修造、裝備制造、旅游觀光、新醫(yī)藥及新能源、新材料等地方特色產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)及人才，連云港高職院校尚未能供應(yīng)的情況。僅僅憑借國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征的化學(xué)制藥技術(shù)專業(yè)顯然是難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及三大產(chǎn)業(yè)互助發(fā)展中對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新型人才的需求的。以連云港快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，連云港高職院校的專業(yè)配置，需要考慮如何與連云港三大產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展切合，并以就業(yè)作為導(dǎo)向，以服務(wù)作為宗旨，反哺連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整，使之達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的目標(biāo)。這也是連云港工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的必然要求。

3 依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

3.1 深入調(diào)查區(qū)域需求，開(kāi)發(fā)服務(wù)本地的特色專業(yè)

連云港高職院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，必須充分考慮培養(yǎng)出的學(xué)生在本地尋找崗位就業(yè)的切實(shí)要求。雖然隨著我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，各類招聘平臺(tái)的大量出現(xiàn)，使跨省跨區(qū)域就業(yè)成為普遍形態(tài)。但是任何區(qū)域的本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開(kāi)對(duì)本區(qū)域各類人才的優(yōu)先錄取和應(yīng)用。因此連云港高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須結(jié)合連云港當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，調(diào)研三大產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)，以服務(wù)于三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)發(fā)展為基本導(dǎo)向，調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置。首先按照上文中所提到的，連云港海洋養(yǎng)殖類專業(yè)、旅游觀光專業(yè)、裝備制造專業(yè)、船舶修造專業(yè)、港口運(yùn)輸專業(yè)、新材料和新能源專業(yè)等目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，但是缺乏對(duì)口專業(yè)人才。因此連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整自然需要以上各方面的專業(yè)人才需求為前提，設(shè)置新專業(yè)，并為其配備優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等。

考慮到連云港高職院校經(jīng)費(fèi)有限，在節(jié)約成本的前提下，可嘗試聯(lián)合本區(qū)域優(yōu)秀企業(yè)或者龍頭企業(yè)，共同建立實(shí)訓(xùn)基地，或者要求對(duì)方為自身專業(yè)的設(shè)置和專業(yè)人才的培養(yǎng)提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。如此可省去部分連云港高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新專業(yè)建立所需的經(jīng)費(fèi)。需要注意的是在校企合作的過(guò)程中，由于以上各專業(yè)屬于新專業(yè)，搜索配備的教師，有可能經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專業(yè)思維等，因此校企合作的企業(yè)可作為連云港高職院校，培養(yǎng)對(duì)口專業(yè)教師，提升教師專業(yè)技能的介質(zhì)。

在開(kāi)發(fā)服務(wù)本地的特色專業(yè)的過(guò)程中，比如為迎合生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，連云港高職院校的專業(yè)設(shè)置可以從如何配合特色林果業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)層面入手，嘗試農(nóng)業(yè)科研所，共同建立四季綠色蔬菜研究項(xiàng)目，那么此專業(yè)的設(shè)置就可以直接從校方轉(zhuǎn)移到科研所中，進(jìn)而利用科研所的現(xiàn)有資源和提供的項(xiàng)目機(jī)會(huì)等，使學(xué)生在實(shí)際操作過(guò)程中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能。此種培訓(xùn)方式同樣可以省去部分新專業(yè)建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)或者成本。

3.2 優(yōu)化細(xì)分原有專業(yè)，重視專業(yè)前瞻性建設(shè)

以社會(huì)需求和各企業(yè)的崗位需求為前提，加大專業(yè)設(shè)置的無(wú)縫對(duì)接，是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)切合企業(yè)發(fā)展需求，并加大與企業(yè)深度合作，可作為連云港高職院校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)理念。在結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓要求進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)拓的過(guò)程中，還需要考慮如何將企業(yè)與學(xué)校、產(chǎn)業(yè)與教育、崗位與專業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并開(kāi)發(fā)稀缺專業(yè)，進(jìn)行特色專業(yè)的拓展和建設(shè)，迎合連云港區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色來(lái)建設(shè)特色專業(yè)群。只有緊跟本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整的動(dòng)態(tài)變化情況，才有可能勝出，發(fā)展穩(wěn)固、前景廣闊、生命力極強(qiáng)的高職院校長(zhǎng)線專業(yè)。

當(dāng)然在此過(guò)程中原有的專業(yè)也需要不斷地優(yōu)化和調(diào)整，比如化學(xué)制藥和生物制藥專業(yè)，可分解出醫(yī)藥營(yíng)銷和醫(yī)藥檢測(cè)等專業(yè)，以此來(lái)滿足醫(yī)藥發(fā)展的新需求。圍繞連云港多彩建設(shè)要求和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，可以在現(xiàn)有的旅游專業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游和休閑旅游專業(yè)的開(kāi)發(fā)，但是需要注意的是，目前連云港高職院校原有專業(yè)的設(shè)置基礎(chǔ)薄弱，部分專業(yè)學(xué)生人數(shù)較少，師資力量較小。那么能否在嘗試加大經(jīng)費(fèi)投入力度的同時(shí)，來(lái)進(jìn)行現(xiàn)有專業(yè)的系統(tǒng)分化。如果依靠于高職院校自身的經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足此種專業(yè)細(xì)化的要求時(shí)，建議當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家加大對(duì)高職院校經(jīng)費(fèi)的投入，來(lái)保障專業(yè)開(kāi)發(fā)和專業(yè)拓展能順利進(jìn)行。無(wú)論是原有專業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性優(yōu)化或細(xì)化分解，還是進(jìn)行新專業(yè)的建立，都需要確保按照學(xué)校的現(xiàn)有專業(yè)特色、專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)以及學(xué)校的專業(yè)切分能力等的實(shí)際情況來(lái)運(yùn)作。不能急功近利，或者跨越式建設(shè)和超常規(guī)發(fā)展。專業(yè)性人才的培養(yǎng)也需要按照學(xué)科發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行規(guī)范性操作。必須了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系發(fā)展對(duì)高職教育的要求，并妥善處理當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與高職院校專業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量之間的關(guān)系。按照前瞻性發(fā)展的要求來(lái)設(shè)計(jì)建設(shè)藍(lán)圖，實(shí)事求是地分析專業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，并把握專業(yè)新的發(fā)展方向，明確目標(biāo)理想，豐富專業(yè)內(nèi)涵和加大專業(yè)特色設(shè)計(jì)力度。任何高職院校在進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和規(guī)劃時(shí)都不能墨守成規(guī)，而是按照靈活性可變性的原則進(jìn)行專業(yè)的自我調(diào)整和自我完善。

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